发展的一揽子政策，主要包括联邦财政激励计划和律法规、标准、约束性指标等管理类政策两人类。（1）联邦财政激励计划与全球超过75个国家和地区实行的太阳能补贴政策不同，美国的光伏发电驱动主要是获得税收减免的补助

安装具有重要意义。 　　 　　本文从德国的分布式光伏现状入手，详细分析德国在分布式光伏建设过程中补贴政策的变化过程，并进一步探究财政补贴在不同阶段对分布式光伏的激励作用，然后基于我国分布式光伏
分布式光伏补贴政策的变化 　　 　　德国是光伏利用技术和发展建设最成熟的国家，在这其中，德国政府的分布式光伏财政补贴政策发挥了重要的激励和推动作用。2000年初，德国政府通过了《可再生能源法》，以法律的

过高。与此同时，由于受到国外金融危机和部分国家启动的外贸双反调查的双重压力，加之产业盲目扩张产能过剩，导致产品出口不畅积压严重。 　　 　　(二)政策缺乏系统性，激励作用不足 　　 　　近年来国家
出台了部分扶持新能源产业发展的政策，例如对风电的上网电价进行补贴，一定程度上推动了风电产业的发展。但总体来看新能源行业扶持扶持政策并没有惠及到产业整体，除了少部分产品外新能源行业其他子行业得到的政策性

的要求，到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当。在风电、光伏装机规模超过1亿千瓦，发电成本大幅下降，发电补贴拖欠问题严重的背景下，十三五期间，陆上风电、光伏发电的标杆
上网电价每年下降0.02~0.03元/千瓦时;光伏发电标杆上网电价每年下降0.02~0.05元/千瓦时。受弃风、补贴拖欠影响，我国新能源上网电价调整不及时，新能源发展陷入高补贴、高增速、高限电、高拖欠的怪圈

促进分布式光伏的安装具有重要意义。本文从德国的分布式光伏现状入手，详细分析德国在分布式光伏建设过程中补贴政策的变化过程，并进一步探究财政补贴在不同阶段对分布式光伏的激励作用，然后基于我国分布式光伏
布式电源的接纳能力。2、德国分布式光伏补贴政策的变化德国是光伏利用技术和发展建设最成熟的国家，在这其中，德国政府的分布式光伏财政补贴政策发挥了重要的激励和推动作用。2000年初，德国政府通过了《可再生能源

共同来承担。第二、企业如何能够出资支持科研，就需要政府相关部门制定一系列合理的政策。光伏产业要得到快速、良好的发展，需政府部门制定渐进式的符合现阶段能推进光伏产业发展的激励、扶植政策等，既要对电池组件
进行研发补贴、政府采购、减免税收等，又要对系统安装进行减免税收、政府补助等，还要对发电系统进行上网电价、净电量计价等。国家政策是经济发展的导向，它能够引导光伏产业在国内市场的发展方向，在经历金融危机

安装具有重要意义。本文从德国的分布式光伏现状入手，详细分析德国在分布式光伏建设过程中补贴政策的变化过程，并进一步探究财政补贴在不同阶段对分布式光伏的激励作用，然后基于我国分布式光伏财政补贴的现状，结合

盲目扩张产能过剩，导致产品出口不畅积压严重。（二）政策缺乏系统性，激励作用不足近年来国家出台了部分扶持新能源产业发展的政策，例如对风电的上网电价进行补贴，一定程度上推动了风电产业的发展。但总体来看
部门和科研机构要主动介入，协助企业对重点项目以及急需的重点技术进行联合攻关。除了采取税收减免和财政补贴之外还要根据本地区新能源产业发展的需要建立行业发展专项基金，用于扶持符合本地特色具有较大成长潜力的

政府和企业共同来承担。第二、企业如何能够出资支持科研，就需要政府相关部门制定一系列合理的政策。光伏产业要得到快速、良好的发展，需政府部门制定渐进式的符合现阶段能推进光伏产业发展的激励、扶植政策等，既要
对电池组件进行研发补贴、政府采购、减免税收等，又要对系统安装进行减免税收、政府补助等，还要对发电系统进行上网电价、净电量计价等。国家政策是经济发展的导向，它能够引导光伏产业在国内市场的发展方向，在经历

新能源在我国能源结构中的战略地位。同时，风电、太阳能产业作为国家战略性新兴产业，对于推动我国经济转型、产业升级具有重要意义。尽管上网电价将逐年递减，但国家对新能源发电的补贴政策、新能源优先消纳的激励
～2020年）》提出的要求，到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当。在风电、光伏装机规模超过1亿千瓦，发电成本大幅下降，发电补贴拖欠问题严重的背景下，十三五期间，陆上