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，富余电量可向电力市场出售，供电不足则由大系统补给。如此开发模式，优点显而易见：一是电力就地消纳，基本不弃风不弃光，电量得到充分利用；二是不用远距离送电，故不用配套新建大量高压、超高压输变电设施，节省
大量投资并减少大量输电损耗；三是电源分散，故接入系统电压等级很低，好比在毛细血管系统里运行，出力不稳定的新能源电力对涉及主系统安全和电能质量的电压和频率等重要参数指标影响甚微。相比欧洲其他国家，西班牙

调节，富余电量可向电力市场出售，供电不足则由大系统补给。如此开发模式，优点显而易见：一是电力就地消纳，基本不弃风不弃光，电量得到充分利用;二是不用远距离送电，故不用配套新建大量高压、超高压输变电设施
，节省大量投资并减少大量输电损耗;三是电源分散，故接入系统电压等级很低，好比在毛细血管系统里运行，出力不稳定的新能源电力对涉及主系统安全和电能质量的电压和频率等重要参数指标影响甚微。相比欧洲其他国家

、售电功能，回归它输电的本质。配售端放开竞争，让能干的人去作好了。实际上，按照十二五规划，到2020年光伏装机总量达到60GW，光伏发电量只占整个发电量1.3%都不到，这其中还只有30%是
卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电网体制正是症结所在。分布式光伏侵犯了电网对于售电的垄断，给了用户更多的自主用电选择权;侵犯了电网对于配电的垄断，需要将光伏发电接入配电网。所谓卧榻之

?《中华人民共和国电力法》第三条：电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展，承认落后就是承认渎职。电网如果真的不是确保并网的安全，那就剥离电网的配电、售电功能，回归它输电的本质。配售端放开竞争，让
可再生能源并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。而利益问题的根源又在于体制，在目前的电力体制下，电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电网体制正是

？《中华人民共和国电力法》第三条：电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展，承认落后就是承认渎职。电网如果真的不是确保并网的安全，那就剥离电网的配电、售电功能，回归它输电的本质。配售端放开竞争，让能干
并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。而利益问题的根源又在于体制，在目前的电力体制下，电网是电力市场上唯一的买方（针对发电厂）和卖方（针对用户）。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电网体制正是

东电西送、北电南送。这次大停电警示我们，必须重视远距离输电存在的安全隐患。730大停电前，印度北部电网内四个邦的用电负荷因农业灌溉、空调使用而急剧上升，西部电网至北部电网的跨区输电线路负荷严重过载
，成为引起电网故障的原因之一。停电发生后，由于负荷中心缺乏电源支撑，远距离的输电救援无法为事故中心的振荡起到支撑作用。我国也出现过类似问题。2008年我国雨雪冰冻灾害期间，一些地方电网与大电网解裂成为孤岛

发电的优势是分布式应用，应该是以与用户用电相结合的方式安装光伏系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用，不应该集中建设大型光伏发电，以远距离高压输电方式利用；或者说至少在近期不应该以这种方式大规模
全部收购各类电站的发电量，并为所有用户提供供电服务的单一购买者和单一服务者为特征的，电网企业集购电、输电、配电、售电为体，以扩大售电市场、增加售电收入为主要目标。因此，电网企业对于任何影响其售电量并

，二是因为光电是间歇电源，三是目前我国的电力管理体制的部门利益是以增加售电收入为目标的，光电上网电价高会减少电网的收入，而光电的远距离输送和智能电网的建设，也会增加电网的投资、压缩电网的利润。因此
就地消纳的方针，免除了长距离输电和大电网不接纳光电的体制性障碍。另一方面，借鉴德国80%的光电是来自屋顶电站的经验，大力推广屋顶电站，这种分散式的小电站，同样可以减少煤电的负担，而且在电网体制问题解决后

，为什么目前国内只能吸纳光电产品的2%呢？一是因为光电价格偏高，二是因为光电是间歇电源，三是目前我国的电力管理体制的部门利益是以增加售电收入为目标的，光电上网电价高会减少电网的收入，而光电的远距离输送和
经济技术开发区、高新技术开发区建设大型集中式光伏电站，体现集中开发和就地消纳的方针，免除了长距离输电和大电网不接纳光电的体制性障碍。另一方面，借鉴德国80%的光电是来自屋顶电站的经验，大力推广屋顶电站，这种分散

制造水平显著提高，千万吨煤炭综采设备、3000米深水钻井平台、百万千瓦超超临界机组、特高压输电技术等居世界领先水平。能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善，农村电网全面升级改造，解决了
发展不平衡，能源密集型产业布局不尽合理，能源供需逆向分布矛盾突出，大规模、远距离能源输送压力日益增大。城乡能源基础设施和用能水平差距较大，农村能源建设和服务薄弱，消除能源贫困、实现能源普遍服务任重道远

消纳，需要依托更高电压等级、大规模远距离输送，这就要求配套建设输变电设施，投资非常巨大。为了远距离输送风电光电，需要层层升高电压，配套新建从10千伏至750千伏之间各个电压等级全套输变电设施，才能将风电
光电输送到上千公里甚至数千公里以外去使用。加之长距离线损和层层变损对输电经济性影响颇大，过网费进一步降低了经济竞争力。而我国电网建设现状与风电等新能源大规模发展的形势不相适应，主网架不强，跨地区输送

电网的规划布局，我国规划在内蒙古、甘肃、河北、吉林、新疆、江苏等省区建设八个千万千瓦级风电基地。这些风电基地所在地区大多负荷较低，电网规模小，无法就地消纳，需要依托更高电压等级、大规模远距离输送，这就
要求配套建设输变电设施，投资非常巨大。为了远距离输送风电光电，需要层层升高电压，配套新建从10千伏至750千伏之间各个电压等级全套输变电设施，才能将风电光电输送到上千公里甚至数千公里以外去使用。加之

安装光伏系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用，而不应该集中建设大型光伏发电，以远距离高压输电方式利用。现今，分布式可再生能源发电已被提上议程。我国十二五将建立适应太阳能等分布式发电的电网技术支撑体系
电力就地消纳，电量可得到充分利用;二是不用远距离送电，节省大量投资并减少输电损耗;三是电源分散，接入系统电压等级较低。相关行业对此翘首以盼，希望电网的建设能给国内市场的快速启动提供便利通道。

系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用，而不应该集中建设大型光伏发电，以远距离高压输电方式利用。现今，分布式可再生能源发电已被提上议程。我国十二五将建立适应太阳能等分布式发电的电网技术支撑体系和
就地消纳，电量可得到充分利用;二是不用远距离送电，节省大量投资并减少输电损耗;三是电源分散，接入系统电压等级较低。相关行业对此翘首以盼，希望电网的建设能给国内市场的快速启动提供便利通道。

的核心技术与并网标准等软指标。　　最后，电网配套落后，利益关系有待理顺。我国并网的新能源项目主要建设于西北地区，就地发电就地消化，但当地电网的消纳能力有限，若不能尽快建成高压远距离输电，实施
风电基地和大型光电基地基本都处于地广人稀、用电负荷很小的西北部地区，而电力消费大省又都集中于东部沿海和中部经济发达地区，这必然带来电力的远距离输送问题，需要配套建设输变电设施，投资巨大。为了远距离输送