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激励机制及税收和信贷优惠政策，美国完全有可能从中国或德国等国家吸引制造业回流。　　˙靠近生产基础设施的工厂和高效的供应链会影响成本，也会影响一个公司投资固定生产设施的决定。　　一、长江上的伊卡洛斯
能源相关的政治产生了很大影响。能源独立这个意味着美国不再依赖进口石油的想法在美国获得了增长势头。　　2005年，小布什总统签署了《能源政策法案》。在它许多规定中的一条是恢复联邦太阳能税收抵扣，使得

促成尚德新思维的另一个催化剂是奥巴马总统于2009年2月签署的《美国复苏与再投资法案》（ARRA）。这个经济刺激法案的规定之一是先进能源生产抵扣税，提供高达23亿美元的税收抵扣。据美国能源部说，这
投入使用，和在2010年底前开始兴建的太阳能装置提供现金津贴以替代30％的联邦投资税收抵扣（FITC）。另外，对在2009年投入使用的设备提供奖励性的50％折旧率。由于法定的生产补贴，贷款项目，以及联邦税收

都在激烈地竞争投资项目。˙将制造太阳能电池组件这类低技术制造业内包到美国的潜力。如果美国各州选择实施恰当的激励机制及税收和信贷优惠政策，美国完全有可能从中国或德国等国家吸引制造业回流。˙靠近生产基础设施
，原因是2008年金融危机爆发后不久，太阳能电池板价格在全球范围内大幅下跌。与此同时，中美之间产生贸易冲突，美国于2012年10月对从中国进口的太阳能产品强行征收双反税。尚德也没有实现其在亚利桑那州年产

中央政府相关的产业优惠政策，包括土地、税收、人才、资金等各方面的优惠。欧美各国对于光伏产业都有自己的产业优惠和支持政策，要注意与当地的结构了解并进行争取。鉴于光伏产业链注定是跨地域而不是在一个
环节做得大一些，让自己的企业在这个环节上有一定的外销，而不是全部内部消化，这样，可能风险会更小，生产也更稳定。例如，目前，中国光伏产业链虽然号称产能过剩，但多晶硅有超过一半要进口，而各个铸锭环节也出现了

、可持续发展的道路。为推动清洁能源技术的发展，我国也陆续出台了相关政策，取得了一定成效，然而我国清洁能源产业仍然面临财政投入不足、税收优惠政策不到位和产业化程度不高等问题，如何充分发挥政策的保障作用以促进
，当前并没有一个关于上下级财政之间支持清洁能源发展的规范、可行的转移支付办法，上下级政府间的支出职责不清，在很大程度上也影响了地方支持清洁能源发展的积极性。　　1．2 支持清洁能源发展的税收优惠政策不到位

相关的产业优惠政策，包括土地、税收、人才、资金等各方面的优惠。欧美各国对于光伏产业都有自己的产业优惠和支持政策，要注意与当地的结构了解并进行争取。鉴于光伏产业链注定是跨地域而不是在一个地区的，而且
更稳定。例如，目前，中国光伏产业链虽然号称产能过剩，但多晶硅有超过一半要进口，而各个铸锭环节也出现了产能紧张的情况，这样，企业可以将多晶硅和铸锭切片环节的产能适度放大，并对外销售，会给企业带来更好的效益

中央政府相关的产业优惠政策，包括土地、税收、人才、资金等各方面的优惠。欧美各国对于光伏产业都有自己的产业优惠和支持政策，要注意与当地的结构了解并进行争取。鉴于光伏产业链注定是跨地域而不是在一个地区的，而且
，生产也更稳定。例如，目前，中国光伏产业链虽然号称产能过剩，但多晶硅有超过一半要进口，而各个铸锭环节也出现了产能紧张的情况，这样，企业可以将多晶硅和铸锭切片环节的产能适度放大，并对外销售，会给企业带来

市场竞争和跨省资源优化配置的主要原因。各省自己的电厂生产与建设，意味着税收、就业的增加，也是各级政府政绩的表现，因此，关闭电力市场成为必然。甚至出现了外省低价电也不要的现象，各省拒绝开放电力市场的原因
，权力和关系在争抢发电中最具优势。有的火电厂为了增加盈利，夜间不开启电除尘设备，对空排放；已安装脱硫装置的电厂，增加了成本和运行费用，但由于没有优惠政策，导致脱硫装置利用率极低，经常是为演示或应付检查才

