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可再生能源电量、2)认购可再生能源电力绿色证书等补充(替代)方式完成配额。 8对于实际完成配额超过本区域激励性配额指标的省级行政区域，超出激励性配额指标部分的可再生能源消费量不纳入该地区能耗双控考核。对
电力交易机构组织开展可再生能源电力交易，指导承担配额义务的市场主体优先完成可再生能源电力配额相应电力交易。 7承担配额义务的市场主体以实际消纳可再生能源电量为主要方式完成配额，还可通过(1)购买

)方式完成配额。一)向超额完成年度配额的市场主体购买其超额消纳的可再生能源电量实现，双方自主确定转让价格。二)自愿认购可再生能源电力绿色证书(简称绿证)，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额
履行可再生能源电力配额义务。各承担配额义务的市场主体及电力用户均须完成所在区域电网企业分配的可再生能源消纳电量，并在电网企业统一组织下共同完成本经营区的配额。电网企业及电力交易机构优先为电网企业之外

可再生能源电力交易。避免特高压建成而不积极接受的情况。 3、自愿性认购绿证多可能会被取代 2017年1月，三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源132号
)，试行绿色电力证书核发及自愿认购交易的政策。从2017年7月1日，国家能源局组织召开了绿色电力证书自愿认购启动仪式且绿证自愿认购平台上线，到本文截稿之日，统计2080名认购者共认购29852个绿证，且

的调整，未来可再生能源消纳前景值得期待。所谓配额制，就是强制要求配额主体消纳一定比例的可再生电力，并通过核算各配额义务主体可再生能源电力绿色证书(简称绿证)的数量来考核其配额完成情况，将电力消费中
要求而需要提升消纳比重的幅度，也可以侧面反映供需匹配程度。各地区配额达标压力的差异也是推动跨省(区)消纳绿色电力的重要动力，因此，大嘴君针对地区之间未来可能存在的配额缺口进行比较，一窥跨省(区

至少相当于总火电发电量的15%)。根据可再生能源配额制，未达标的火电公司需要向可再生能源公司购买绿色证书，这将惠及可再生能源。此外，由于风电利用小时数高于光电，在更低的市场价格下仍可盈利，更具成本优势
高，从而导致较长时期内售电量较低，收入远低于预期。此外，一些小型配电企业相关标准有待提高，独立第三方机构的数量和专业能力也不足。不过，在经过多年推进积极改革后，目前，全国所有省份均建立了电力交易

通过改革，来释放市场的活力，是一个大的主流的市场方向，而不仅仅是电力体制改革一方面的问题。其中包括直供电，包括新增配网，直接出售电力给用户。在去年到现在我们也做了绿色电力用户的指导手册，就是说你有三个
途径，比如说现在能用好绿色电力，这部分高端用户，我们称之为电力市场中高端用户的需求怎么满足，也是电力市场中未来很重要的方面。挑战，一个是低成本的融资，因为低成本的融资现在从今年的领跑者大家可以看到

传出国家能源局就计划发布配额制的第二次征求意见稿，但因涉及可再生能源补贴强度的新增内容在业内引起了巨大反应而作罢。据了解，国家能源局计划发布的第二版征求意见稿中，要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合
逐步代替补贴，这将会通过市场竞争来提高其价值，进而改变当下绿证市场交投不跃的局面。据中国绿色电力证书认购交易平台的数据显示，截至2018年10月16日，共有2046位名认购者认购了29766个绿证

，那么光热发电的消纳和补贴则无法得到相应保障。 2 伴随配额制而来的绿证是什么?对光热发电有什么利好? 考核配额义务主体完成情况是需要根据核算的可再生能源电力绿色证书(绿证)数量，对每1MWh
分增量收益。这样，发电企业提前获得部分补贴资金。实际上在2017年，发改委在《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》中提到，绿色电力证书的认购价格不得高于证书对应电量的

