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国家政策 ■国家能源局关于召开绿色电力证书自愿认购启动仪式的通知 ■国家认监委：5光伏标准入选2017年第一批认证认可行业标准制定计划项目 ■国家能源局关于开展北方地区
输配电价，使风电供暖与燃煤供暖热价基本相当。按当地风电10%电量用于供暖进行测算，以地级市为单元，按500-2000万平方米进行规划。 ■工信部：拟撤销19家光伏制造行业规范公告企业名单(第一批

上年同期增长12.5%。为了降低电力用户电价水平，酒泉市依托能源基地综合优势，研究出台吸引绿色新型高载能产业集聚发展的电价支持政策，探索制定区分输电距离的输配电价，充分发挥价格信号引导电力消费、促进
，探索利用储热型光热电站调峰，努力建设国家级近零碳排放新能源示范区。全面深化电力体制改革为全面深化电力体制改革，酒泉市全力推进售配电改革试点工作，出台了《工业企业电力消纳优惠扶持办法》，对符合国家产业政策

体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善

稳步实施能源价格改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价
改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。 3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。加强规划管理，创新能源项目管理机制。完善能源

改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分
电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。加强规划管理，创新能源项目管理机制。完善能源应急和需求侧管理，提高

电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照准许成本加合理收益原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合
峰谷分时电价、差别电价、惩罚性电价和居民阶梯电价等政策。加强了与富能省份及大型中央能源企业合作，积极推动省能源集团公司等企业到省外、国外投资开发。专栏1 十二五时期能源发展主要指标专栏2 十二五时期

、一区一区加的输配电价，成交没有了经济基础。区域市场推进困难的背后深层次原因有三：① 思想不统一，国家有关部门推动区域市场的态度、电网企业协调组织区域电力交易的措施不坚决。从政绩出发，大家更倾向于交易
有无“全国性”、“政治性”或“政策性”（如可再生能源交易、疆电外送）。② 中央与地方政府委托代理关系和财权、事权划分的客观存在，以及多年来部分地方政府信用机制的缺失，导致受端地方政府对经济发展预期和

;送端和受端你情我愿的，加上昂贵、不太科学、一省一省叠、一区一区加的输配电价，成交没有了经济基础。区域市场推进困难的背后深层次原因有三：① 思想不统一，国家有关部门推动区域市场的态度、电网企业协调组织
区域电力交易的措施不坚决。从政绩出发，大家更倾向于交易有无全国性、政治性或政策性(如可再生能源交易、疆电外送)。② 中央与地方政府委托代理关系和财权、事权划分的客观存在，以及多年来部分地方政府信用机制的

电锅炉作为灵活性调峰装置,提高火电机组调峰灵活性。四、保障措施 (一)完善配套支持政策。 1.省级财政安排电能清洁供暖专项补助资金,对电能清洁供暖项目进行补助(具体标准见附件)。鼓励各地出台配套补助政策
接入等服务工作。结合输配电价改革试点,将因电能清洁供暖引起的合理配电网建设改造投资纳入相应配电网企业有效资产,将合理运营成本计入输配电价准许成本,研究出台分电压等级的电能清洁供暖输配电价。 5.对燃煤

下行压力和市场承载能力，更愿意将价格贵的电力销往外地，而把便宜电留在本省;送端和受端你情我愿的，加上昂贵、不太科学、一省一省叠、一区一区加的输配电价，成交没有了经济基础。区域市场推进困难的背后深层次
原因有三：① 思想不统一，国家有关部门推动区域市场的态度、电网企业协调组织区域电力交易的措施不坚决。从政绩出发，大家更倾向于交易有无全国性、政治性或政策性(如可再生能源交易、疆电外送)。② 中央与

垄断性得以强化，在电力系统中处于枢纽和中介地位。安全可靠运行的电网和适度超前的投资，是保障电力供应的必要前提。电网投资要同时考虑社会效益、经济效益以及地方经济发展的承受力。电网投资通过输配电价回收
，而投资规模、投资成本，以及电网利用率都直接影响输配电价水平。表面上看，电网是一个负责电力统购统销，通过购销价差或输配电价营利的企业，但实际上电网是一个通过输配电价不断回收投资而获得可持续性收益的工程

(或电力交易)协议，电网公司降低输配电价，使风电供暖与燃煤供暖热价基本相当。按当地风电10%电量用于供暖进行测算，以地级市为单元，按500-2000万平方米进行规划。 (五)农村地区结合新农村
结合，探索分布式综合功能技术组合和经营模式，结合电力体制改革、燃气、供热体制改革等，建立综合供能服务区，以能源互联网理念推动清洁供热和清洁能源的智能化综合利用。六、政策和机制按照国家出台的支持

高速公路服务区城际快充网络全覆盖。5.电力体制改革持续深化。电力体制改革综合试点和输配电价方案等获国家批复，电力体制改革实施意见、电力直接交易规则、市场主体准入退出实施细则、市场管理委员会组建方案等
政策性文件陆续出台。开展电力直接交易，2014年国内首个直接交易平台建成投运;2016年省电力交易中心有限公司挂牌成立，注册市场主体3500余家，直接交易电量394亿千瓦时、同比增长221%，全年降低

（四）可再生能源电力取暖在风电富集地区，推广电锅炉为主的清洁供暖，风电企业、热力企业、电网公司在当地政府协调下签订长期供用电（或电力交易）协议，电网公司降低输配电价，使风电供暖与燃煤供暖热价基本
供能服务区，以能源互联网理念推动清洁供热和清洁能源的智能化综合利用。六、政策和机制按照国家出台的支持清洁取暖政策以及本地区的支持政策措施，说明本地区可再生能源取暖可得到的政策支持条件，并分析现在

配售电业务有序放开，竞争性电力市场初具规模。制定出台油气体制改革总体方案，勘探开发、管网运营等领域市场化改革加快推进。能源价格改革力度进一步加大，输配电价改革实现省级电网全覆盖，非居民天然气门站价格
显著降低。深化放管服改革，取消、下放能源领域64%的行政审批事项，能源监管服务体系逐步完善，能源治理方式初步实现向战略、规划、政策、标准、监管、服务的重大转变。能源普遍服务水平显著提升。坚持以人民为中心

。发展高效逆变器结构和电能利用架构，光伏智能化数据平台技术，提高光伏发电系统的经济性，提高光电转换效率。积极发展光伏发电。加强太阳能资源普查及评价，积极发展光伏发电及分布式光伏发电。以国家光伏扶贫政策
，能源行业以转变发展方式为主线，围绕建设全国重要能源基地和资源深加工基地，贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生系列政策措施，改革发展成效显著，完成了规划预期目标任务。能源供应保障能力显著提升，生产消费结构

核定输配电价的省份，年降低工商业用户电费超110亿元；严格执行“调整两部制电价执行方式”政策，降低企业基本电费超130亿元；扩大发电企业和电力用户直接交易，节约企业电费超300亿元；严格落实煤电联动等
电价调整政策，三次降低工商业用电金额900亿元。“2017年，新一轮降费措施还包括，全面推进剩余省级电网输配电价改革，停止向铁路运输企业收取电气化铁路还贷电价，扩大发电企业和用户直接交易规模等。”这位