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承担的附加成本予以补贴。2002年又颁布了更具针对性的《可再生能源义务法令》，同时引入了绿色证书交易机制以配合配额制度的实施，提高市场分配效率，降低可再生能源生产成本。具体而言，每兆瓦合格的可再生能源
发挥市场机制的作用和微观主体的积极性与活力，能够有效的降低经济成本。例如美国给予清洁能源设备购置的优惠方式允许纳税人在投资税抵免和生产税抵免中选择其一，欧盟以绿色证书交易机制配合可再生电力能源配额制度的

中我会根据英国这个可再生能源利用和电力市场改革领域的先驱者，来揣测一下国内绿色证书政策的优劣。英国的能源领域监管机构是电力及燃气市场办公室 (ofgem)。Ofgem当前的新能源补助政策主要来自于两块
ink"光伏补贴，而后者则早在2002年便推出了，并类似于国内最近提出的绿色电力证书制度。那么英国的RO的操作对象是哪些?首先RO规章是一个两方交易。具有RO资质的可再生能源发电设备拥有者会从

，进行动态调控，多管齐下。三是可再生能源电力绿证制度或将推出。近期，国家能源局的主管领导在多个会议上表示，要建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制。来解决可再生能源基金缺口不断扩大，光伏发电企业被拖欠补贴的情况。2017年绿证相关政策会加快推进，政策逐步落地。 FR：经济观察报

光伏电站建设指标，进行动态调控，多管齐下。三是可再生能源电力绿证制度或将推出。近期，国家能源局的主管领导在多个会议上表示，要建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制。来解决可再生能源基金缺口不断扩大，光伏发电企业被拖欠补贴的情况。2017年绿证相关政策会加快推进，政策逐步落地。

可再生能源发电配额考核制度的基础上，变FIT为固定补贴政策，改革电力调度机制，探索通过电力市场和绿色证书交易等多种途径实现可再生能源的高效规模化发展。特别是，电力市场改革已进入攻坚阶段，如2017年
是加快电力市场、特别是现货市场建设。按计划削减煤电的计划电量指标，2017年3月后新投产的煤电项目不再下达计划指标。对商业化能力较强的风电，探索市场化支持新机制：在细化落实可再生开发目标引导制度和非水

体系。二是贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度。明确风电、光伏发电的年度保障小时数，把落实可再生能源发电全额保障性收购制度作为十三五期间电力体制改革工作中的一项重要任务来抓。三是建立可再生能源
绿色证书交易机制。为减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求，《可再生能源发展十三五规划》提出通过设立燃煤发电企业及售电企业的非水电可再生能源配额指标，要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成

瓦。严格控制新投产煤电规模，力争将煤电装机控制在11亿千瓦以内。● 建立可再生能源绿证交易机制，落实可再生能源全国保障性收购按《可再生能源法》的要求，贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低
保障性收购小时数基础上，鼓励可再生能源参与市场竞争。建立可再生能源绿色证书交易机制，通过市场化方式，补偿新能源发电的环境效益和社会效益，减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求。《规划》提出通过设立燃煤发电

。国务院已印发《十三五控制温室气体排放工作方案》， 2017年将正式启动的碳交易制度，以求达成2030年的减碳目标;绿色证书交易机制将与其直接相关。发电监控将包括资金管理、再生能源消纳、发电机组之建设进度与工程品质、并网等相关工作的密切管理。 FR：集邦新能源网

执行再生能源义务。《规划》明文规定燃煤发电企业与受电企业需购买绿色证书，以完成其再生能源配额义务。国务院已印发《十三五控制温室气体排放工作方案》， 2017年将正式启动的碳交易制度，以求达成2030年
发展为目标，发展更完善的能源管理体系。其管理分成三个面向：发电收购保障、再生能源的绿色证书交易机制、发电监控。中国近年来持续出现弃光、弃风、弃水问题，对产业带来严重影响。因此，《规划》中将依区制定

