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，计入各乡镇(街道)和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为能用指标进行交易。宜建未建屋顶光伏的企业，新增能耗项目不予审批，在执行有序用电时优先列入错峰生产的重点对象。原文如下：玉环市
，光伏系统所发发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价使用范围，计入各乡镇(街道)和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为能用指标进行交易。宜建未建屋顶光伏的企业

的推广。充分利用当地光、生物质、水源等可再生能源，结合已建、拟建新能源电源项目，提高能源自给率、清洁化水平;在工业、建筑、交通等重点领域开展节能降耗，推广绿色建筑和集中供暖/冷;助力绿色交通体系建设，推动
示范项目在试点工作中取得的经验，力争具备在南通市乃至江苏省范围内推广条件，充分发挥试点典型的引领和带动作用。 3.制定低碳发展规划：编制全如皋市温室气体排放清单，全面掌握区域排放数据，挖掘节能减排潜力

予以抵扣。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价使用范围，计入各乡镇(街道)和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，并可作为能用指标进行交易。宜建未建屋顶光伏的企业，新增能耗项目不予审批，在执行有序用电
、住宅小区、工业园区集中连片先行先试，成熟一片、推进一片。充分发挥企业和群众的积极性和创造性，形成有效突破、逐步扩大的良好势头。三、主要工作措施全力推进新能源开发应用和节能减排，实施整市推进光伏开发

循环利用体系。推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加强重点领域节能，提高能源使用效率。实施国家节水行动，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。推进污水资源化利用和海水淡化规模化利用。 (九)加强
开展工业园区污染治理、三磷行业整治等专项行动。推进长江岸线生态修复，巩固小水电清理整改成果。实施好长江流域重点水域十年禁渔，有效恢复长江水生生物多样性。建立健全长江流域水生态环境考核评价制度并抓好组织

。 (五)政策联动与机制协同积极开展可再生能源电力消纳保障政策机制研究，探索超额消纳量不计入能耗总量考核的实施路径，加强可再生能源电力消纳与节能降耗、减排降碳等相关考核体系的融合，持续完善超额消纳权重指标交易配套机制，进一步丰富可再生能源电力消纳责任权重实现路径。

节能减排减碳，绿色发展。希望广东省能够成为全国的表率，全面促进新能源建设，为大湾区建设增添强劲动力。十三五以来，我省积极推进分布式光伏发展，截至今年6月底，全省分布式光伏装机规模约440万千瓦，约占
可再生能源电力消纳保障机制，对各地市和市场主体实施可再生能源消纳权重考核;启动广东省可再生能源电力交易，提供更广泛的市场消纳渠道;对分布式光伏简化接网办理手续流程，并直接由电网保障并网;对企业利用自有

、拟建新能源电源项目，提高能源自给率、清洁化水平;在工业、建筑、交通等重点领域开展节能降耗，推广绿色建筑和集中供暖/冷;助力绿色交通体系建设，推动电动车绿能充电桩等发展，最终实现减排不减产、增收不增耗
试点工作中取得的经验，力争具备在南通市乃至江苏省范围内推广条件，充分发挥试点典型的引领和带动作用。 3.制定低碳发展规划：编制全如皋市温室气体排放清单，全面掌握区域排放数据，挖掘节能减排潜力，为绿色低碳

光、生物质、水源等可再生能源，结合已建、拟建新能源电源项目，提高能源自给率、清洁化水平;在工业、建筑、交通等重点领域开展节能降耗，推广绿色建筑和集中供暖/冷;助力绿色交通体系建设，推动电动车绿能充电桩等
中取得的经验，力争具备在南通市乃至江苏省范围内推广条件，充分发挥试点典型的引领和带动作用。 3.制定低碳发展规划：编制全如皋市温室气体排放清单，全面掌握区域排放数据，挖掘节能减排潜力，为绿色低碳

