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，优化产能全球布局。二是尽快解决光伏补贴资金发放问题，尽快提高可再生能源附加征收标准，解决补贴资金缺口问题，落实马凯副总理在无锡光伏座谈会中的指示精神，光伏补贴即由电网公司代为垫付，年度终了再由财政等
提升先进生产线产能和提高产品质量。光伏补贴不能及时发放成为制约市场发展的瓶颈。一方面，可再生能源补贴资金存在巨大缺口，补贴拖欠较为严重。光伏上网电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加征收

妥善解决国外贸易壁垒，鼓励企业抱团到国外成本洼地或市场潜力大的国家或地区投资建厂，优化产能全球布局。二是尽快解决光伏补贴资金发放问题，尽快提高可再生能源附加征收标准，解决补贴资金缺口问题，落实马凯副总理在
电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加征收额度为1.5分/千瓦时，2015年征收额约为500亿元，预计仅能满足2013年9月之前纳入可再生能源补贴目录的项目资金需求，2013年9月之后并网的

投资建厂，优化产能全球布局。二是尽快解决光伏补贴资金发放问题，尽快提高可再生能源附加征收标准，解决补贴资金缺口问题，落实马凯副总理在无锡光伏座谈会中的指示精神，光伏补贴即由电网公司代为垫付，年度终了再由财政
提升先进生产线产能和提高产品质量。光伏补贴不能及时发放成为制约市场发展的瓶颈。一方面，可再生能源补贴资金存在巨大缺口，补贴拖欠较为严重。光伏上网电价补贴主要来自于可再生能源电价附加，目前可再生能源附加征收

，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。国家电网
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;其中

%，在全球市场已中处于绝对的领先地位。而在这43.53GW 的光伏电站中，大型地面电站的比例高达82.71%。当前光伏市场面临的问题很多，一是补贴资金先天不足。2015年以前可再生能源电价附加每度电
征收1.5分，每年国家征收400亿元。如果按照2020年风电装机200GW，光伏为150GW的总量来计算，2016-2020年每年的补贴资金至少需要1500亿元。目前的征收资金远远不够（每度电征收1.9

发展基金予以支付，由电网企业转付；其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费
局面呢？快速发展的光伏发电2013年发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发24号）对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），通过可再生能源

20年。国家将根据光伏发电规模、成本等变化，逐步调减电价和补贴标准。各省市又根据政策制定了有不同的补贴标准，基本就是国家补贴+省补贴+市补贴+县级补贴（如有）=最终的光伏上网电价2、增值税减免：增值税
10月1日至2015年12月31日，月销售额3万元以内的项目（大约200kW~250kW）免收增值税。费用减免（文号：财综103号）对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大

宏观经济增速等多种因素影响。换句话说，以现有电价附加征收标准来看，资金缺口可能会越来越大。为什么光伏行业发展的襁褓阶段离不开补贴？2014年光伏发电量仅占全国总量的0.46%，发展空间巨大。但当前光伏发电每
存在寅吃卯粮现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013年8月以后至今并网的项目都没有拿到补贴

补贴资金的需求将呈现滚雪球式增加，而与之相对应的每年的用电量是否能够相应增加，则需要受宏观经济增速等多种因素影响。换句话说，以现有电价附加征收标准来看，资金缺口可能会越来越大。为什么光伏行业发展的襁褓
装机量已使得补贴资金捉襟见肘，资金缺口存在寅吃卯粮现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013

因素影响。换句话说，以现有电价附加征收标准来看，资金缺口可能会越来越大。为什么光伏行业发展的襁褓阶段离不开补贴？2014年光伏发电量仅占全国总量的0.46%，发展空间巨大。但当前光伏发电每千瓦时成本虽已
现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013年8月以后至今并网的项目都没有拿到补贴。我们了解到

要受宏观经济增速等多种因素影响。换句话说，以现有电价附加征收标准来看，资金缺口可能会越来越大。为什么光伏行业发展的襁褓阶段离不开补贴？2014年光伏发电量仅占全国总量的0.46%，发展空间巨大。但当前
缺口存在寅吃卯粮现象。此前，仅2012年以前的缺额就高达100亿元。2013年征收标准虽然有一次上调，但是在火电上网电价下调的趋势下，依然出现严重拖欠，以至于2013年8月以后至今并网的项目都没有拿到

建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实行不动产进项税抵扣。加大收费基金清理和改革力度，将18项行政事业性收费的免征范围，由小微企业扩大到所有企业和个人；将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零，停征
标准。加强湿地保护，扩大退耕还湿范围。加大新能源汽车推广力度，加快充电基础设施建设。支持能源清洁化利用，集中用煤、加强脱污、严控散煤。完善可再生能源发电补贴机制，及早实现平价上网。扩大节能减排财政政策