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2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用，他表示，自2019年起，能源管理部门拟改变光伏指标的分配方式，引入市场竞争机制，企业通过竞价获得补贴指标，一方面将

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
还将继续，直至补贴完全退出。《可再生能源发展十三五规划》中提出，风电将在2020年实现与燃煤发电同平台竞争目标，预期在《通知》文件到期后，陆上风电将进入全面平价阶段，光伏发电也可同时或晚1~2年进入全面

改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主
和电价水平;三、分类施策，按照扶贫、户用、普通电站、工商业分布式、国家专项示范以及跨省区通道工程五类项目分别管理;新老项目区分管理，如原有已定的特高压外送项目规模延续不变，，新项目则采用新办法竞价确定

，户用市场将延续往年的火热。第二，补贴标准将随着季度逐步调降。工商业分布式项目、地面光伏电站的补贴标准将随着时间逐步调降，越晚并网的项目所能获取的补贴越少。这一点一方面鼓励将已经备案的项目尽快建成并网

。国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用。自2019年起，能源管理部门(财政部、发改委、能源局)拟改变光伏指标的分配
平价上网前，新增光伏项目分为需要补贴和不需要补贴两类。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，不受限。将需要补贴项目划为5类：扶贫项目; 户用光伏; 普通光伏电站(地面电站); 工商业

。国发能研院、绿能智库调研梳理总结主要有：拖欠巨额补贴的解决办法以及第八批补贴目录还有多远？三番四覆征求过意见稿的"可再生能源配额制"何时执行？领跑者计划是否延续？ 2019年标杆电价何时正式下发
地面电站的规模仅有10GW，助推技术进步的领跑者计划或将完成使命戛然而止，新增30亿的补贴还将竞价等等，若这些传闻成真，今年光伏装机增量将不容乐观，尤其是2019年上半年，很多企业或将仅靠可怜的

将有16个国家的光伏装机容量增加1吉瓦以上。海外很多国家或地区都处于能源发展转型阶段，对新能源需求迫切。在此情况下，中国企业出海势不可挡，新赛维也将目光瞄准了东南亚和非洲等一带一路沿线国家，延续强大
海外市场品牌影响力，加入国际竞争与合作。蔡济波认为，2019年将是光伏行业去补贴元年，也是行业转型变革的一年。变革即是机遇。一方面，随着光伏行业逐渐进入到低补贴或者无补贴时代，意味着接下来行业发展将

、软件和信息技术服务业用电量增长23.5%，继续延续近年来的快速增长势头，其中互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业用电量增速均超过60%;批发和零售业用电量增长12.8%，其中充换电服务业用电量增长
个省份用电量均实现正增长;除福建、山东外，其余13个用电量增速高于全国平均水平的省份均属于中、西部地区。 (二)电力生产延续绿色低碳发展趋势，高质量发展成效初步显现截至2018年底，全国全口径

。税收减负购买力增强从2019年1月1日起，个税新规正式实施：一方面，起征点由每月3500提高至5000元/月;另一方面，一大波专项扣除将助攻个税减负。这是该税法自1980年出台
光伏企业，或许是一个新的契机。过渡期无补贴平价上网新政下发 1月9日刚发布的无补贴平价上网通知，被看作是半年多以来最有看点、最值得期待的政策。不仅行业专家对此进行了乐观的解读，就连

20年)固定电价购售电合同，不再参与电力市场化交易。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的有限发电计划，可在全国范围内参加发电权交易(转让)。跨省跨区输电通道外送消纳的，需确保无补贴平价上网项目
新能源、护航2020年风电光伏顺利实现平价上网的决心。长远来看，无补贴是肯定的，但国家财政补贴的关门时间也早已公布，不会出现国家财政补贴提前关闭的情况。《通知》的下发，并非意味着有补贴的项目就没有了，国家每年仍要下发获得国补的规模、政策，申请路径延续之前。上述能源局人士进一步说明。

阶段; 01光伏人，手头宽裕了一点从2019年1月1日起，个税新规正式实施：一方面，起征点由每月3500提高至5000元/月;另一方面，一大波专项扣除将助攻个税减负。这是该税法自1980年出台
下半年以来加速出海的光伏企业，或许是一个新的契机。 04 过渡期无补贴平价上网新政下发 531之后，光伏市场波动剧烈，户用市场几乎停滞，地面电站缓建，中小企业进入破产。而前天(1月9日)刚发布的

之前，对月销售额(包括上网电费和补助资金)不超过3万元（季度不超过9万元）的小型光伏项目免征增值税，大概项目规模在300kW以下都不用交税。未来，免增值税的小型光伏项目范围将扩大到：月销售额
政策到期后，由于国家税务总局对小微企业增值税的减免一直在持续，所以国家电网对小型光伏企业售电量收入的税收减免政策自2015年底到期后一直延续。从实际的执行案例中也可以看出，国网在实际操作中