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协同发展的过程中注意电力灵活性的改造，特别是火电机组，必须能适应大幅度调峰的要求，同时十四五期间需要加速我国电力辅助服务市场的发展，其也是提高电网灵活性，促进新能源消纳的重要手段。两会期间，多位
，河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上线，无新增规模空间，因此提出几点建议，包括优化调整存量风电、光伏发电项目，新纳入政府开发方案的风电、光伏项目配置足够的储能设施来提高调峰能力。湖南省发改委也

。相关市场机制的不成熟，使推行光伏发电配备储能设施的方案举步维艰。 2019年9月山东省能源局下发《关于做好我省平价上网项目电网接入工作的通知》，《通知》明确提出，鉴于山东省电网调峰压力较大的实际情况
存在的优势，如在电网侧可提供调频辅助服务和削峰填谷的功能;在用户侧可通过节省扩容费率、用电响应、峰谷电差等降低用电成本。然而技术上的优势难以低效投资成本给企业带来的影响。在发电侧储能存在两个

存量风电、光伏发电项目，新纳入政府开发方案的风电、光伏项目配置足够的储能设施来提高调峰能力。湖南省发改委也于5月下旬发布《关于暂停新增普通地面光伏项目备案的通知》，提出全省暂停装机规模6MW以上的普通
上，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤表示，未来五年新能源消纳难仍是亟待解决的难题之一，建议每年都给可再生能源发展足够的指标，能源协同发展的过程中注意电力灵活性的改造，特别是火电机组，必须能适应大幅度调峰的

中考虑多电源类型打捆外送，增加市场竞争力;在日前及日内实时市场，开展富裕新能源跨区直流现货交易;在西北区域内，通过主控区置换、日前实时及应急交易等模式，促使省内新能源在区内消纳;在省内，依托辅助服务
市场及需求侧响应，深挖网内调峰能力。根据5月新能源预测情况，我们多次开展月度、月内市场化交易，计划在今年年度交易19.98亿千瓦时的基础上，达成月度交易11笔，成交电量16.15亿千瓦时;月内交易3

建设辅助服务市场，挖掘火电调峰潜力等方式持续提升电网平衡调节能力，通过经济补偿的方式提升传统发电机组主动服务新能源消纳的积极性，尽最大努力消纳新能源。在电网建设，扩大配置范围方面，国家电网建成投
转变成为电力供应主体，需要承担更多提供系统辅助服务、保障系统安全稳定运行的责任，目前对新能源企业的监管考核需要进一步完善。五是新能源参与市场的配套机制不健全，火电企业合理成本没有有效回收机制。为保障

，鼓励火电企业进行灵活性改造，开展深度调峰。参照国家能源局西北监管局陕西省发展改革委联合印发的《陕西电力辅助服务市场运营规则(试行)》(西北监能市场〔2019〕82号)文件有关条款，根据国网陕西省
资源综合利用机组发电量计划，促进调峰调频等调节性电源稳定运行。 2. 供热机组在采暖季节坚持以热定电的原则调度发电。 3. 按照国家发展改革委办公厅印发的《关于做好2020年电力供需平衡预测和制定

，2017～2019年累计推动火电灵活性改造超过9000万千瓦;推动东北、西北、华北调峰辅助服务市场试点建设;完善适应高比例新能源运行的技术和管理体系，打破分省备用模式，不断优化区域和跨区旋转备用共享机制
时序优化，2019年新增装机主要集中在中东南部等消纳形势较好的省区。最新政策要求新能源项目建设必须以电网消纳能力为前提，避免出现新的新能源消纳问题。调度运行方面，国家电网公司挖掘火电调峰潜力

青海能源发展亟待解决的问题。在改善青海火电经营状况的具体措施上，张周平表示，青海将继续加快推进电力市场化建设，通过建立市场化补偿机制体现辅助服务价值，推动省内煤电机组实施灵活性改造，深度挖掘机组调峰
、火多能协调控制。在保证电网安全的前提下，优先调度新能源发电，实现电网调峰、联络线控制、断面控制等功能，实现新能源的最大化消纳。未来，青海将通过特高压直流通道，把清洁电力输送到中东部省份，助力

油气重大管道、储备调峰设施等规划建设水平，提升电力、油气等市政基础设施发展水平，大力培育新技术、新业态、新模式，为促进经济发展提供新动能。国家能源局党组书记、局长章建华建议能源电力行业要抓住
、辅助服务与绿电交易。全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强建立统一技术标准是推广有序充电的重要支撑。目前，充电运营商已经在有序充电技术上取得突破，但在设备控制策略、施工改造标准等方面存在

、风电大规模并网所带来的调峰、调频难题;在不配置储能的情况下，电网的调度能力不足以支撑十四五期间的风光消纳。故而，各地电网或者是建议新项目按照一定比例配置储能，或者是暂停备案新项目，再者便是对存量电站提出
技术整改、分摊调峰成本等的严厉要求。关于全国性电力约束问题对光伏、风电发展的中期制约以及可能的解决方案，SOLARZOOM新能源智库自去年9月4日以来一直在反复强调。结合最新的一些深度思考，我们

新能源发电高峰与用电高峰存在时间错位，系统调峰压力进一步加剧。新能源一方面具有海量、分散化、单机容量小、总体数量多、分布范围广、机组型号多等特点，对其自身的运行管控难度高，祁春风介绍，另一方面又具有
电力系统调节能力，持续推进火电灵活性改造，布局储能电站、天然气发电等调峰电源，平抑新能源出力波动性，提升新能源并网友好性及调节灵活性。应充分调动发电侧、用户侧资源参与系统调节，进一步提高新能源入网