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断扩大参与电力直接交易的市场主体范围和交易规模;省外, 向国家争取外送通道建设和电量配额政策,完善省际沟通合作机制,推进跨省跨区电力交易,融入全国电力市场体系,不断扩大晋电外送规模。实现三个规范
坚持安全稳定,保障民生。遵循电力工业的技术经济规律,保障电能的生产、输送和使用动态平衡,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,提高电力安全可靠水平。充分考虑企业和社会承受能力,保障基本公共服务

等调峰电源，提高跨省跨区输电通道利用效率。大力推进分布式能源发展。四是加快推进电改落地。推进电力市场化改革，降低电力价格。充分调动各地积极性，加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和销售电价
。要把提高能源系统效率，作为新常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。上述措施

。优化控制增量，根据规划有效把握水电、核电发展节奏，发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。化解消纳存量，优化系统调度运行，鼓励发展抽水蓄能等调峰电源，提高跨省跨区输电通道利用效率。大力
高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。上述措施其中有一些是对十三五规划中一些内容的落地，还有一些应对当下迫切需要解决问题的对策，这些工作的进展情况值得关注。

等调峰电源，提高跨省跨区输电通道利用效率。大力推进分布式能源发展。四是加快推进电改落地。推进电力市场化改革，降低电力价格。充分调动各地积极性，加快建立电力市场，实现直接交易，放开上网电价和
效率。要把提高能源系统效率，作为新常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。

解决弃水、弃风、弃光问题。优化控制增量，根据规划有效把握水电、核电发展节奏，发展风电、ink"光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。化解消纳存量，优化系统调度运行，鼓励发展抽水蓄能等调峰电源，提高跨省
常态下能源发展提质增效的一项重要工作。优化高耗能产业和能源开发布局，降低对远距离能源输送的依赖。推动能源协调发展和互补利用，提高能源系统的智能化水平和运行效率。

输送跨区清洁能源的力度，以此来改善当地的环境。无独有偶。国网华中分部也表示，2015年111月，华中电网除全额消纳本网新能源外，还消纳西北新能源55亿千瓦时(减少燃煤182万吨，减排二氧化碳
增加的西北省份的光伏电站而言，在本地消纳有限的情况下，外送就成为了解决其限电问题的主要出路。数据显示，2014年，全国跨省区送电量约为8000亿千瓦时。而国家电网公布的数据显示，2014年，国家电网

雾霾天气加剧对于新能源的正面影响，正在开始显现。国家电网华东分部发布的信息显示，华东电网包括上海、江苏、浙江、安徽和福建四省一市正在扩大新能源装机，而且新能源发电已实现全额消纳，同时加大特高压输送
成为了解决其限电问题的主要出路。数据显示，2014年，全国跨省区送电量约为8000亿千瓦时。而国家电网公布的数据显示，2014年，国家电网公司经营区域内跨区跨省交易电量共完成7252.16亿千瓦时，同比

新能源发电的布局，在弃风、弃光已经较为严重的地区应暂缓新能源发电的开发；在东部和沿海地区，电网消纳新能源发电空间大，可在新能源发电核准和政策上倾斜。加强跨省跨区电力输送通道的建设，提高新能源发电富集地区的电力送出能力。同时，提高灵活调节资源的比例，包括建设抽水蓄能、燃气机组和开发需求侧响应资源等。

层面做好新能源发电的布局，在弃风、弃光已经较为严重的地区应暂缓新能源发电的开发；在东部和沿海地区，电网消纳新能源发电空间大，可在新能源发电核准和政策上倾斜。加强跨省跨区电力输送通道的建设，提高
，能源大范围优化配置能力不强，难以满足清洁能源大规模接入、远距离输送和大范围消纳的需求；可再生能源发电能力不能充分发挥，弃风、弃水、弃光等现象还较为严重。在您看来，应如何解决清洁能源的消纳问题？胡泽春

。然而，如今新能源外送通道建设，一直处于滞后状态，导致外送消纳受限。众所周知，我国风能、太阳能资源和电力负荷逆向分布的特性决定了其电源在各自达到数亿千瓦级规模下，需要有相应规模的风光电力跨省跨区输送。以
2015年5月核准建设，预计2017年才能投产，外送通道建设滞后2～3年。不难看出，电网项目核准滞后于新能源项目，新能源富集地区不同程度都存在跨省跨区通道能力不足问题，已成为制约新能源消纳的刚性约束

