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1+16+23政策体系。提升生态系统碳汇增量，开展减碳增汇和林草碳汇基线调查，推动碳足迹和碳计量、认证、评价等体系建设，抓紧补齐市县能源统计短板。进一步优化省对下能耗双控考核制度，强化能耗强度约束性指标管控

比较完善的政策、标准、市场和监管体系，构建以能耗双控和非化石能源目标制度为引领的能源绿色低碳转型推进机制。到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求
)完善能耗双控和非化石能源目标制度。坚持把节约能源资源放在首位，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，合理确定各地区能耗强度降低

国家重大项目能耗单列政策，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。加强精细化用能管理，强化节能审查，完善管理监督机制
二氧化碳排放控制目标分析预警，严格责任落实和评价考核，目标任务不得简单层层分解。更为科学开展能耗双控考核，按照国家要求对能耗强度目标在规划期内统筹考核。建立健全用能权交易市场，积极参与全国碳排放权

单列政策，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。加强精细化用能管理，强化节能审查，完善管理监督机制，落实能耗等量或
目标分析预警，严格责任落实和评价考核，目标任务不得简单层层分解。更为科学开展能耗双控考核，按照国家要求对能耗强度目标在规划期内统筹考核。建立健全用能权交易市场，积极参与全国碳排放权交易市场。 (十二

〔2022〕9号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府有关部门，各大企业：为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于能耗双控和坚决遏制两高项目盲目发展的决策部署，坚持严控两高
领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现双碳战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业主管部门要在职责范围内抓好行业节能减煤工作落实。省统计局牵头负责健全

贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于能耗双控和坚决遏制两高项目盲目发展的决策部署，坚持严控两高、优化其他，确保两高行业能耗煤耗总量只减不增，加强对非两高项目能耗资源保障，推动能源资源配置更加
节能减煤目标任务 12.压实责任分工。强化省碳达峰碳中和工作领导小组对能耗双控和煤炭消费压减任务的领导，把节能减煤作为实现双碳战略目标的重要抓手和途径。省发展改革委要发挥牵头协调作用，各行业

能源消费总量目标确定方式、新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核、原料用能不纳入全国及地方能耗双控考核、有序实施国家重大项目能耗单列、优化能耗双控考核频次、改进污染物总量减排核算方法和考核体系等

1月24日，河北省第十三届人民代表大会第五次会议召开，发布2022年政府工作报告，其中提出：稳妥有序推进碳达峰碳中和。加快调整产业、能源、交通运输结构，遏制两高项目盲目发展，推动能耗双控向碳排放总量
，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。强化煤炭清洁高效利用，积极发展风电、光电、氢能，新增可再生能源装机800万千瓦。推动新型储能发展。抓好重点行业绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区。推进用能

实施方案，加强能耗双控，坚决遏制两高项目盲目发展。持续优化能源结构，分行业落实节能指标，有序推进节能降碳技术改造，全省单位GDP能耗可实现全年下降3.2%的目标。落实黄河流域生态保护和高质量发展等国家
，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳激励约束机制。巩固提升碳汇能力，推进碳排放权市场化交易，积极推进近零碳排放示范工程、碳达峰试点示范建设，开展碳捕集、利用与封存等技术研究。探索

高等学校加快相关学科建设。第五，完善绿色低碳政策体系。要进一步完善能耗双控制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要健全双碳标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源双控向碳排放总量