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进入补贴目录问题，2015年前可再生能源补贴资金累计缺口在400亿元左右，其中光伏发电拖欠资金总量在100亿元左右。如果未来可再生能源电价补贴仍全部来源于可再生能源电价附加，考虑2020年风电装机2.5
当前1.9分/千瓦时的可再生能源电价附加征收水平下，届时应收尽收当年可再生能源资金规模约1050亿元，存在较大差距。因此，拓展可再生能源补贴资金规模和渠道是当务之急。建议对于电价补贴资金需求存量

是否进入补贴目录问题，2015年前可再生能源补贴资金累计缺口在400亿元左右，其中光伏发电拖欠资金总量在100亿元左右。如果未来可再生能源电价补贴仍全部来源于可再生能源电价附加，考虑2020年风电装机
，而在当前1.9分/千瓦时的可再生能源电价附加征收水平下，届时应收尽收当年可再生能源资金规模约1050亿元，存在较大差距。因此，拓展可再生能源补贴资金规模和渠道是当务之急。建议对于电价补贴资金需求

在400亿元左右，其中光伏发电拖欠资金总量在100亿元左右。如果未来可再生能源电价补贴仍全部来源于可再生能源电价附加，考虑2020年风电装机2.5亿千瓦，光伏装机1.5亿千瓦，按照当前煤电、生物发电
电价不动，风电和光伏电价逐步达到《能源发展战略行动计划（2014-2020）》中的电价水平，2020年当年可再生能源电价补贴需求约1800亿元，而在当前1.9分/千瓦时的可再生能源电价附加征收水平下

标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。补贴资金发放情况。自2012年开始，财政部公布了五批可再生能源电价附加资金补助目录(简称补助
460亿元。可再生能源电价附加征收标准。2015年底，国家发改委发布《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准从2013年的

在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分，由当地省级电网结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。补贴资金发放情况。自2012年开始，财政部公布了五批可再生能源电价附加
投产项目补贴资金需求约为460亿元。可再生能源电价附加征收标准。2015年底，国家发改委发布《关于降低燃煤发电上网电价和工商业用电价格的通知》，将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加

起，对执行大工业和一般工商业电价的工业企业暂停征收城市公用事业附加。三、自2016年1月1日起，暂停雅安地方电网上网侧水电峰谷电价政策。四、自2016年5月起，调整用电企业基本电费计收方式，用电企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次，减轻企业基本电费负担。

错峰用电，以减少电费支出。分布式电站的监控系统可以起到能源路由器和管理终端的作用，推广带监控的分布式电站为能源互联网做好基础建设，通过监控非常容易掌握发电侧与用户侧的需求匹配，从而实现供需两端的平衡，提高
电价附加加价基金安排，不足部分由省财政安排预算补足。由此可见，湖南省上网电价达到1.2元/kWh，扶持力度非常之大。走顺流程，落实发电补贴资金，对光伏精准扶贫项目的顺利开展至关重要。 5.形成一个格局

，电费结算缺乏保障机制。4、企业融资渠道不畅通。光伏发电站建设属于资金密集性行业，初始投资资金需求量较大。分布式光伏系统不具有地面光伏电站的规模，难以吸引较大规模的投资。中小型光伏企业难于获得银行贷款
仓库屋顶，推广各种形式的屋顶光伏；鼓励在工业厂房和仓库的墙面，附加安装薄膜光伏组件。重点打造和推广各省市工业园区集中连片的光伏应用基地。3、公共建筑光伏应用示范群。利用政府机关、学校、医院、博物馆、宾馆

条件下，建筑光伏的发电（售电）主体地位不明确，电费结算缺乏保障机制。4、企业融资渠道不畅通。光伏发电站建设属于资金密集性行业，初始投资资金需求量较大。分布式光伏系统不具有地面光伏电站的规模，难以吸引较大
经济开发区、工业园区的集中发展模式，利用工业厂房和仓库屋顶，推广各种形式的屋顶光伏；鼓励在工业厂房和仓库的墙面，附加安装薄膜光伏组件。重点打造和推广各省市工业园区集中连片的光伏应用基地。3、公共建筑

安全稳定运行，为市场交易主体提供公平的输配电服务、电网接入服务和售电服务；按规定披露和提供电网相关信息；按规定收取输配电费，代收代付电费和政府基金及附加等。 2.1.5 市场运营机构（1）负责管理

，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网
，但依然要经过一个相对复杂的流程。特别是光伏电站投资具有前期投资成本大、回收期较长的特点，一般而言，电站收益来自企业电费、上网电费和度电补贴收入，但风险则贯穿于整个电站项目建设及运营期间，这就

有关发电公司和售电公司支付电费。后期根据试点推进情况，逐步完善电力交易机制。（三）价格形成机制参与电力市场交易的到户用电价格，分两类构成：第一类为配电网外购电，到户价格由发电企业的交易价格＋对应
交易输配电价的批复》（发改办价格〔2014〕 1782 号）和电力体制改革配套文件执行；配电价格由兵团价格主管部门核定；政府性基金和附加执行现行标准；政策性交叉补贴执行同类省级电网用户的交叉补贴

，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。国家电网
光伏电站投资具有前期投资成本大、回收期较长的特点，一般而言，电站收益来自企业电费、上网电费和度电补贴收入，但风险则贯穿于整个电站项目建设及运营期间，这就需要在开发阶段科学计算综合成本。《分布式光伏

发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费
的特点，一般而言，电站收益来自企业电费、上网电费和度电补贴收入，但风险则贯穿于整个电站项目建设及运营期间，这就需要在开发阶段科学计算综合成本。《分布式光伏发电项目管理暂行办法》提到鼓励地市级或县级政府

大、网购电费比较贵的工厂，通常厂房屋顶面积很大，屋顶开阔平整，适合安装光伏阵列并且由于用电负荷较大，分布式光伏并网系统可以做以就地消纳，抵消一部分网购电量，从而节省用户的电费。商业建筑：与工业园区的
分布式光伏发电重要的应用形式，技术进展很快，主要表现在与建筑结合的安装方式和建筑光伏的电气设计方面，按照与建筑结合的安装方式的不同可以分为光伏建集成和光伏建筑附加。 5、光伏阵列在建筑物立面安装和屋顶安装