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挑战。数据显示，2016年中国弃风、弃光率分别高达17%和19%。除了经济发展新常态宏观背景，以及电网调峰调频压力外，现行可再生能源政策机制及其执行效率也是重要原因。可再生能源电价补贴资金缺位，自
2013年9月之后并网的项目补贴迟迟未能兑现，截至2016年年底，累计补贴资金缺口已达600亿元，若沿用现有的技术、成本以及补贴思路，到2020年补贴缺口将扩大到2000亿元以上。这将增加可再生能源

上限，而是一个指导性的发展规模。如果分布式光伏发展市场环境转变得比较快、进展得比较好，建设规模就会发展得大一些。电站新增86.5GW针对大型地面电站配额问题，国家能源局官网于近期正式发布《关于可再生能源
市场本身存在问题之外，用户对家庭光伏缺乏认知，短期投资成本高，融资又难，缺少专业的技术素养和维护经验，补贴发放不及时、不到位等，这些不利因素均制约着市场向上的高度和广度。S2B2C添力鉴于户用光伏

、园区)敬老院各安装了5千瓦屋顶电站进行试点论证。为了把这项民心工程办好，区财政安排500万元专项资金扶持低收入农户安装屋顶电站，每千瓦奖补4000元，每户奖补上限1.2万元，占安装总成本的50%至
60%，极大地缓解了低收入农户负担。在区财政补贴的基础上，杨庙镇、蒋王街道、竹西街道、邗上街道等全额补贴了余下0.9万元;公道镇、杨寿镇、甘泉街道等采取镇(街道)、村、企业和帮扶部门多头参与的方式

的收益。光伏发电被评价为超预期的发展未必是褒奖，强调坚定发展信心未必是有信心。笔者注意到，国家能源局已公开提到未来要设置光伏装机的总量上限。同样，想必相关主管部门也已注意到与补贴直接相关的光伏上网
。但反观当前光伏发展实际，这是否属于皇帝的新装呢? 众所周知，光伏是一个靠补贴生存的行业，但在遭遇补贴拖欠情况下，为何装机量还能屡创新高?有数据显示，截至目前，光伏行业的补贴拖欠规模已达到750

产光伏组件海外市场份额的40%以上，同时也是英利重点开拓的海外市场。印度本土组件厂商产能较小，实力薄弱，但是下游电站市场潜力巨大。 2013年，欧盟对中国光伏企业实行反倾销、反补贴终裁，中国企业不得
在欧盟以低于承诺的最低价格销售，同时也设定了中国光伏企业在欧盟市场份额的上限。从那时起，中国光伏企业开始选择开拓海外新兴市场，日本、印度成为中国光伏企业布局的重要区域。与此同时，印度的本土光伏组件

产光伏组件海外市场份额的40%以上，同时也是英利重点开拓的海外市场。印度本土组件厂商产能较小，实力薄弱，但是下游电站市场潜力巨大。2013年，欧盟对中国光伏企业实行反倾销、反补贴终裁，中国企业不得在欧盟以低于
承诺的最低价格销售，同时也设定了中国光伏企业在欧盟市场份额的上限。从那时起，中国光伏企业开始选择开拓海外新兴市场，日本、印度成为中国光伏企业布局的重要区域。与此同时，印度的本土光伏组件产能不足，无法

》下达的风电、光伏十三五新增建设规模方案中，都明确指出，特高压通道配套基地的风电、光伏发电项目随特高压通道决策另行配置，为划定上限的规模指标提供了一定弹性空间。据《意见》，因特高压输电通道的启动时间具有
，在整体电力供大于求和可再生能源补贴压力较大的情况下，建设规模应适当调控。值得注意的是，分散式风电由于不受年度建设规划限制，在集中式电站受限较多的情况下，可能迎来发展增速。分布式光伏建设不受规模限制在

符合光伏扶贫有关管理要求的村级光伏扶贫电站;二是建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦及以下的分布式光伏发电项目。 ■ 0.42补贴依旧 2016年12月26日《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上
风电标杆上网电价的通知》发改价格〔2016〕2729号文明确分布式光伏补贴电价维持0.42元不变。 ■ 碳交易启动自2011年中国确定7个碳交易试至今已经历了五年，2017年中国全面启动全国碳市场

