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%，但仍居全球首位。展望2019年，在光伏发电成本持续下降、政策持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将保持在较高水平，预计全年全球光伏新增装机量将达到105GW，我国将保持在
35GW~40GW之间。 (二)技术水平不断提升，生产成本逐步降低。2018年，由于经历了前几年的行业峰谷期，光伏企业经营状况不断改善，在差异化竞争和光伏领跑基地建设的双轮驱动下，骨干企业加大了工艺

新能源发电进一步降低成本。当前可再生能源平价上网项目还比较少，国家能源局采取多种措施予以支持。成为平价上网项目，前置条件有两个，一是电网具备消纳条件，二是具有较好经济性优势。在风、光资源条件好，燃煤发电标杆
光伏投资成本下降很快，或许再过一两年可以实现平价上网。记者：在您看来，《通知》提到的八项措施中，有哪些亮点? 时璟丽：我认为，从提高项目经济性角度，主要有三条：一是对于集中式试点项目

加权平均值为140美元/兆瓦，而现在的价格仅为32.5美元/兆瓦。早期光伏、风电项目昂贵的成本可能会让未来的接盘方望而却步。除了公司自有项目，PG&E破产对与其有着相关购电协议的可再生能源项目影响更大
使新的购电协议的成本增加10%至20%，这相当于电价从36美元/兆瓦时增长至39美元/兆瓦时，因为项目开发商需要通过提高新项目的价格来吸收重新谈判的购电协议的损失。不过，即便如此，上述电价仍然比

改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》为代表的一批政策，从电力消纳、土地等角度着力进一步降低光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价
了良好的基础。例如，王勃华介绍，某光伏企业组件生产成本已由2012年的74美分/W一路下降至2018年的21美分/W，其中，相对2017年的30美分/W，2018年降幅达到了30%。今年国内市场

财经的数据，最显著的变化是在太阳能发电产业。该领域的总投资下降24%，至1308亿美元，部分原因是由于资本成本的急剧下降。在全球光伏组件市场供过于求的情况下，由于制造商大幅降价，彭博新能源财经将
2018年安装1兆瓦光伏发电系统成本的全球基准下降了12%。中国在年中出台的531政策加剧了太阳能产业的投资下降。彭博新能源财经表示，这一政策加上系统单位成本的降低，导致中国太阳能投资在2018年暴跌

国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，指出目前我国风电、光伏发电在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价(不需要国家补贴)的
对地方能源主管部门、电网企业提出相关要求，同时给予优先发电权、长期购电合同等优惠政策，为平价上网扫清最后的障碍。对此，他还提出了光伏平价上网的三个边界条件：一是三北地区弃光率得到了有效控制，低于5%;二是

)作为购电方，必然会选择成本最低的发电项目。这将有可能导致PSU在未来三年内无法实现预定的光伏新增装机目标。 - 本地企业策略 - 包括Adani Green Energy公司与Tata Power
%本土生产，其它包括逆变器在内的光伏部件应至少40%本土生产。由于光伏组件通常约占整个光伏发电项目成本的50%，因此MNRE颁布的这一政令将对光伏项目约70%的资本支出产生影响。根据印度目前

市场发展的关键，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题： 1.地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动
企业绿电采购提供了新的模式。低电价加上定价更灵活的绿证有望帮助购售两端签署更长期的购电合约，让用电侧成为未来可再生能源发展的直接推手。彭博新能源财经 2019、2020年的装机预测光伏：在其

投资建厂、采购省内产品等不利于市场公平竞争的规定;降低非光伏技术成本;要求电网企业落实接网工程建设责任，明确项目升压站之外的接网全部配套工程均由省级电网企业负责。 20年购电合同享核准时固定价格
投入成本。《通知》要求，无补贴平价上网享受优先上网、优先输送和全额收购政策，由省级电网企业承担收购责任，落实全额保障收购政策。此类项目按核准时的上网电价，与风电、光伏发电项目企业，签订长期(不少于

种，组织实施相关交易。此次《通知》从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等
要对平价上网项目和低价上网项目在土地利用及土地相关收费方面予以支持，做好相关规划衔接，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何

在依靠补贴到实现平价上网的过渡期。综合太阳能资源、消纳等各方面因素，目前能开展光伏平价、低价上网试点项目的省份并不多。此次新政从电力消纳、土地等角度再次降低了光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期
购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持，未来两年，平价、低价上网项目值得期待。庄英宏：531后，光伏补贴开始

减免、融资优待的政策进一步降低非技术成本。集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend分析师曹君如指出，目前下发政策的核心是明确无补贴项目的发展方向，同时不挤压应有的光伏补贴指标
到，省级电网企业需收购平价上网项目和低价上网项目的发电量，并签订至少20年的固定价格购电协议，这将让投资企业避免后续电价波动的影响。对于2018年及之前未纳入光伏补贴指标范围的项目，可以关注地方政府出台相关

作为拥有欧洲最强阳光资源的国家之一，西班牙正在重回光伏超级大国竞争的行列。有行业分析显示，在巨大市场潜力的刺激下，未来10年，西班牙光伏将强劲增长。2019年，西班牙希望通过更多的长期购电
在2019年年底之前开始为电网供电。长期购电协议推波助澜无论是2018年还是2019年，西班牙光伏发电市场的主要推动力都是大规模的集中式电站。整个2018年里，旨在以PPA为主要目标的光伏电站是新建

衔接，优先利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场址相关成本，协调落实项目建设和电力送出消纳条件，禁止收取任何形式的资源出让费等费用，不得将在本地投资建厂、要求或变相要求采购本地设备作为
项目建设的捆绑条件，切实降低项目的非技术成本。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。阳光解读：以往新能源项目的落地，部分地区往往会

。《通知》明确了省级电网收购电量的责任。中国光伏行业协会相关负责人表示，《通知》中明确指出，对风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，省级电网企业需承担收购平价上网项目和低价上网项目电量的收购责任，并按
收购对象到类型多样的交易形式，在我国能源转型升级的重要节点，《通知》的印发为风电及光伏发电行业发展注入了一针强心剂。降成本优政策为行业发展过渡铺平道路国家发改委、能源局将公布平价

，他们承担了确定市场规模、降低非技术成本、签署购电协议、保障全额收购等重要任务。无补贴政策的落实仍面临以下几个问题： 1. 地方政府支持可再生能源发展的主要动力之一是项目可以带来投资并拉动就业，此外
企业绿电采购提供了新的模式。低电价加上定价更灵活的绿证有望帮助购售两端签署更长期的购电合约，让用电侧成为未来可再生能源发展的直接推手。彭博新能源财经 2019、2020年的装机预测光伏：在其

平价上网及低价上网项目的建设将在全国范围内（除监测预警评价红色地区）开展，有关项目不受年度建设规模限制，且项目经营期内有关支持政策保持不变。《通知》明确了省级电网收购电量的责任。中国光伏
光伏发电行业发展注入了一针强心剂。降成本优政策为行业发展过渡铺平道路国家发改委、能源局将公布平价（低价）项目名单，协调督促支持政策的落实工作，保障支持政策在经营期内保持不变，同时，政策有效期至

产品等不利于市场公平竞争的规定，降低非光伏技术成本;要求电网企业落实接网工程建设责任，明确项目升压站之外的接网全部配套工程均由省级电网企业负责。 20年购电合同，享核准时固定价格受益《通知》中
消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能源互联网等无补贴平价上网项目以试点方式开展就近直接交易;同时减免接网及消纳未涉及的上一电压等级的输电费，多举措均切实减轻项目前期投入成本。《通知》要求，无补贴