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保障性收购制度落实尚不到位，电价补偿和发展基金问题较为突出等。为此，报告建议，做好顶层设计，提高规划的科学性和协调性;完善体制机制，统筹解决可再生能源消纳问题;加强统筹协调，综合研究解决补贴资金拖欠
法律定位。明确规定可再生能源目标引导以及可再生能源电力消纳责任权重考核机制，形成更加科学合理的目标责任考核体系。适当调整有关电价补贴的规定，加快完善可再生能源上网电价市场化形成机制。细化相关法律责任条款，强化电网、石油、燃气、热力等企业的法律责任。

抵质押登记流程简便化、标准化、规范化，建立统一的动产和权利担保登记公示系统。积极探索建立为优质民营企业增信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展
民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。八、组织保障 (二十六)建立健全民营企业党建工作机制。坚持党对支持民营企业改革发展工作的领导，增强四个

信的新机制，鼓励有条件的地方设立中小民营企业风险补偿基金，研究推出民营企业增信示范项目。发展民营企业债券融资支持工具，以市场化方式增信支持民营企业融资。 (十一)建立清理和防止拖欠账款长效机制
、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同。建立政府失信责任追溯和承担机制，对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失，要依法予以补偿。八、组织

深入，电力市场建设取得明显成效，国家能源局2017年印发了《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》(国能发监管〔2017〕67号)，方案中明确要完善现有相关规则条款，按需扩大电力辅助服务提供主体
电力调频辅助服务市场，各国结合本国实际出台了一系列政策，如美国联邦能源监管委员会(FERC)2013年出台了强制性调频补偿机制，即针对北美电力市场中调频补偿的要求，分别按照调频容量和调频效果对调频电源

差、辅助服务补偿等市场化机制，促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术，鼓励电动汽车提供储能服务，并通过峰谷价差获得收益。完善居民阶梯电价制度，推行居民峰谷电价。二是电动汽车产业发展带来的效应。我国目前对
集中于发电侧、用户侧以及辅助服务市场。尽管我国还处于电力市场的初级阶段，辅助服务补偿的价格机制仍不明朗，但在辅助服务提供者、提供方式、调节和评估指标、结算方式等方面已基本形成有章可循的交易机制，因此部分

导火索。例如，配电公司和太阳能开发商在2017年重新协商购电协议的做法司空见惯。 Rustagi还表示，削减问题现在已经发展到非常重要、不容忽视的程度。竞争性投标新指南确保向开发商提供100%补偿。印度
之桥相信，开发商们对它们提出的要求也越来越自信。 Anand Kumar还表示，(印度)已经建立了可以降低可再生能源投资风险的支付安全机制。在需求方面，MNRE与农民和工商业消费者合作，将他们作为

。远景能源副总经理方翛介绍，远景的风机产品在智能控制、调频调压、无功补偿等方面持续进行技术优化，业务规模因而不断扩大。技术成为突破口。清华大学低碳经济研究院院长何建坤认为，加速推进清洁能源技术的创新
，不断降低能源使用成本，实现平价上网，方可促使市场真正向清洁能源倾斜。水电水利规划设计总院副总工程师谢宏文建议，提高产业关键设备技术能力和系统整体优化能力，加强创新机制建设，多元化引导可再生能源利用效率的提升。

。 BNEF进一步指出，户用储能市场将获得更多发展机遇，随着光伏渗透率的不断提升，正在有越来越多的公用事业公司开始考虑变更现有光伏发电补偿机制和用户侧电费结构，加州户用光储市场的经验正在被广泛借鉴。
NavigantResearch公司分析师AlexEller表示，SGIP是全球运行时间最长、最成功的分布式能源激励计划之一，而加利福尼亚州此次提供的激励措施是对于用户侧电池储能系统提供的史上最慷慨的措施之一。市场机制

系统集成技术有待优化、项目投资回报周期长、商业模式不清晰、标准体系不健全，在电力辅助服务市场和用户侧的应用虽具备初步盈利可能性，但市场空间狭小，市场机制没有形成，储能的应用价值尚未得到合理补偿
。 2017 年国家出台了《储能产业发展指导意见》、《电力补偿服务的工作方案》等支持政策，开启了比较好的储能应用开端。但总体来说这方面的政策还是不足，需要进一步从立法、财税、规划、基建、交易、监管等各方面

方面，本应由电网投建的接网工程往往由项目业主自行建设，电网企业受制于体制机制，很难回购代建资产。4)补贴拖欠方面，目前光伏发电补贴拖欠金额已超过600 亿元，企业年电费收入甚至无法偿还银行利息，遑论
利益相关方，协调工信部、财政部、发展和改革委、能源局、电网等部门，形成合力，研究制定以实现可再生能源发电为主导能源利用形式的电力体制机制，并加快落实。 2.2 推动产业创新发展统筹现有资金渠道

参与调峰、调频、备用、黑启动等辅助服务情况，动态完善辅助服务电价形成机制，以补偿燃煤发电合理成本，保障电力系统安全稳定运行。根据燃煤机组利用小时实际情况，逐步探索建立容量补偿机制，容量电价和电量电价通过

扶贫的重要途径，结合朝阳县贫困人口分布及光伏发电建设条件，建立多种途径相结合的资金筹措机制，因地制宜开展多种形式的光伏发电扶贫工作，稳定增加建档立卡贫困户收入，确保打赢朝阳县脱贫攻坚战。二、工作目标
。 4、公平公正、群众参与。县政府确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。 5、技术可靠、长期有效。光伏扶贫电站由县级政府

，这个机组出力降到65%。后来，东北地区有了调峰辅助服务补偿机制，市场激励手段出现后，这台机组没有做任何改造，在保证供热的情况下，最小出力降到了25%。张琳认为，煤电灵活性改造，需要建立合理的
利益分配机制，保障企业获取合理补偿。相比国外，我国的补偿标准明显偏低。2018年我国辅助服务补偿费用占上网电费总额的0.83%，远低于美国PJM市场的2.5%、英国的8%。张琳提出三点建议：一是

特别是环渤海各市要严格落实禁止重型柴油货车运煤集港政策。在主要物流货运通道和城市主要入口合理布设联合执法点，建立常态化柴油货车路检路查机制。为进一步优化能源结构，《意见》提出，要严控新增耗煤项目
排污许可制度，确保应发尽发，核发一个行业、规范一个行业、达标排放一个行业。(责任单位：省生态环境厅) 三、加快培育新兴产业 5.用好重大项目落地五个一协调推进机制，切实化解重大项目落地难、落地慢问题