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什么时候能够参与? 平价分布式现在还不能申请平价绿证。今年5月以来，不少风光平价示范项目的绿证在认购平台上线，但仍限于风光地面电站，大量分布式可再生能源项目、海上风电、光热发电、生物质发电、水电项目均未纳入核发绿证范围。需要等待政策的进一步放开。

试点需要，向北京电力交易中心、广州电力交易中心批量核发绿证，电力交易中心依据绿电交易结算结果将绿证分配至电力用户。方案发布的重要意义及绿电交易潜力预测 (一)重要意义绿电交易试点加快，有利于
碳市场履约成本和应对国际碳关税提供了可行路径。实现绿电的零碳特性在碳市场得到认可，使绿电交易市场以及证电合一的绿证成为电-碳两个市场联动的重要环节，从而支撑电力市场高质量发展和双碳目标的实现。方案

责任权重。 2.自愿认购可再生能源绿色电力证书(简称绿证)、浙江省绿电积分，绿证、绿电积分对应的可再生能源电量等量记为消纳量，其中单位绿证、绿电积分分别对应1000度、100度可再生能源消纳量
)为避免可再生能源电力环境价值的重复计量和重复交易，对于通过浙江省绿色电力市场化交易的可再生能源电量同时核发绿电积分，对应交易结算电量的绿电积分由新能源发电企业转移至责任主体。 2.各责任主体自

改能源〔2017〕132号)，在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并明确绿证是我国绿色电力消费的证明。按照政策规定，国家可再生能源信息管理中心依托国家可再生能源发电项目
信息管理系统平台进行绿证核发，并建设运行中国绿色电力证书自愿认购交易平台，开展绿证的交易组织工作。目前支持单向挂牌和协议转让两种交易方式，买卖双方可以选择在绿证交易平台进行在线支付，也可以自行协商线下支付，全年

〔2017〕132号)，在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并明确绿证是我国绿色电力消费的证明。按照政策规定，国家可再生能源信息管理中心依托国家可再生能源发电项目信息管理系统平台进行
绿证核发，并建设运行中国绿色电力证书自愿认购交易平台，开展绿证的交易组织工作。目前支持单向挂牌和协议转让两种交易方式，买卖双方可以选择在绿证交易平台进行在线支付，也可以自行协商线下支付，全年任何

，绿色电力证书的提出也是为了缓解补贴拖欠，含补贴项目取得了绿证收入后就无法在取得补贴收入，二者不能得兼。根据国家发改委、财政部、能源局在2017年发布的《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的
方式，给企业证明收到的补贴款是发放确权贷款对应的补贴款进一步增加障碍。绿证何能卖两遍?由于年均偿还比例仅为20%左右，补贴确权贷款应至少需要5年以上的时间才能足额还本付息，属于长期贷款，即使是采用

双碳目标的核心产品，按照绿色用能全过程溯源、全国认证的要求，南方区域实行绿证统一核发认证，绿色电力交易统一组织。对内：南方区域市场作为最大的资源平台，有助于五省区履行消纳责任权重，利用地域跨度大、用电
服务于新兴市场主体的快速发展。三是能源市场体系呈多元化发展，需要加强电力市场与碳市场、绿证市场、消纳责任权重市场的同向发力。随着国家双碳目标提出，可再生能源电力消纳保障机制实施、用户绿色电力

环境价值收益。2017年机制实施之初，绿证核发对象主要包括获得国家财政补贴资格的风电、光伏发电项目，补贴项目绿证与国家财政补贴强相关，风电、光伏证书平均价格分别约145元/个、650元/个。在
〔2019〕19号文件印发以来，国家可再生能源信息管理中心(简称信息中心)密切跟踪平价项目建设进展，结合平价项目建设并网情况，于今年5月25日，正式启动平价项目绿证核发工作。截至目前，已核发平价项目绿证约

问题。对这个问题国家高度重视，国家能源局会同相关部门进行了积极研究，探索通过多种方式、多种渠道来解决补贴拖欠的问题。我们和相关部门正在研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过
国家能源局：正研究允许企业通过交易绿证减轻利息压力国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，我国这些年来可再生能源发展取得了显著成就，但在发展过程中确实也存补贴资金不足、可再生能源补贴拖欠等

企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。第四，做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。目前在电价里有一个附加可再生能源
进行确权，对于确权了的企业，金融机构可以以补贴证明材料等作为增信手段，按照市场化、法治化原则自主确定贷款金额。第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。我们和相关部门正在研究以

段，按照市场化、法治化原则自主确定贷款金额。第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。国家能源局和相关部门正在研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业
通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。第四，做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。目前在电价里有一个附加可再生能源电价附加，目前的征收率没有达到百分之百，我们希望能够在前端，在

研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来减轻利息分担压力，这对于企业也是有效减负手段。第四，做好可再生能源电价附加资金的应收尽收。目前在电价里有一个附加可再生能源
补贴进行确权，对于确权了的企业，金融机构可以以补贴证明材料等作为增信手段，按照市场化、法治化原则自主确定贷款金额。第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。我们和相关部门正在

市场化、法治化原则自主确定贷款金额。第三，鼓励企业通过绿证交易的方式减轻企业利息负担，分担利息压力。我们和相关部门正在研究以企业备案的贷款合同等材料为依据，向企业核发绿证，允许企业通过交易绿证来

核发和交易方案，建议依据国家绿证交易管理规定和企业利息分担需求，经研究推进。四是发挥好可再生能源电价附加资金对行业的推动作用。一方面是要压实有关方责任，做好资金的应收尽收。在对相关电力用户足额征收的
补贴资金直接拨付给补贴确权贷款专用账户，不经企业周转，降低了银行运行风险。三是发挥绿证的环境价值属性，鼓励企业通过绿证交易减轻利息分担压力。绿色电力证书是由国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委于