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企事业单位用气用热分区域差别定价，完成机关事业单位热费改革。制定出台一批加快清洁能源发展、促进节能减排的政策措施和地方标准。初步建立能源行业安全生产监管体系。试点实施镇域供热政府和社会资本合作（PPP
电压等级输配电价，用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。（二）推进燃气价格改革。合理制定天然气管网输配价格，逐步建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。（三）逐步

热分区域差别定价，完成机关事业单位热费改革。制定出台一批加快清洁能源发展、促进节能减排的政策措施和地方标准。初步建立能源行业安全生产监管体系。试点实施镇域供热政府和社会资本合作(PPP)模式，在
市场化步伐，按照国家电力、天然气价格改革的总体要求和时间安排，放开竞争性领域价格，逐步理顺能源价格形成机制。 (一)加快电力价格改革。按照准许成本加合理收益原则，合理核定各电压等级输配电价，用户或售电

电网输配电价定价办法(试行)》(发改价格2711号)，输配电价水平以三年为周期进行核定，主要涉及历史成本、权益资本收益率、电量增长水平和未来三年电网新增投资等四个参数。但依然沿用成本加成的监管方式
垄断性得以强化，在电力系统中处于枢纽和中介地位。安全可靠运行的电网和适度超前的投资，是保障电力供应的必要前提。电网投资要同时考虑社会效益、经济效益以及地方经济发展的承受力。电网投资通过输配电价回收

等领域放开竞争性环节市场定价，逐步形成及时反映市场供求关系、符合能源发展特性的灵活价格机制，引导市场主体合理调节能源生产和消费行为、推动实施有利于提升清洁低碳能源竞争力的市场交易制度和绿色财税体系
升级，坚持智能化与机械化相融合，重点推进兼并重组保留煤矿采掘机械化改造、智能化升级，建设协同控制智能化井群、一体化控制智能矿井。发电与输配电技术、新能源技术，电动汽车充电站及储能技术，页岩气煤层气勘查

区交汇的便利，建立宁夏（中卫）天然气交易中心，搭建区域性的集现货交易、定价、数据咨询、金融服务为一体的综合服务平台。积极发展储能和电动汽车应用、用户侧智慧用能和综合用能增值服务、绿色能源灵活交易、能源
管住中间，放开两头的体制构架，有序推进输配电价改革，逐步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理电价交叉补贴，理顺电价形成机制；推进电力交易机制改革，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接

区域性的集现货交易、定价、数据咨询、金融服务为一体的综合服务平台。积极发展储能和电动汽车应用、用户侧智慧用能和综合用能增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等新模式和新业态。 3.加强能源领域
构架，有序推进输配电价改革，逐步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理电价交叉补贴，理顺电价形成机制;推进电力交易机制改革，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接交易，推进辅助服务市场化

抽水蓄能站址纳入国家新一轮选点规划。2020年，全省抽水蓄能电站装机规模达到378万千瓦。 (四)加强输配电网建设。完善全省骨干电网，加快电力输送通道和变电设施建设，着力提高电网利用效率。加强
能源价格改革。放开电力、油气等领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进新能源产业和天然气利用持续健康发展

电站。积极开展抽水蓄能电站选点规划调整论证工作，争取岳西、霍山、石台等抽水蓄能站址纳入国家新一轮选点规划。2020年，全省抽水蓄能电站装机规模达到378万千瓦。（四）加强输配电网建设。完善全省骨干电网，加快
定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进新能源产业和天然气利用持续健康发展。3．深化重点领域体制改革。深入推进电力体制改革，组建由政府监管的相对独立电力交易

新一轮选点规划。2020年，全省抽水蓄能电站装机规模达到378万千瓦。(四)加强输配电网建设。完善全省骨干电网，加快电力输送通道和变电设施建设，着力提高电网利用效率。加强配电网建设改造，满足城乡居民
，规范竞争性业务市场秩序。2.推进能源价格改革。放开电力、油气等领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进

6月1日起至10月31日，降低四川电网(含直供区、子公司改分公司、全资及控股供电公司，下同)调度的水电标杆上网电价8厘/千瓦时(合同电量);其他执行政府定价的水电以及西南电网调度的留川水电上网电价同步
结算。(牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委，参加单位：四川能源监管办、省能源局)三、放开天然气分布式发电余电上网电价。国家批复四川电网输配电价后，全省天然气分布式发电以热(冷)定电的余电上网

宿州、桑德环境亳州等项目，装机规模8万千瓦；新建皖能颍上、天楹太和、盛运环保宣城二期、中电新能源芜湖城南等项目，装机规模15万千瓦。（四）加强输配电
领域竞争性环节价格，加强电力输配和油气管输环节政府定价，完善峰谷分时价格、阶梯价格及可中断负荷价格等制度。落实财税补贴和电价机制，促进新能源产业和天然气利用持续健康发展。3．深化重点领域体制改革。深入

);其他执行政府定价的水电以及西南电网调度的留川水电上网电价同步下调。(牵头单位：省发展改革委) 二、推进风电和光伏发电上网电价市场化。四川电网风电和光伏丰水期发电量全部参与电力市场化交易。未参与市场化
输配电价后，全省天然气分布式发电以热(冷)定电的余电上网电量全部实行市场化交易，上网电价与电网企业和电力用户自行协商确定或通过电力市场交易平台形成。(牵头单位：省发展改革委，参加单位：省经济和信息化委

）；其他执行政府定价的水电以及西南电网调度的留川水电上网电价同步下调。（牵头单位：省发展改革委）二、推进风电和光伏发电上网电价市场化。四川电网风电和光伏丰水期发电量全部参与电力市场化交易。未参与市场化交易
上网电量由电网企业按照四川电网丰水期市场交易价格进行结算。（牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委，参加单位：四川能源监管办、省能源局）三、放开天然气分布式发电余电上网电价。国家批复四川电网输配电

，国家政策对定价水平降幅预期较高的趋势。八、建议与政策解析《电力发展十三五规划》要求到2020年太阳能发电装机达到110GW以上，其中分布式光伏60GW以上、光热发电5GW，远期预计发展机遇明显
开展电力体制改革综合试点。9月8日，发改委公布同意北京、福建、甘肃、黑龙江、海南等5省市开展电改试点。正如发改委、能源局在批复函中强调，试点工作要坚持市场定价原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法

丰水期水电标杆上网电价。自2017年6月1日起至10月31日，降低四川电网(含直供区、子公司改分公司、全资及控股供电公司，下同)调度的水电标杆上网电价8厘/千瓦时(合同电量);其他执行政府定价的水电
四川电网丰水期市场交易价格进行结算。(牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委，参加单位：四川能源监管办、省能源局)三、放开天然气分布式发电余电上网电价。国家批复四川电网输配电价后，全省天然气分布式发电

能源价格形成机制。加快推进电力改革，完善输配电定价机制，赋予发用电双方自主选择权和自主定价权，合理控制和降低社会用电成本。实施天然气发电上网电价与天然气门站价格联动机制。进一步完善绿色环保电价政策，继续

电企业严格执行发电计划和调度规则，配合做好相关工作。二、优先发电权第四条优先发电是指按照政府定价或同等优先原则，优先出售电力电量。风能、太阳能、生物质能等优先发电容量，通过发电计划予以充分保障。电网调峰
3月底前下达。年度计划电量包括优先发电电量和燃煤机组基数电量，并执行政府定价。第十一条综合考虑年度发电计划、年度检修计划和电网安全运行方式等因素，安排燃煤机组基数电量和优先发电电量。计划电量安排原则