启动的碳交易制度，以求达成2030年的减碳目标；绿色证书交易机制将与其直接相关。发电监控将包括资金管理、再生能源消纳、发电机组之建设进度与工程品质、并网等相关工作的密切管理。
朱明指示十三五期间将以再生能源的永续发展为目标，发展更完善的能源管理体系。其管理分成三个面向：发电收购保障、再生能源的绿色证书交易机制、发电监控。中国近年来持续出现弃光、弃风、弃水问题，对产业带

义务。国务院已印发《十三五控制温室气体排放工作方案》， 2017年将正式启动的碳交易制度，以求达成2030年的减碳目标;绿色证书交易机制将与其直接相关。发电监控将包括资金管理、再生能源消纳、发电机组之建设进度与工程品质、并网等相关工作的密切管理。 FR：集邦新能源网

面临的问题与挑战也日益突出。因此，必须破除发展中的障碍。首先，要推进机制创新。要建立可再生能源开发利用目标导向的管理体系；贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低保障性收购小时数基础上，鼓励
可再生能源参与市场竞争；建立可再生能源绿色证书交易机制，通过市场化方式，补偿新能源发电的环境效益和社会效益。其次，积极推广可再生能源供热。可再生能源热利用是清洁供暖的一个重要组成部分。我们要按照优先

,可再生能源补贴需求比较大,并且存在拖欠的问题,这些情况的出现严重影响了可再生能源产业的可持续发展。对此,《规划》提出,各地要确定可再生能源占能源消费总量的比重指标,落实可再生能源发电全额保障性收购制度
,明确风电、光伏发电的年度保障小时数。另据国家能源局新能源司司长朱明透露,未来中国还将建立可再生能源绿色证书交易机制,解决可再生能源发展的资金不足问题。朱明说:“为减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求

、就地消纳为主。 5、建立可再生能源绿证交易机制按《可再生能源法》的要求,贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度,在完成最低保障性收购小时数基础上,鼓励可再生能源参与市场竞争
。建立可再生能源绿色证书交易机制,通过市场化方式,补偿新能源发电的环境效益和社会效益,减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求。《规划》提出通过设立燃煤发电企业或售电企业的非水电可再生能源配额指标

法》的要求，贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低保障性收购小时数基础上，鼓励可再生能源参与市场竞争。三是建立可再生能源绿色证书交易机制，通过市场化方式，补偿新能源发电的环境效益和社会效益
新增电源的重要组成部分，在融入能源系统过程中，必须要解决可再生能源所面临的体制机制等方方面面的制约，同时挖掘可再生能源在实际应用中的潜力。为此，《规划》提出了几项重要的制度创新和集成应用创新示范

的责任,建立以可再生能源利用指标为导向的能源发展指标考核体系。二是按照《可再生能源法》的要求,贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度,在完成最低保障性收购小时数基础上,鼓励可再生能源参与市场竞争
。三是建立可再生能源绿色证书交易机制,通过市场化方式,补偿新能源发电的环境效益和社会效益,减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求。李仰哲指出,在示范引领方面要结合各项改革措施积极开展示范:一是开展

可再生能源电力消费比重指标要求,在此基础上明确了各级政府和主要能源企业在清洁能源发展方面的责任,建立以可再生能源利用指标为导向的能源发展指标考核体系。二是要贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度,明确风电
、光伏发电的年度保障小时数,我们已经征求了相关部门和市场主体的意见,核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数,将把落实可再生能源发电全额保障性收购制度作为“十三五

可再生能源在实际应用中的潜力。为此，《规划》提出了几项重要的制度创新和集成应用创新示范。第一，创新机制。一是要建立可再生能源开发利用目标导向的管理体系，主要是明确各级政府及主要能源企业在清洁能源发展方面
的责任，建立以可再生能源利用指标为导向的能源发展指标考核体系。二是按照《可再生能源法》的要求，贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低保障性收购小时数基础上，鼓励可再生能源参与市场竞争

可再生能源绿证交易机制按《可再生能源法》的要求，贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在完成最低保障性收购小时数基础上，鼓励可再生能源参与市场竞争。建立可再生能源绿色证书交易机制，通过市场化方式
，补偿新能源发电的环境效益和社会效益，减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求。《规划》提出通过设立燃煤发电企业或售电企业的非水电可再生能源配额指标，要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成