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于2016年12月31日将从30%下调至10%的ITC，将向后延长五年至2022年，并依照开始建置的时间给予不同额度的补贴，此修正案将自颁布日开始生效。此法案的延长将导致美国2016年的需求从抢装转趋正常
，EnergyTrend也将美国2016预估安装量从11.5GW调降至9GW左右，但原先预期的2017全球需求停滞将不会出现，产业在未来五年仍将稳定成长，美国大型、商用型电站的需求也将不会出现断层。供给

光伏市场的大规模应用，光伏补贴所带来的资金缺口问题日益突出，降低补贴迫在眉睫。2015年10月末，国家发改委下发光伏电价讨论稿拟定下调2016年后电价标准。一类地区下调5.56%至0.85元；二类地区下调
的对象。虽然我国光伏电站存量突破40GW，但与日本、欧洲、美国等不同，我国超过90%为地面电站。而这些地面电站中，绝大部分来自西部或欠发达地区。电力消纳与外送能力薄弱。企业认为畸形的投资行为是政策造成

主要分布在欧洲、美国、日本等经济发达国家和地区，在欧洲，德国是光伏领域的佼佼者。这些国家促进光伏应用的政策实践为我国提供了许多借鉴之处，笔者主要总结归纳德国、美国、日本这三个典型国家发展光伏发电的政策
电价免征营业税：商用光伏系统免征增值税等。　　二、美国光伏应用市场的现状和开发政策美国作为全世界最大的能源消费国，历届政府都把开发利用可再生能源确定为能源政策的重点。在各种可再生能源发电方式中

原因，其主要原因还是欧洲各国政府对光伏补贴的大幅度消减补贴所致。德国就是一个典型的例子，由于补贴的下降，德国在2012年的装机量为7。6GW。而2014年则不足2GW。这种断崖式的下降，并不是双反
。完全可以海外工厂来完成订单生产。这在某种程度上减少了其反对双反的原始动力。 4、美国的态度确实欧盟双反与美国并没有直接的联系，但不要忘记，美国人是世界警察，他的举动往往有标杆的意义，对中国ink

。例如英国2013年居民电价为21.2美分/度，和2000年电价相比，上涨了两倍多。美国也是如此，2000年全国居民用电价格平均为8.2美分/度，到2013年时平均电价己经上升到18美分/度，涨幅也较大
应用市场拓展的另一个影响是国家扶持政策单一。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户自发自用部分给予一定额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和

相比，居民购买电网电力划算得多。发达市场经济国家的居民电价随着最近二三十年能源价格的上升而逐渐上涨。例如英国2013年居民电价为21.2美分/度，和2000年电价相比，上涨了两倍多。美国也是如此
。我国目前的光伏政策局限于上网电价模式，政府对用户自发自用部分给予一定额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列

欧洲各国政府对光伏补贴的大幅度消减补贴所致。德国就是一个典型的例子，由于补贴的下降，德国在2012年的装机量为7。6GW。而2014年则不足2GW。这种断崖式的下降，并不是双反带来的恶果，而是其补贴
精力在东南亚，乃至中东设厂，为的就是打破双反对产地的限制，所以对他们而言，双反已经不是那么命悬一线。完全可以海外工厂来完成订单生产。这在某种程度上减少了其反对双反的原始动力。4、美国的态度确实欧盟双反

中国已毫无悬念的成为光伏电站最大市场。再一次印证这一事实。随着，我国光伏市场的大规模应用，光伏补贴所带来的资金缺口问题日益突出，降低补贴迫在眉睫。2015年10月末，国家发改委下发光伏电价讨论稿拟定
永远都是贪婪的，永远都是追逐更高的收益。光伏市场的发展因其特殊的大资本、快产出，从海外到国内都是资本市场追逐的对象。虽然我国光伏电站存量突破40GW，但与日本、欧洲、美国等不同，我国超过90%为地面电站

