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，《通知》的出台也在努力为提升项目建设环境作出贡献。一直为业内所呼喊的降低项目运行非技术成本得到明确回应。首先，降低就近直接交易的输配电价及收费。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易
分布式市场化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知

，使闲置屋顶等场址资源产生价值同时，也节省全社会输配电网投资成本。2017年夏季，合肥、嘉兴（安徽、浙江两省2017年分布式光伏增速位居全国前两位）等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高的
企业普遍加大高技术研发投入。近三年来光伏组件转换效率提高明显，单晶和多晶电池光电转换效率已分别达到20.2%和18.6%，高效电池达到21.3%和19.2%，均为世界领先水平。与此同时，成本实现大幅

化交易项目，执行风电、光伏发电项目接网及消纳所涉及电压等级的配电网输配电价。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知
光伏发电行业发展注入了一针强心剂。降成本优政策为行业发展过渡铺平道路国家发改委、能源局将公布平价（低价）项目名单，协调督促支持政策的落实工作，保障支持政策在经营期内保持不变，同时，政策有效期至

电价水平以减少度电补贴强度。市场普遍认为，平价上网项目是增量项目，并不占用现有指标；加上政策从降低非技术成本、保障消纳、绿证交易、降低输配电价、市场化交易、融资等方面给予多角度支持，将有望拉动
2019年-2020年光伏及风电装机增量。什么是平价上网光伏发电平价有两种含义，一是用户侧平价上网，即光伏上网电价与工商业或居民用电价格一致；二是发电侧平价上网，即光伏发电成本与火电发电成本

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉

、广东等有地方补贴、电价高、消纳条件好的省区，光伏项目即使不要国家补贴也能有不错的收益。再加上降低用地成本、减免各项税费和政策性交叉补贴、通过绿证交易获取补偿、降低输配电费用、超出部分可再生能源电量不
落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。有行业人士分析称，受融资成本限制，这部分项目的主要角逐者都是五大四小等央企、国企

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价;对各类

, Acme 以及NLC将成为领先的项目开发商。预计2019年屋顶光伏的新增装机将达到2.368GW，相比2018年增长49%，工商业装机将主导屋顶光伏项目。成本下降以及土地和输电
)。 BTI认为如此大的招标是难以置信的，与印度国内整体的电力供需形势、实际可用的土地以及输配电的基础设施是不相符的。更多的新技术将被采用，如单晶、微逆、储能。关于价格人们普遍认为，由于全球市场

不变的情况下，产业链各环节距离发电侧平价的要求仅需5%-10%的降幅。此次政策从降低非技术成本、保障消纳、绿证交易、降低输配电价、市场化交易、金融支持等全方位多角度地对风电和光伏平价项目给予支持
波动呢? A：现在对于电网来讲，如何来对冲波动，我们还不得而知，但是根据以前的经验的话，需要电网把价格波动的这部分，成本也好，收益也好，算到运营成本里面去，再分摊到相应的输配电价中，这个是我们的一个

有限公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的条件
，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何形式的资源出让费等费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为项目建设的

自2015年九号文发布以来，随着各省交易中心的组建、 输配电价的核定以及中长期协议电量的增加，电力市场改革进入中期，建立现货市场成为当前改革的重中之重。尽管国际上有一些现存的市场机制和理论
理想市场模式。我们认为在现阶段，中国省级电力系统以全电量边际成本调度为基础、现货市场加中长期金融协议的市场结构更具实施性，能够有效实现资源优化配置、释放社会红利的改革目标。尽管在交易和流动充分的

制造业占GDP比重25%的目标，环境污染问题亟待解决。不过，印度的地理条件赋予其发展风光等非化石能源的优势。随着全球光伏制造成本和价格的快速下降，印度光伏发电成本已经大面积低于传统能源。未来两大
，印度社会发展的不平衡居全球首位，能源领域同样突出。根据世界银行最新发布的报告，全球10.6亿左右的无电人口中，印度就有2.7亿。研究数据显示印度在输配电环节的损耗率高达22.7%，是世界上输配电损耗最高

了970万千瓦发电资产，将来出售变现后用来支付老职工退休金，主辅分离解决历史遗留问题的改革成本，以保持社会稳定。这个决定现在看来也是非常正确的。 3．墙内开花墙外红现在有些人认为电力体制改革不
的电网公司和一个配电公司。但经过几年的实践后他们发现输配分开的模式效率并不高，因为骨干电网和配网必须同步发展，而且应该使入网程序最为简化，减少建设和运营成本，而输配分开后反而使效率更为低下

也有了具体要求。至此，基本建立了涵盖省级电网、区域电网、跨区跨省专项工程、地方和增量配电网的输配电价体系以及对其各环节实施成本监审机制，从无到有实现了前所未有的突破，为电力市场建设奠定了坚实的基础，并向
实体经济释放了改革红利。同时，薛静也指出，在输配电价核定、成本监审政策和具体配套措施中尚存在着一定的问题和不足，需要随着改革的不断深化，逐步改变交叉补贴的方式、厘清普遍服务政企职责、降低政府

)结合我省输配电价测算、监审工作，对藏区电力普遍服务成本进行测算，加大藏区普遍服务补偿机制研究力度。(责任单位：省发展改革委，国网青海省电力公司)配合国家电网公司，衔接国家价格主管部门、财政部门，争取
通过输配电价疏导、建立藏区电力普遍服务补偿机制等方式，对藏区电力普遍服务成本予以补偿。(责任单位：省财政厅、省发展改革委，国网青海省电力公司)到2020年，规划新建和改造110千伏及以下线路68185

、智慧交通出现时，撑起这个时代的也并不是传统汽车大鳄。未来能源行业将从一个方向走向另外一个截然相反的方向，从传统能源走向清洁新能源，从集中输配电走向分布式，从垄断定价到自由选择更经济的，从非智能走向
唤醒一个正在沉睡的巨人，无需补贴项目将彻底冲击传统火电，市场容量也会真正喷井。我不禁想问我们准备好了吗?我们的组织架构、销售、资本运作、成本控制、产品，我们的供应链，我们的研发，还有其它支持部门，同样

大幅增加。20152017年，分别完成电力直接交易量178、394、550亿千瓦时，占全社会用电量的比重为11%、23%和28.6%，累计降低企业用电成本73.4亿元。油气体制改革稳步推进。引进各类
，能源价格、税收、财政、环保等政策衔接不够，市场体系有待完善，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。天然气、电力调峰成本补偿及相应价格机制亟待完善，科学灵活的价格调节机制尚未完全形成。（三）主要指

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文件)，9号文扬弃了5号文，把重点放在拆分输配存量电网的改革思路。亮点有三：第一，明确提出管住中间，放开两头，即，管住输配电价，放开发电和
售电侧市场; 第二，改变电网盈利模式，让电网公司从以往的购售电差价转变为成本加成合理利润的价格模式; 第三，在电网售电侧对社会资本开放，构建多元化售电主体，组建售电公司。 3 电力体制