不同绿证1的交易是在国家可再生能源信息中心下属的中国绿色电力证书认购交易平台(网址：http://www.greenenergy.org.cn/) 绿证2的交易是各地的电力交易平台上开展
自己的运营成本。二、此绿证非彼绿证在文件的第三条中提出：通过对各配额义务主体核算可再生能源电力绿色证书(简称绿证)数量考核其配额完成情况。所以，此次文件也提出了一个绿证概念。通读

水可再生能源的计量单位。与过去不同，分布式发电都可以拿到绿色电力证书。企业投资(工商业分布式)在省级电力交易中心登记，个人投资(户用光伏)则以县级区域为单元实施集体户头管理。从各地户用光伏实际情况
，减轻了补贴压力，有利于尽快完成拖欠部分的发放。由此可能带来的问题是绿色电力交易过程中可再生能源企业缺少议价能力，最极端的情况莫过于在地方政府的撮合下，绿证交易价格只有0.01元/kWh，当地用能

旧版本当中，可再生能源发电企业是受损的，绿证对应相应电量补贴款项。 2017年2月，国家发改委发布《三部门关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》指出，风电、光伏发电企业出售
可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。实际上企业、个人等认购的是一个绿证相应的1000度电对应的国家可再生能源电价附加资金补贴。风电、光伏发电企业出售绿证

水可再生能源的计量单位。与过去不同，分布式发电都可以拿到绿色电力证书。企业投资(工商业分布式)在省级电力交易中心登记，个人投资(户用光伏)则以县级区域为单元实施集体户头管理。从各地户用光伏实际情况
，减轻了补贴压力，有利于尽快完成拖欠部分的发放。由此可能带来的问题是绿色电力交易过程中可再生能源企业缺少议价能力，最极端的情况莫过于在地方政府的撮合下，绿证交易价格只有0.01元/kWh，当地用能

在业内传播开来，而引起了行业巨大反响。第二版征求意见稿要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴
资源认购平台购买绿色电力证书。不过自愿绿证不存在交易机制，其价格一般由项目所需补贴额度确定，因此风电自愿绿证价格要明显低于光伏。截至8月2日，全国绿证资源认购平台数据显示，目前一共只有1794名认购

与绿色证书相挂钩。根据资源禀赋确定各省份不同的风电、光伏最低保障利用小时数，保障利用小时数之外的发电量可能将不再获得补贴支持，发电企业只能通过绿证交易获得增量收益。如果这一版本获得通过，在国家政策的
《分布式发电管理办法》的征求意见稿中明确，开展分布式发电与配电网内就近电力用户的电力交易，鼓励分布式发电参与辅助服务市场，并要求省级电力交易中心、电力调度机构等单位为分布式发电交易提供服务。仅仅一个月

全社会重视可再生能源开发利用，倡导绿色能源消费，进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，降低国家财政直接补贴强度，在借鉴国际经验的基础上，2017年7月1日起，我国正式实施可再生能源绿色电力证书自愿认购制度
。政府、企业、社会机构和个人都可以按照相当于风电、光伏发电补贴强度的价格自愿购买中国绿色电力证书，作为消费绿色电力的证明。截至2018年6月10日，已累计出售绿证27250个，其中风电绿证交易量为

，明确其全部发电量中非水电可再生能源发电量配比指标;另一方面，将研究建立可再生能源绿色电力证书交易机制，督促发电企业或售电企业通过证书交易完成非水电可再生能源比重指标的要求，通过经济手段反映一定的化石能源
、电力交易机制和输配电价政策改革等，在试点探索和评估总结基础上，最终形成可普遍适用的分布式发电的技术、市场和政策体系。据了解，《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》印发后，各地积极开展了组织

，针对专门的非化石能源企业之外的大型发电企业，明确其全部发电量中非水电可再生能源发电量配比指标;另一方面，将研究建立可再生能源绿色电力证书交易机制，督促发电企业或售电企业通过证书交易完成非水电可再生能源
的电网技术服务管理体系、电力交易机制和输配电价政策改革等，在试点探索和评估总结基础上，最终形成可普遍适用的分布式发电的技术、市场和政策体系。据了解，《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》印发后