天然气循环及燃煤发电成本约US￠0.4~1.8 /kWh，市电同价情形已局部实现，因此政府对光伏补贴政策删减情况渐增。例如英、日删减对光伏电站补贴、美国光伏投资税收抵免（Solar
，年成长近20%；预估明年可达59GW，年成长11%。EnergyTrend分析师林建翰表示，受到美国市场抢装的支撑，至明年十月都将一路畅旺。中美日约占整体市场需求61%；中国也调整应并网时间，使需求

原因还是欧洲各国政府对光伏补贴的大幅度消减补贴所致。德国就是一个典型的例子，由于补贴的下降，德国在2012年的装机量为7。6GW。而2014年则不足2GW。这种断崖式的下降，并不是双反带来的恶果，而是其
花费了不少精力在东南亚，乃至中东设厂，为的就是打破双反对产地的限制，所以对他们而言，双反已经不是那么命悬一线。完全可以海外工厂来完成订单生产。这在某种程度上减少了其反对双反的原始动力。4、美国的态度确实

。与光伏发电相比，居民购买电网电力划算得多。发达市场经济国家的居民电价随着最近二三十年能源价格的上升而逐渐上涨。例如英国2013年居民电价为21.2美分/度，和2000年电价相比，上涨了两倍多。美国也是
额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国

循环及燃煤发电成本约US￠0.4~1.8 /kWh，市电同价情形已局部实现，因此政府对光伏补贴政策删减情况渐增。例如英、日删减对光伏电站补贴、美国光伏投资税收抵免（Solar Investment
全球光伏需求受到中、美、日等主力市场及其他新兴市场的刺激，2015全年安装量约53GW，年成长近20%；预估明年可达59GW，年成长11%。EnergyTrend分析师林建翰表示，受到美国市场抢装的

能源。太阳能光伏发电是利用太阳能的主要形式之一。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松研发成功实用的光伏发电技术。 20世纪90年代后，光伏发电快速发展。到2006年，世界上已建成10多座兆瓦级光伏发电
用地安排等各方面政策，对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。光伏产业政策中最受关注、也是最核心的内容是光伏补贴政策。中央政府部门规定了国家补贴标准，而地方省市在国家规定的基础上又规定了本地的实施

0.4~1.8 /kWh，市电同价情形已局部实现，因此政府对光伏补贴政策删减情况渐增。例如英、日删减对光伏电站补贴、美国光伏投资税收抵免（Solar Investment Tax Credit， ITC
全球光伏需求受到中、美、日等主力市场及其他新兴市场的刺激，2015全年安装量约53GW，年成长近20%；预估明年可达59GW，年成长11%。EnergyTrend分析师林建翰表示，受到美国市场抢装的

发电是利用太阳能的主要形式之一。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松研发成功实用的光伏发电技术。20世纪90年代后，光伏发电快速发展。到2006年，世界上已建成10多座兆瓦级光伏发电系统。2011年，全球
政策中最受关注、也是最核心的内容是光伏补贴政策。中央政府部门规定了国家补贴标准，而地方省市在国家规定的基础上又规定了本地的实施标准。1、国家补贴标准　　光伏电站将全国划分为三类太阳能资源区，年等效利用

¢0.4~1.8 /kWh，市电同价情形已局部实现，因此政府对光伏补贴政策删减情况渐增。例如英、日删减对光伏电站补贴、美国光伏投资税收抵免（Solar Investment Tax Credit
美国市场抢装的支撑，至明年十月都将一路畅旺。中美日约占整体市场需求61%；中国也调整应并网时间，使需求均分于上下半年，以往需求分布不均的情形将获大幅改善。虽需求成长明显，但厂商相应大幅扩产，也成为后续市场的

成本约US¢0.4~1.8 /kWh，市电同价情形已局部实现，因此政府对光伏补贴政策删减情况渐增。例如英、日删减对光伏电站补贴、美国光伏投资税收抵免（Solar Investment Tax
美国市场抢装的支撑，至明年十月都将一路畅旺。中美日约占整体市场需求61%；中国也调整应并网时间，使需求均分于上下半年，以往需求分布不均的情形将获大幅改善。虽需求成长明显，但厂商相应大幅扩产，也成为后续