培育光伏发电专业机构。实行引入与培育并举，鼓励在我市新设光伏发电工程总承包、投资、设计、安装、运行维护等专业机构，享受《财政部国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》（财税〔2013〕66号）等税收
优惠政策，引导其与可利用屋顶面积拥有企业的合作，并加快拓展市外市场步伐。十二、着力减轻光伏发电项目收费负担。各类中介咨询服务对光伏发电项目收费实行优惠。分布式光伏发电项目不收取系统备用

核心技术人员，导致技术外泄或核心技术人员流失，将削弱公司的竞争力，从而对公司的经营产生较大的不利影响。四、税收优惠政策变化的风险根据2009年12月2日江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局
18.32%至249.96%的最终反倾销税率及14.78%至15.97%的最终反补贴税率。2012年11月7日，美国国际贸易委员会对此案作出终裁决定，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害

人员，导致技术外泄或核心技术人员流失，将削弱公司的竞争力，从而对公司的经营产生较大的不利影响。　　四、税收优惠政策变化的风险　　根据2009 年12 月2 日江苏省科学技术厅、江苏省
享受按15%的税率缴纳企业所得税的优惠政策。报告期内，公司享受的高新技术企业所得税优惠金额分别为497.39 万元、928.96万元和1，157.97 万元，税收优惠金额占当期利润总额的比例分别为

人员，导致技术外泄或核心技术人员流失，将削弱公司的竞争力，从而对公司的经营产生较大的不利影响。四、税收优惠政策变化的风险根据2009 年12 月2 日江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局
税率缴纳企业所得税的优惠政策。报告期内，公司享受的高新技术企业所得税优惠金额分别为497.39 万元、928.96万元和1，157.97 万元，税收优惠金额占当期利润总额的比例分别为9.49

重要内容之一。两高并非多晶硅产业本质。朱共山表示，从国外多晶硅产业发展历程看，多晶硅企业主要分布在美国、德国、日本和韩国等发达国家，他们不但没有将多晶硅产业外移，反而出台大量的税收、研发补助等优惠政策
摸爬滚打多年的多晶硅行业的寒冬只是暂时的，春天终将来到。为产业正名时间倒回至2005年。当年，我国多晶硅的产量仅为60吨。作为太阳能发电的重要基础原料，由于本土技术落后，多晶硅基本依赖进口。受全球光伏

，扶持小微企业发展，会议决定，将2013年底到期的支持和促进重点群体创业就业税收政策，延长至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受优惠政策的行业和人员范围限制。凡招用登记失业一年以上人员，均可
程序，将税收优惠政策管理由审批改为备案，努力营造更好的创业就业环境。4月30日召开的国务院常务会议，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施，听取关于劳动者基本权益保障工作汇报并提出要求。会议指出

发电。每年，政府将确定下一年度预算支出额度。此外，韩国政府还制定了可再生能源技术应用研发的税收抵免计划。对于可再生能源与新能源发电厂的所有组件和设备的海外采购，政府给予上述企业进口关税税率降低50%的
优惠政策。不仅如此，中央政府还对各级地方政府管辖的可再生能源企业购买设备提供低息贷款与一定额度的财政补贴。意大利政府非常重视太阳能、风能与生物质能等可再生能源企业的发展，并从2012年起加大了对其财税

光伏发电项目进行初始投资补贴或电价补贴，26个州有税收优惠政策，对于居民屋顶的光伏项目，最高减免额度达两万美元。对于非居民建筑，最高减免额度可达50万美元。美国还有21个州对于光伏发电项目给予优惠贷款
投入创业启动资金。美国对于光伏发电的激励政策依各州情况不同，大多数采用可再生能源配额、税收优惠、现金补助计划等，这些也是美国太阳能产业发展的主要驱动力。对于太阳能产业的科技研发，政府从多方面给予资金扶持

电价付费。美国有37个州对于光伏发电项目进行初始投资补贴或电价补贴，26个州有税收优惠政策，对于居民屋顶的光伏项目，最高减免额度达两万美元。对于非居民建筑，最高减免额度可达50万美元。美国还有21个州对于
胜出的项目，投资方迅速投入创业启动资金。美国对于光伏发电的激励政策依各州情况不同，大多数采用可再生能源配额、税收优惠、现金补助计划等，这些也是美国太阳能产业发展的主要驱动力。对于太阳能产业的科技研发

电站，促进产业的健康发展，也加快脚步出台一系列优惠政策。但，政策落地不代表万事大吉。关于分布式光伏发电的实际问题，比想象中复杂得多。【政策起源】一年多来，中国政府密集出台了18条
》、《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》等多个重要文件，涉及产业定位、布局、定价、税收、规划、分布式及投融资等事关产业发展环境的重要要素，在极短的时间内构筑了一个完整的产业政策、管理体系