、风电光伏项目开发存在的困难和问题 为加快风电光伏产业发展，国家虽然陆续出台了发电量全额收购、电网免费接入、资金补贴等一系列支持风电光伏产业发展的政策，从一定程度上促进了风电光伏产业快速发展。当前，我市在推动
风电光伏发展中，主要面临补贴指标争取难、土地计划落实难等因素制约。 1. 取得指标难，政府补贴的等待时间比较长。风电、光伏企业前期取得省能源管理局开发指标难度大，获得项目核准、备案时间长，导致项目开工

目前，国际上主流的新能源政策机制主要可分为两大类：一是以欧洲为代表的以电价补贴为主的政策机制，其特点是以新能源开发激励为着力点，辅以容量电价、负电价政策;二是以美国为代表的以配额制为主的政策机制，其
特点是以强制新能源利用配额为着力点，辅以开发侧的财政和融资政策，包括技术研发经费投入、税收减免和融资支持政策等。对于同一主体，两类激励政策一般不混用。新能源消纳的协同政策机制欧洲典型国家促进新能源消纳

激励机制，防止泛福利化。用于资产收益扶贫的财政投入所形成的资产，收益权要优先分配给贫困村和贫困户，并鼓励向丧失劳动力或弱劳动力的贫困户、贫困残疾人户倾斜。资产收益扶贫项目要优先吸纳本地贫困劳动力就业
。鼓励实施主体购买商业保险，分散和降低经营风险，增强履约偿付能力。各地可探索利用保费补贴等扶持政策，对实施主体给予适当支持。资产折股量化时，要采取民主决策、第三方评估等方式，确保资产公允计价。资产收益

通过海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约光伏产业良性发展
，没有建立调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五

海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约光伏产业良性发展。我们
市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五是西部地区本地消纳能力不足

光伏企业，包括通过海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约
调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五是

索比光伏网讯:日前，欧盟委员会批准了匈牙利对太阳能等可再生能源的激励计划。欧盟委员会表示，该援助计划与2014年环境保护与能源国家援助指南相一致，并且可以避免国家援助造成市场扭曲。匈牙利政府4月将该
计划交给了欧盟总部。根据计划，匈牙利政府每年将拿出450亿福林（约1.46亿欧元）用以资助可再生能源，包括对大于500千瓦的发电项目给予电价补贴，对规模在500千瓦-1兆瓦之间的项目给予额外补贴。欧盟

。从另外一个角度来说，对于可再生能源、绿色电力的补贴政策本身就是一种实质激励，就是表明了政府对于绿色电力的支持。所以购买绿证和支付补贴，就是政府支持绿色电力的两种表现形式，他们本质的内在目的是相同的

罚款，以此激励风电厂提高预测精度。 互联互通。通过大电网在各国间互济消纳，是新能源发展的重要经验。如今，欧洲已建成统一同步电网。2016年，丹麦新能源装机600万千瓦，与周边国家联网容量已达800万千
激励机制能够有力地促进新能源开发和利用。欧美发达国家通过现货电力市场，自动实现新能源优先调度。他们通过建立调峰、调频备用等辅助服务市场，调动常规电源参与系统调节的积极性促进低谷风电消纳;通过灵活的上网电价

宣传和引领的表率作用，表明的是政府对于绿色电力的支持态度。从另外一个角度来说，对于可再生能源、绿色电力的补贴政策本身就是一种实质激励，就是表明了政府对于绿色电力的支持。所以购买绿证和支付补贴，就是政府