承担的功率预测、调压和调频等考核费用，常规电源为平抑新能源波动性提供的辅助服务成本，以及电网服务新能源接网及消纳的投资都将增加。　　五是市场化交易成为消纳新能源的主要途径。促进新能源消纳是我国
电网调节需求。并网型微电网具有一定的调峰潜力，可提高系统调节性能，对系统消纳空间的影响相对较小。在市场化机制成熟条件下，并网型微电网可利用自身调节能力向系统提供调峰调频等辅助服务，但存在配电网功能由供电向

系统的企业,光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围,计入地方政府和用户节能量,不纳入能源消费总量考核。宜建未建屋顶光伏的企业采取列入用能错峰生产

度、前期项目快开工，尽快形成更多实物工作量。要切实加大项目谋划储备力度，抢抓国家实施双碳战略、黄河流域生态治理和高质量发展等重大政策机遇，尽快谋划确定明年重点项目计划，夯实投资增长基础。要强化节能
降耗工作措施，加快能源工业转型，实现低碳发展。要加大重点项目督查考核，树立底线思维，强化责任担当，以过硬作风、有力措施推动全市项目加快建设。

工程建设，促进新能源电力跨省区消纳。内蒙古、青海等地区受全年能耗双控考核影响，用电负荷增速预计有所下降，影响新能源消纳空间。此外，近期受煤炭供应等因素影响，蒙西、山西、山东、河南、甘肃、东北等地区系统运行
困难，调节能力下降，进一步增加新能源消纳压力。建议相关地区统筹优化各类电源运行方式，通过积极推动电能替代、辅助服务市场建设、增加跨省区交易等多种措施挖掘消纳潜力。　　附图1 全国2021

能源体制改革，促进能源资源高效配置。强化能源节约与能效提升。为进一步强化节约能源和提升能效目标责任落实，中国实施能源消费强度和总量双控制度，设定省级能源消费强度和总量控制目标并进行监督考核。把节能
为重点，以政策协同、机制创新为手段，推动减污降碳协同增效一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，协同推进环境效益、气候效益、经济效益多赢，走出一条符合国情的温室气体减排道路。二、实施积极应对气候变化

绿色低碳建筑和整个社会经济的深度节能多个重要环节入手，明确了我国碳达峰碳中和工作的路线图、施工图，并且优化形成了完善、有效地达峰政策工具，如能耗双控和碳强度考核政策、碳排放交易体系、财税价格政策等
、碳中和纳入生态文明建设整体布局，实现减碳与节能、控污有效协同。同时，《意见》和《方案》锚定3060目标，实施分地区、分行业的碳达峰行动方案，将远期目标分解为短期行动，分时序、有侧重地实施差异化的减排

水电，积极安全有序发展核电，合理调控油气消费，加快建设新型电力系统。　　二是节能降碳增效行动。全面提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳。　　三是

可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。 1、碳达峰十大行动重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输
瓦以上。 4、实施节能降碳重点工程。实施城市节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。实施园区节能降碳工程，以高耗能高排放

能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代。强化节能监察和执法，加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，严格责任落实和评价考核。加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。　　十
环保的材料，生产过程的低碳可能被纳入考核，有利于分布式光伏的推广。　　之前分布式光伏整县推进政策提出，学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%。以后很可能每所学校都有一座

机制改革。　　四是加快推进低碳交通运输体系建设，优化交通运输结构，推广节能低碳型交通工具，积极引导低碳出行。　　五是提升城乡建设绿色低碳发展质量，推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能
包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力

%，2060年非化石能源消费比重超过80%的要求，可以说在未来近40年，风电、光伏发电等非化石新能源的发展空间巨大。　　同时，为了配合新能源的大发展，《意见》表示要加大对节能环保、新能源、低碳交通运输
。　　整体上看，这次中共中央、国务院联合发布的这份《意见》，有关在未来做好碳达峰碳中和的工作并不是说说而已，而是要求各地认真做好相关工作。　　《意见》最后一部分第三十七条明确表示要严格监督考核。对工作