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电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的
执行期限原则上为20年。另一出处为2013年8月26日国家发改委发布的发改价格〔2013〕1638号。文件中明确提出：光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年

为每千瓦时0.40元、0.45元、0.55元;并适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。《通知》规定，新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的
按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。在适当降低新增分布式光伏发电补贴标准方面，《通知》明确，纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式(即除户用以外的

2019年光伏电价政策主要包括两方面：推动完善集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。新政正式实施之后，集中式电站标杆上网电价改为指导价，分别为：Ⅰ类地区0.4元/千瓦时
发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.1元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的

2019年光伏电价政策主要包括两方面：推动完善集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。新政正式实施之后，集中式电站标杆上网电价改为指导价，分别为：Ⅰ类地区0.4元/千瓦时
发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.1元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成

扶贫电站，补贴不变(0.65、0.75、0.85元/度);户用补贴0.18元/度;工商业分布式依然鼓励发展自发自用、余电上网模式，补贴标准0.10元/度;全额上网模式按集中式电站分资源区指导价
分类管理。根据国家确定的年度新增项目补贴总额，按照以下原则组织新增光伏发电项目建设。其中，(1)光伏扶贫项目按国家相关政策执行;(2)户用光伏根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准进行单独

政策文件不是由发改委、财政部、能源局联合印发，而是由发改委先行发布电价政策，至于补贴规模和竞价方案，后期由能源局单独发布。对户用经销商而言，随着补贴标准的明确，他们可以尽快开展工作，向用户进行宣传
。关于2018年下半年和2019年政策尚未发布期间建成并网的户用项目，基本可以确定，将纳入2019年补贴规模，补贴标准为每千瓦时0.18元。也就是说，全额上网类户用项目，上网电价为当地煤电标杆电价

项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得
超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。解读：通过市场竞争方式配置的分布式光伏项目，无论是自发自用，余量上网，还是全额上网，市场竞争形成的价格均不得超过资源区指导价，并且

、0.75元、0.85元执行。《通知》还适当降低了新增分布式光伏发电补贴标准。纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整
指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。

资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。二、适当降低新增分布式光伏发电补贴标准 (一)纳入2019年财政补贴规模，采用自发自用、余量上网模式的工商业
分布式(即除户用以外的分布式)光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元;采用全额上网模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置

、户用光伏项目单独管理 (一)规范户用光伏管理。新建户用光伏应依法依规办理备案等手续，落实各项建设条件，满足质量安全等要求，年度装机总量内的项目以建成并网时间作为补贴计算起点执行固定度电补贴标准。文件发布前
对应的度电补贴标准享受国家补贴政策。由此可见，针对存量无指标的户用光伏电站，国家是认可的。在2018年6月30日之后建设的户用光伏电站，可以按照2019年的光伏补贴标准进行申报，并按照纳入2019年