光伏咨询搜索-索比光伏网

一个月前的光伏531新政，这个使补贴和建设规模指标双双削减的政策确实让整个光伏行业的日子很不好过。其明面上的原因是补贴压力过大截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口

新政作出了解释说明，表明了国家发展光伏的方向坚定不移，并下发紧急通知缓解光伏行业界内的紧张情绪，为光伏产业稳定发展开辟了一段缓冲期。然而细细想来，我国光伏行业所面临的产能过剩、弃光限电、补贴缺口等
、减少补贴依赖，共同推动行业向高质量发展，才是我国光伏未来的希望之所在。痛点：市场需求骤降马太效应将凸显事实上，自531新政出台以来，光伏企业所面临的压力倍增，行业竞争急剧升温。由于新政所

了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。国家能源局召开新闻发布会并表示，出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和
0.65元、二类资源区0.75元、三类资源区0.85元。相比之下，与普通电站高出0.15元/千瓦时。 531新政之后，国内光伏市场萎缩、新增装机量大幅度下滑。各大企业面临较大的产能过剩压力，众多已开展

的新闻发布会上，国家能源局有关负责人表示，出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措，从而推动
光伏产业从规模增长向高质量发展转变。力促高质量发展近年来，在政策支持和各方共同努力下，我国光伏产业发展成绩斐然，同时也出现补贴缺口持续扩大、消纳难、产能过大存在隐患等问题和挑战。为全面贯彻党的

出光伏在发展过程中存在三大突出问。其一补贴缺口持续扩大;其二消纳问题不容忽视;其三产能过大存在隐患。自救五步曲不过，世间之事都是此消彼长的。在国内市场需求压缩的背景下，欧洲和日本等传统市场
召开，阳光电源和锦浪科技等283家中国光伏企业参展。不少企业老总时隔几年亲自站台，足见眼下对于欧洲市场的重视。另据了解，个别中国逆变器企业为缓解库存压力，已经在欧洲进行降价销售。对于眼下急于

没闲着，GDP的压力已经分配到了每一位市长、县长的头上，这些基层干部励精图治、卧薪尝胆，希望在传统行业产能逐渐退出的时候，能够笼络战略新型产业来当地投资，他们既把拉动GDP的希望寄托于这些企业做大做强
国内市场刚开始起步，巨大的财政补贴缺口就像一把达摩克利斯之剑，悬在每个光伏人的头顶，在美剧《权力的游戏》中，北境的守护者一直坚守着自己的信念，相信寒冬将至，而当异鬼真正在境外集结准备攻破人类大陆之时

〔2018〕823号)》提出：暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW(1GW=1000MW)、发文之日起新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源补贴缺口
预计，受新政影响，2018年中国光伏新增装机可能下滑到35GW左右。相比之下，去年全年中国新增装机为53.06GW。新增装机的大幅缩水，无疑将令国内光伏制造业承受巨大压力，设备降价引发的新一轮

应运而生。绿证发行初期，行业普遍认为绿证交易可以部分缓解可再生能源发电补贴的压力。也就是说，风电、光伏发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。而企业选择绿证的动力在于
，面对拖欠已久的巨额补贴，虽然推行绿证最主要的目的是替代补贴，但在自愿认购阶段还难见实效。如果下一步实行强制交易，这一目标可能会有实现希望。但由于具体的规则还没有最终确定，所以也不好说对于填补补贴缺口

快。此外，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源
产业发展主要采取“标杆电价+财政补贴”的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到

地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。业内普遍认为，除了消纳难，出台新政的一个重要原因在于补贴压力太大，且短期内难以解决。中国促进可再生能源产业发展主要采取
标杆电价+财政补贴的方式，补贴资金来源于可再生能源电价附加，随电费收取。但是，随着光伏装机快速攀升，补贴缺口持续扩大。据统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中

需要通过发展来解决。如果我们今天因为担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。二、市场的问题尽量用市场机制解决全国人大代表
数年甚至更长时间失去发展的后劲与元气，失去造血和增长机能。与此同时，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。因此行业呼吁

担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。二、市场的问题尽量用市场机制解决全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤日前撰文指出
，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。因此行业呼吁，市场的问题尽量用市场机制解决，将市场交给市场主体去判断。任何超越

，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决，补贴等等政策的持续利好
秩序，引导行业向提质增效、持续健康有序的方向发展。531新政可能只是一个开始，为了不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电)，现行发布531新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际

发电补贴标准为何再次下调? 国家能源局给出的解释是补贴缺口持续扩大、消纳问题不容忽视、产能过大存在隐患。坦白讲就是之前补贴太多，效果没有达到预期，补贴既然不能长久，不如早点取消。曹寅说。国家能源局认为
，出台531新政既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措，这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求。出台531新政是

各大媒体发出的文章中，我们能很明显的看到这样的问题存在： 补贴缺口真的是致命要害! 对于630政策虽未迎来明确答复，目前情况看即使是户用在531之后的政策目前官方并未做出任何解说，唯一
部门的意图其实很明确，可能出于光伏行业和社会的舆论压力，会对户用光伏做一些松绑，但也不会留太多“缓冲期”给光伏公司“抢装”!所以还在商讨中，还要等正式文件下达。就算正式文件下达，户用光伏真的有

，业内一片喜气洋洋。的确，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决
不让某些情况恶化(比如补贴缺口、比如弃光限电)，现行发布“531”新政起到暂停的作用。或许接下来会有更加切合光伏市场实际发展情况的政策出台，比如在前段时间只是发布了征求意见稿的《关于完善光伏发电建设规模

来解决。如果我们今天因为担忧补贴缺口扩大，就大幅削减规模、遏制市场发展，对这个关乎国家未来绿色可持续发展的行业采取严厉控制，这并不可取。二、市场的问题尽量用市场机制解决全国人大代表、阳光电源
发展的后劲与元气，失去造血和增长机能。与此同时，除国内市场遭到腰斩外，我国光伏企业在海外亦将大幅丧失议价权、话语权，巨大的产能压力之下，只有任人宰割，四处受到阻击。因此行业呼吁，市场的问题尽量用

，光伏新政有利于缓解财政补贴压力。为何主管部门和光伏企业都把目光聚焦在补贴上? 从主管部门角度看，光伏补贴来源有限，主要从电费里收一个固定份额。但用电量增长有限，电价又面临压着局面。相比光伏产业
发展速度，两者之间不成比例。财政补贴缺口的持续扩大，已成为当前制约光伏发展的突出问题。截至目前，累计可再生能源发电补贴缺口已超过1200亿元，直接影响产业健康有序发展。而且按照11位企业大佬的说法，从

财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增
、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏产业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾的重要举措，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。一是有利于缓解财政补贴压力