标准，促进能源园区的建设；在需求方方面，着力开发国内光伏市场，不仅继续扩大住宅光伏发电的利用，同时也推进电力公司的大型光伏电站的建设。 总体来看，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴
市场真正有效的启动主要应当归功于2004年的上网电价法，也就是众所周知的EEG法案。fn该法案要求政府根据不同的太阳能发电形式，给予为期20年的上网补贴。正是该法案的实施，奠定了德国光伏市场井喷式增长的

，政策机制，电力体制改革有待深化完善，受电力体制和财税政策的影响，新能源在并网消纳、资金补贴，税收等方面还有一些亟待解决的问题。我们正在协调有关部门，完善新能源经济的激励政策，但是我们也要看到，光靠
组件的产量稳居世界首位。第三是政策支持和行业管理体系日趋完善，陆续出台了光伏电站、垃圾焚烧发电，陆上风电，海上风电的电价政策，以及分布式上网电价补贴政策，有效促进可再生能源的健康发展。虽然我们十二五

，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴额度之高在全球居首位。较高的补贴额度使得日本光伏企业对组件等产品的开发更注重质量而非数量。日本较好的经济实力也为光伏产业快速发展提供了保障，日本电价在全球

光伏建筑光伏系统安装量增加了进5OOMW。根据日本政府推出的光伏建筑相关激励政策及日本光伏建筑发展状况，其激励政策的优势总结主要有以下几点：①不断出台政策高额补贴消费者日本因为国土面积小，资源相对贫乏的一个

。总体来看，日本光伏市场的蓬勃发展主要是政策激励的结果，该国补贴额度之高在全球居首位。较高的补贴额度使得日本光伏企业对组件等产品的开发更注重质量而非数量。日本较好的经济实力也为光伏产业快速发展提供了保障

预计为6.5-7GW之间。此外，由于政策落实缓慢及政府希望避免出现其他市场盛极而衰的情景，新兴市场的发展不该被高估。虽然光伏行业发展对补贴的依赖性在短期内不会产生较大变化，但随着近年来光伏产品价格迅速
下滑，度电成本也逐年下降，未来政府补贴对行业发展的影响力度将逐渐消减。IHS预计2015年全球光伏装机量增长16%-25%，介于53-57GW之间。 　　 　　由于中国光伏市场经常受到欧盟、欧美

，由政策性补贴竞争所带来的体制扭曲是导致产能过剩的根本原因。耿强等、王立国和鞠蕾等学者也分别从不同角度讨论了官员激励相容和体制扭曲加剧产能过剩的程度。上述文献大多是从宏观经济和传统行业角度分析
，诱使企业为获取补贴而投资亏损项目或低技术门槛项目，形成过剩产能。另一方面，由于缺乏对企业的创新激励和事后监督，政府补贴等优惠政策破坏了创新环境，使得企业偏好于成本低、风险小、收益快的低附加值产品，并

10月12日的2015中国ink"光伏 领袖峰会上，能源局官员表示：光伏补贴未来8~10年不会停；未来补贴有所倾斜，重点发展分布式光伏。 众多光伏开发商目前更关心前一句话：在本次会议之前，国内众多
光伏开发商因为光伏电价补贴不到位而导致的资金链断裂、三角债等，已影响到了光伏产业的发展。 尽管能源局官员表示：补贴尽快发放，但难定具体时间。究竟是什么原因造成目前的状态？各方众说纷纭，说法不一。首先

10月12日的2015中国光伏领袖峰会上，能源局官员表示：光伏补贴未来8~10年不会停；未来补贴有所倾斜，重点发展分布式光伏。众多光伏开发商目前更关心前一句话：在本次会议之前，国内众多光伏开发商因为
光伏电价补贴不到位而导致的资金链断裂、三角债等，已影响到了光伏产业的发展。尽管能源局官员表示：补贴尽快发放，但难定具体时间。究竟是什么原因造成目前的状态？各方众说纷纭，说法不一。首先我们回顾一下光伏的

气候变化、减少环境污染起到了积极作用。但作为新兴的、资金技术密集型的产业，可再生能源需要在政策支持和财政补贴下才能得以良好发展。 　　 　　然而目前，我国可再生能源补贴却存在着资金收支缺乏公开性
、补贴不到位的问题。若能将与可再生能源补贴资金收支有关的资金确定方式、收支操作流程、管理和监督工作等实现公开化，可再生能源行业将能获得明确的发展规模参考，有关部门的管理权限也将相应得到明确，使得补贴