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具备条件的机组，原则上要尽可能转为应急备用电源;要评估机组安全、环保、能效等技术条件，防止存在安全隐患、环保排放超标、能耗水平高的机组转为应急备用电源，宜优先考虑20万千瓦及以上大容量、服役期满不延寿、
引导节能减排指标好的煤电机组多签市场化合同，建立机组发电量与能耗水平挂钩机制，加快健全完善辅助服务市场等。

按要求完成非道路移动机械编码登记，开展执法检查，严厉查处场内作业机械、车辆超标和冒黑烟问题，实现重点场所全覆盖。
严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的两高项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。

按要求完成非道路移动机械编码登记，开展执法检查，严厉查处场内作业机械、车辆超标和冒黑烟问题，实现重点场所全覆盖。　　
严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的两高项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。

以2020年为例，全国仍有37%的城市PM2.5浓度超标，其中24个城市超标50%以上;77%的重度污染由PM2.5引起，个别城市重污染天数超过40天。　　
一个是我国人口密度高，这是基本国情;二是我国单位GDP能耗强度依然偏高;三是在我国一次能源消费结构中，煤炭占比高，与欧美国家油气比例高的情况不同;四是在煤炭使用中，非发电燃煤比例较高。

三是能耗双控力戒简单一刀切，切实保障煤电企业机组出力，杜绝因能耗双控限制煤电企业机组出力，纠正有的地方一刀切停产限产或运动式减碳，反对不作为、乱作为。四是电厂厂内存煤量不低于运行7天的需求。
三是能耗双控力戒简单一刀切，切实保障煤电企业机组出力，杜绝因能耗双控限制煤电企业机组出力，纠正有的地方一刀切停产限产或运动式减碳，反对不作为、乱作为。四是电厂厂内存煤量不低于运行7天的需求。

(1)淘汰、限制类企业; (2)电石、铁合金企业; (3)配备火电机组的自备企业用网负荷; (4)其他高耗能、高排放企业; (5)自治区有关部门公布的单位产品能耗超标的企业。
重点限制电力用户范围为： (1)淘汰、限制类企业; (2)电石、铁合金企业; (3)配备火电机组的自备企业用网负荷; (4)其他高耗能、高排放企业; (5)自治区有关部门公布的单位产品能耗超标的企业

按要求完成非道路移动机械环保标识登记，开展执法检查，严厉查处场内作业机械、车辆超标和冒黑烟问题，实现重点场所全覆盖，将超标排放突出的单位纳入失信企业名单。
严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的两高项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。

第四十九条【单位产品能耗超标处罚】违反本条例第二十一条第二款第二项规定，生产单位超过强制性单位产品能耗限额标准用能的，由节能监察机构责令限期治理，并按有关规定由相关部门实行惩罚性（阶梯）电价；逾期不治理或者在限期内经治理仍达不到要求的

扎实开展路检路查、入户抽查、遥感监测等，严格落实汽车排放检验与维护(I/M)制度，实现超标车辆排放检验、维护修理的闭环管理。
严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，加大重点行业低效和过剩产能压减力度，淘汰4.3米焦炉，关停部分1000立方米以下高炉和100吨以下转炉。加快推进城市建成区重点污染企业搬迁改造或关停退出。

电网企业根据自治区工信部门核查的工序单位产品能耗超标的企业(生产设备)名单和自治区发改部门公布的加价标准，按照企业(生产设备)生产用电量(含市场化交易电量)收取加价电费。
(三)继续对电解铝、水泥、钢铁行业执行阶梯电价政策，2021年能耗标准和加价标准严格按照国家规定执行。

我们理解不放开的原因可能是多方面的：比如可能出现挂羊头卖狗肉等情况增加管理难度、可以促进落后浮法玻璃产能淘汰、引导玻璃这一高能耗产业向东南亚等地区转移，等等。
整体而言，该政策对存量项目中实际利用小时数超标准的项目会有一定负面影响(但考虑远期现金流和正常衰减影响，实际非常轻微)，但对未来平价项目中双面/跟踪等先进技术的应用和存量补贴拖欠改善都是正面影响，整体仍是利好显著大于利空

(1)实施能耗强度和总量双控。加强节能降耗管理。严格落实《关于进一步加强和改进能耗双控工作的若干措施》，进一步加强固定资产投资项目节能审查。
严格落实污染物超标排放预警机制，对超标企业实行按日计罚。对未按期完成特别排放限值改造工程的千里山焦化实施严格监管。组织实施钢铁企业超低排放改造，完成建龙集团除尘系统超低排放改造。

综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。加大过剩产能压减力度，加快两高一资传统产业升级改造，突出产业链延伸。
在大气污染冬防期间，加强对进入禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业的工程机械的监督检查，禁止超标排放工程机械进入控制区作业，消除冒黑烟现象。

对2019年节能监察中发现存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业进行跟踪检查，对下达的限期整改通知书、意见书、建议书的落实整改情况进行督查，对整改不到位或未整改的，依法依规进行处理。
按照十三五期间高耗能行业企业节能监察全覆盖的总体安排，重点开展钢铁、铸造、水泥、印染纺织及各设区市确定的重点行业节能专项监察，重点核查能耗限额(定额)标准执行情况，严格执行惩罚性电价和阶梯电价政策。