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、矿山油田、经济开发区、公共设施、农业园区、居民住宅、高速公路等屋顶及空闲土地空间，整县推动分布式光伏发电应用，积极发展分散式风电，扩大分布式清洁能源就地开发、就地消纳。3、宁夏：“十四五”新增
瓦光伏发电项目及配套接网工程具体目标：2022年3月24日，云南省人民政府印发《关于加快光伏发电发展的若干政策措施》。文件强调，加快推进光伏发电项目建设、接网和消纳，实现未来3年新增新能源装机5000

策”推动省级新区打造区域发展新增长极，支持重要节点城市大力发展城市经济。带动省内其他地区共同发展。召开推动欠发达地区跨越发展现场会，聚焦基础设施建设、优势产业培育、特色资源开发等制定差别化支持政策
额度争取，用好专项债券作项目资本金政策。加快推进芦山地震、马尔康地震、泸定地震灾后恢复重建。提速建设现代化基础设施。着力推动“四向八廊”对外通道建设，加快推进川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁、西渝高铁

总量。全面实施“两平衡一冻结”：非农建设占用耕地要占补平衡，耕地转为其他农用地和农业设施建设用地要进出平衡，对违法建设占用耕地的，冻结同等数量补充耕地指标。优化耕地布局。以乡镇为单元试点推进全域土地综合
立项后的调控项目因用地用海影响落地开工。今年我们将不断优化政策，与宏观经济政策协同发力，促进经济运行总体回升，具体包括：适当增加今年土地计划指标，支持“十四五”规划重大工程、城市群和都市圈基础设施建设

目标任务。——系统推进、重点突破。碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，推进碳达峰要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增强政策措施的系统性、协同性，推动重点领域、重点行业梯次有序达峰。——双轮
驱动、两手发力。注重发挥市场主体作用，完善各类市场化机制，形成减排长效机制。更好发挥政府引导作用，大力推动绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，构建与市场机制相耦合的低碳政策体系。——稳妥有序

禀赋等，科学确定各地区、重点行业领域碳排放目标任务。——系统推进、重点突破。碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，推进碳达峰要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，增强政策措施的系统性、协同
市场机制相耦合的低碳政策体系。——稳妥有序、安全降碳。立足水多气丰煤少油缺和部分地区风光资源较好的省情实际，坚持先立后破，以保障国家能源安全和经济发展为底线，在切实保障产业链供应链安全、粮食安全和群众

储销体系建设。实施基础设施补短板“能源网”大会战三年行动，累计完成投资约2300亿元；持续推进金中直流、乌东德水电送桂，有力保障能源安全。四是落实国家能耗双控优化政策。印发实施“十四五”节能减排
、交通运输、城乡建设等重点领域碳达峰实施方案及减污降碳、科技支撑、绿色消费等17个保障方案为支撑的碳达峰碳中和政策体系。全区各级各部门坚持将落实碳达峰碳中和目标任务作为谋划发展、推进工作的重要指引，加快

政策和保障措施。特别是对光伏方阵用地占用土地类型、方式等方面，释放出大量的政策红利。在保护耕地和生态安全的前提下，鼓励开展农光互补，林光互补。利用符合政策的农用地布设的光伏方阵、采用直埋电缆方式敷设的

符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见，作为农用地转用、土地征收报批的必备材料。不涉及新增建设用地的项目，在办理规划和用地手续时，应附论证意见。原住居民和其他合法权益主体在不扩大现有建设用地范围和
符合法律法规的前提下，仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（一）管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。（二）原住居

能源清洁高效利用。加快推动风能、太阳能、天然气、生物质能项目建设，布局建设一批新能源汽车充电设施。加快现代煤炭物流和商品煤交易体系建设，大力推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭利用效率。积极推进燃煤发电机组超低
七大主导产业格局，实施《增强制造业核心竞争力行动计划》、产业集群和产业链发展专项规划等一系列政策举措，不断筑底板、锻长板、补短板、育新板，有效促进了动能转换和产业升级。打造蛋品+农产品加工、新能源+汽车