要求的村级光伏扶贫电站;二是建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦及以下的分布式光伏发电项目。■ 0.42补贴依旧2016年12月26日《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》发改价格
〔2016〕2729号文明确分布式光伏补贴电价维持0.42元不变。■ 碳交易启动自2011年中国确定7个碳交易试至今已经历了五年，2017年中国全面启动全国碳市场，积极推进碳排放权交易市场建设。政府

的项目：一是符合ink"光伏扶贫有关管理要求的村级光伏扶贫电站;二是建立市场化交易机制就近消纳的2万千瓦及以下的分布式光伏发电项目。■ 0.42补贴依旧2016年12月26日《国家发展改革委关于调整
光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》发改价格〔2016〕2729号文明确分布式光伏补贴电价维持0.42元不变。■ 碳交易启动自2011年中国确定7个碳交易试至今已经历了五年，2017年中国全面启动全国

索比光伏网讯:欧盟政府意图削减可再生能源项目补贴的态度使欧洲近期可再生能源项目招标数量激增-相比去年的5GW，2017年上半年的总招标容量达14GW。在2017年第二季度可再生能源项目政府补贴同比
年第二季度支持政策力度减弱的国家有8个，而本季度仅有4个国家面临这一状况。在德国首批海上风电过渡性拍卖中，中标的四个项目里有三个项目为零补贴海上风电项目。这一结果促使荷兰调整其本国的拍卖程序

欧盟政府意图削减可再生能源项目补贴的态度使欧洲近期可再生能源项目招标数量激增 - 相比去年的5GW， 2017年上半年的总招标容量达14GW。在2017年第二季度可再生能源项目政府补贴同比下降49
第二季度支持政策力度减弱的国家有8个，而本季度仅有4个国家面临这一状况。在德国首批海上风电过渡性拍卖中，中标的四个项目里有三个项目为零补贴海上风电项目。这一结果促使荷兰调整其本国的拍卖程序

海上风电过渡性拍卖中，中标的四个项目里有三个项目为零补贴海上风电项目。这一结果促使荷兰调整其本国的拍卖程序。彭博新能源财经预测，其它国家也会纷纷效仿这一做法。俄罗斯的海上风电项目拍卖首次出现招标项目
供不应求的情况。在此次拍卖中，新参与拍卖的外国投标商成功中标。土耳其正在就其1GW的风电进行拍卖。彭博新能源财经预测，在土耳其严格的当地法规之下，中标项目及中标项目的税金都不会接近投标上限值。一些欧盟

中提出的105Gw的下限，甚至也远超了之前市场普遍预期的150Gw的上限。这就意味着，2017 - 2020这四年，每年我国的平均装机量会在34Gw以上，这这34Gw包含的是约22Gw的地面电站
Musk所说的这句话：同时，国家为了支持光伏，不仅有如此大的规划，同时也有落地的政策：针对补贴的拖欠，国家出台了一系列政策来缓解补贴拖欠的问题，2017年4 月18日，财政部、发改委、能源局

雾，用实实在在的数据彻底打消了行业此前的顾虑，行业发展信心获强劲提升。其实105GW只是初步发展目标，对光伏发展上限并未封顶。采访中，不少业内专家对记者如是说。时璟丽坦言，光伏105GW的指标
应用和引领产业升级的光伏领跑者计划进一步扩大。以此引领技术进步和产业升级，促进成本下降，减少补贴需求。《指导意见》明确表示。自2015年起启动领跑者计划以来，效果有目共睹。不仅使光伏组件效率有了大幅

问题是：能源领域的结构性、体制机制性等深层次矛盾日益凸显，传统能源产能结构性过剩问题突出，可再生能源发展面临多重瓶颈，天然气消费水平明显偏低与其供应能力阶段性富余问题并存，部分地区能源生产消费的环境承载能力接近上限
装置等核心关键技术的突破及其产业化，发展分布式新能源技术综合应用体，大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平，并逐步降低风电、光伏发电的价格水平与补贴标准，深入推广热、电、冷、气一体化集成供能和智能化供

绿色电力，一个可以享受国家补贴的高电价，另外一个，只能拿脱硫煤电价，甚至根本不让并网。不平等待遇的来源就在于，一个有户口，一个是黑户。由于可再生能源基金有限，国家能源局必须对光伏电站实行计划生育
220万kW，2017~2020年各800万kW。第三等：享受特殊待遇的省市四个直辖市：北京、上海、天津、重庆，规模指标不受上限; 三个特殊省：海南、西藏、福建，规模指标不受上限; 二个