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和保障。到2025年，全省发电能力较2020年增长36%以上，非化石能源消费比重比2020年提高4个百分点以上，二氧化碳排放强度明显下降，原煤产量较2020年增长68%，天然气管道里程较2020年增长
57%，力争16个州(市)重点城市用上管道气。能源消费总量及强度“双控”控制在国家下达目标内，完成碳排放总量和强度“双控”阶段性目标任务。展望2035年，绿色能源优势进一步发挥，基本建成新型能源

二氧化碳排放强度，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度及配套机制。加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，强化责任落实和评价考核。严格固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头
落后产能。建立以碳排放、污染物排放、能耗强度、产能利用率等要求为主的钢铁企业产量约束机制。促进工艺流程结构转型和清洁能源替代，优化原燃料结构，大力推进非高炉炼铁技术示范，提升废钢资源回收利用水平，推进

各市（州）及重点行业领域节能目标，严格控制二氧化碳排放强度，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度及配套机制。加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，强化责任落实和评价考核。严格固定资产投资项目节能审查，对
限期整改、压减产能等措施，推进存量优化，淘汰落后产能。建立以碳排放、污染物排放、能耗强度、产能利用率等要求为主的钢铁企业产量约束机制。促进工艺流程结构转型和清洁能源替代，优化原燃料结构，大力推进非高炉

效清单，实行清单化项目化管理，2022年前三季度全区能源消费强度同比下降3.1%。建设重点用能单位能耗在线监测系统，截至目前，推动183家企业接入自治区平台。四、加强环境污染治理和生态保护修复，提升
储销体系建设。实施基础设施补短板“能源网”大会战三年行动，累计完成投资约2300亿元；持续推进金中直流、乌东德水电送桂，有力保障能源安全。四是落实国家能耗双控优化政策。印发实施“十四五”节能减排

碳达峰、碳中和新高地。产业园区试点。着力优化园区产业空间布局，推进循环化改造和可再生能源利用，合理控制生产过程排放，推动减污降碳协同增效。探索建立以碳排放强度为重要门槛指标的综合评价制度，严格准入管理
，塑造绿色低碳产业新载体。居民社区试点。建设低碳社区、气候韧性社区，着力发展绿色建筑、超低能耗住宅等节能低碳建筑，建设多层次绿化空间和慢行道路，优化充电桩等基础设施建设，推广可再生能源应用，加强节能低碳

。扎实践行“两山”理论，编制印发了《张掖市工业绿色发展实施方案》，推动全市工业绿色发展、转型发展。全市累计实施节能减排技改项目20个。“十三五”期间，全市万元工业增加值能耗累计下降21.94%，新增省级
销售收入的比重达到2%以上，市级以上企业技术中心达到80户以上。——双碳双控取得新进展。到2025年，全市规模以上单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量控制在指标要求范围内。依法依规推动落后产能

环保、质量、技术、节能、安全标准引领，按照“四个区分”的要求，加快存量项目分类处置，有节能减排潜力的尽快改造提升，依法依规推动落后产能退出。新建项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量
替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)(三)节能降碳增效工程。落实能耗双控工作要求，把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动

领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降14.0%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，产业结构
进一步优化，能源资源利用效率大幅提升，绿色制造体系基本建成，重大低碳技术工艺装备创新取得新突破，数字化智能化绿色化低碳赋能成效显著，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，确保工业领域二氧化碳

成本。同时，减少政策上对西部承接产业转移的限制，如推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。第四，针对西部地区承接产业吸引力不足等问题，完善产业配套设施，优化营商环境，打造西部地区制造业综合成本洼地
的储量均占全国的80%以上，具备显著的矿产资源优势。最后，西部地区具有显著的低成本用能和用人优势，随着能耗“双控”向碳排放“双控”制度转变，西部地区高比例新能源优势也将更加凸显，有利于用能敏感型和

”主攻“四化”，着力把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，坚持系统观念、系统方法，以科技创新为动力，以健全机制为关键，以完善政策为支撑，着力实施能源消费强度和总量“双控”（以下简称“能耗
能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑资源禀赋、经济水平、发展阶段等因素

，城市生活污水厂污泥无害化处置率达到90%。（市住房城乡建设局、市生态环境局、市发展改革委等按职责分工负责）四、健全政策机制（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理
，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，科学合理分解下达各县（市、区）和市直园区“十四五”能耗强度降低目标，实行基本目标和激励目标双目标管理。强化重点用能单位分类管理

，实现交通用能与油品“脱钩”、交通服务与碳排放“脱钩”，交通领域梯次实现碳达峰、碳中和。聚焦2025年，临港新片区交通领域能耗和碳排放强度不断下降，能源消费结构明显改善，运输组织结构明显优化，绿色出行
12月20日，上海临港新片区管委会组织编制了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区交通领域低碳发展行动方案》，方案提出，到2050年，全面建成引领城市繁荣的“低碳型、低能耗、低污染”绿色交通运输体系

演进，为材料工业转型升级锻造新优势提供了强劲动力。从挑战看，国际政治经济形势日益复杂多变，新冠肺炎疫情影响深远，对产业链供应链稳定提出了更高的要求;“双碳”以及“能耗双控”目标下，绿色低碳发展任务更加
、大尺寸型钢、海工钢、高强结构用钢，加快建筑结构用高强度抗震钢筋、高延性冷轧带肋钢筋等产品开发，支持热镀锌无铬钝化板、无铬彩涂板等应用。汽车用钢：加快推动超高强钢和热成型钢研发及产业化，支持发展汽车用