县级国土资源部门备案;对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。”由于林地是农用地中的一个细分地类，照此规定，用地单位占用林地建设光伏方阵属于
农用地转用审批手续。因光伏方阵占地面积大，若按照建设用地管理，不论是从政府部门对于林地、建设用地指标分配还是用地单位对于土地成本投入的角度来看，使用林地建设光伏方阵的难度极高，实务中缺乏可操作性。为支持

底色，全方位健全绿色发展制度，践行绿色生产和绿色生活方式，为实现碳达峰、碳中和目标提供政策支撑和基础保障。二、基本原则——坚持问题导向原则。加强绿色低碳循环发展的全局性谋划、整体性推进，着力解决制约
发展。三、发展目标到2025年，产业结构、能源结构、消费结构、运输结构、贸易结构持续优化，绿色生产生活方式普遍推广，工业、农业、服务业绿色低碳循环发展水平明显提升，城镇基础设施进一步升级，资源利用

农用地后，腾退的建设用地指标可用于同一法人企业在自治区域内新采矿活动占用同地类的农用地。鼓励采矿沉陷区、关闭退出矿山工业场地发展风电光伏发电等项目，提升矿山用地利用效率。原文如下：内蒙古自治区
加大批而未供和闲置土地处置力度。通过改善供应条件、规划调整、指标调整、批文撤回、完善基础设施、加大招商引资力度等方式分类消化批而未供土地。开展闲置土地大起底和集中处置攻坚行动，对企业原因造成的闲置土地

工业企业污水近零排放，降低污染负荷。强化工业集聚区污染治理，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造和污水管网排查整治。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，实施差别化环境准入政策，严格限制增加氮磷
、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，全力推进大气污染防治各项重点任务落实。全县12家喷漆工艺的汽修厂安装光氧催化处理设施，19座加油站全部安装油气三次回收设施，实现了工业废气有组织排放全面达标

%。垃圾处理能力不断增强，截至2020年底，全省共有生活垃圾无害化处理场（厂）149座，处理能力14.6万吨/日，生活垃圾无害化处理率达到99.95%，设施数量和处理能力均居全国首位。但要清醒看到，我省
循环发展经济体系，为加快建设美丽广东、实现经济社会可持续发展提供资源保障。（二）基本原则目标导向、问题导向。围绕碳达峰碳中和目标，着力解决制约循环经济发展的突出问题，加快补齐资源回收利用设施能力等方面的短板弱项

，借助生态优势，强化源头治理、系统治理、综合治理，切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用，创新政策措施，优化治理路线，推动减污降碳协同增效。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代
绿色转型的总抓手，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学把握污染防治和气候治理整体性，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，完善法规标准，强化科技支撑，全面提高环境

》（自然资发〔2021〕166号）要求，改进和规范建设占用耕地占补平衡制度，耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”。严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的

应完成清洁、低碳化改造，有条件的情况下，用天然气代替煤炭，以降低二氧化碳排放强度。六是在现有基础上，成倍扩大输电基础设施，把西部充沛的电力输送到中东部消纳区。与此同时，加强配电基础设施建设，增强对分
将有以下几个突出特点：(1)远距离的输电规模将在现有的基础上增加数倍，意味着要把西部的清洁电力输送到东部消纳区，输电基础设施建设的需求巨大;(2)为了统筹、引导大空间尺度上的发电资源和用户需求，大电网

在项目开发的前期工作中，开发人员须从地方国土局、林业局、水利局、黄委会等相关部门收集详细的利用现状及发展规划的详细资料，明确太阳能电站厂区用地是否涉及压覆矿、农用地、军事设施与管理区、自然保护区、生态
国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。一、政策变动风险及应对策略1

规模最大的光伏发电场在过去的12～18个月里，隶属于英国国防部(MoD)的国防基础设施组织(DIO)因其建设大规模的光伏发电场而登上了新闻头条。国防基础设施组织(DIO) 最近启动
了Prometheus项目，以增加英国国防部的可再生能源部署，并作为英国陆军到2050年实现净零目标的一部分。而在该机构公共电力解决方案网站上，可以了解已经完成建设的第一个光伏发电场的概况。然而，这并不是国防基础设施