力跨省跨区输送。以风电为例，根据十二五规划目标，2020年风电将达到2亿千瓦装机规模，外送规模应为4000万～6000万千瓦。而现实情境则是，十二五电网规划至今没有出台，新能源基地送出通道迟迟得不到落实
特高压直流工程2015年5月核准建设，预计2017年才能投产，外送通道建设滞后2～3年。不难看出，电网项目核准滞后于新能源项目，新能源富集地区不同程度都存在跨省跨区通道能力不足问题，已成为制约

。三是气温因素影响。大部分地区冬季偏暖、夏季气温偏低，抑制用电负荷及电量增长。四是电力生产自身耗电减少的影响。全国跨省区输送电量增速大幅回落、线损电量同比下降3.7%，火电发电量负增长导致火电厂厂用电
国家《节能减排十二五规划》确定的2015年325克/千瓦时的规划目标。五是跨省区送电量增速大幅回落。2015年，全国跨区、跨省送电量同比分别增长2.8%和-1.8%，增速同比分别回落10.3和

因素影响。大部分地区冬季偏暖、夏季气温偏低，抑制用电负荷及电量增长。四是电力生产自身耗电减少的影响。全国跨省区输送电量增速大幅回落、线损电量同比下降3.7%，火电发电量负增长导致火电厂厂用电量增速
。五是跨省区送电量增速大幅回落。2015年，全国跨区、跨省送电量同比分别增长2.8%和-1.8%，增速同比分别回落10.3和12.6个百分点，跨区送电量增长主要是前两年投产的特高压直流工程新增送出，如锦

、电能利用效率提升。三是气温因素影响。大部分地区冬季偏暖、夏季气温偏低，抑制用电负荷及电量增长。四是电力生产自身耗电减少的影响。全国跨省区输送电量增速大幅回落、线损电量同比下降3.7%，火电发电量负增长
/千瓦时、同比降低4克/千瓦时，显著超额完成国家《节能减排十二五规划》确定的2015年325克/千瓦时的规划目标。五是跨省区送电量增速大幅回落。2015年，全国跨区、跨省送电量同比分别增长2.8

实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。五是电力市场化程度低、监管和法律建设弱由于我国电力体制改革仍没完成，大量自备电厂不承担
可再生能源区的方式加快跨省、跨区域外送通道建设，并通过跨区域、跨流域的调度方式，确保可再生能源最大限度上网。以可再生能源电力输送优先为基本原则，加强骨十网建设，主要是适应大规模跨大区可再生能源输电需要的

运行管理总体是以省为实体进行管理，同时跨省跨区输送未纳入到国家能源战略制定的长期跨地区送受电计划中，各地对接纳可再生能源积极性不足。五是电力市场化程度低、监管和法律建设弱由于我国电力体制改革仍没完
送出为核心目的和内容。优先开发资源丰富，靠近负荷中心，电网输送能力强、落地点明确、网络结构完善的地区。建议通过提前统筹规划可再生能源区的方式加快跨省、跨区域外送通道建设，并通过跨区域、跨流域的调度方式

行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出调峰空间。3.加强电力外送文件规定跨省跨区送受电中原则上应明确可再生能源发电量的比例。政府在组织制定年度跨省区送受电计划时，应切实
《可再生能源电力配额管理办法》正在起草过程中，此文件将对可再生能源在能源消耗、能源输送中的比例进行明确，大大保障了可再生能源电量及收益。第二步：在有效保障制度的情况下，鼓励可再生能源尝试参与市场竞争　　1

省级交易机构的组建方案。根据电力改革与发展的急需，一些与9号文件相关的内容已经由政府主管部门先期出台，如《关于贯彻中发〔2015〕9号文件精神加快推进输配电价改革的通知》、《关于完善跨省跨区电能交易价格
。严格控制电力富余较多以及三弃严重地区新建各种电源，集中消化现有过剩能力。三是要加快建设跨区跨省通道，如加快云南、四川和三北等可再生能源基地的跨省区消纳应急输电通道工程建设。四是认真贯彻电力体制改革配套文件