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。建议：国家及地方进一步出台税收减免等优惠政策，或对现有优惠政策进行修订。如增值税即征即退政策的持续期应在项目投产后10年期以上，使电站企业能实实在在的享受到税收政策带来的优惠。（五）电源项目自建配套送出
只能租用，不能办理产权证，易产生纠纷，使得光伏投资业主的投资风险和电站存续期内的不确定性增加，阻碍了分布式投资的积极性；2.在没有建立有效的信用体系下，合同能源管理的商业模式存在较大市场风险；3.屋顶

发布2015年39号公告，在银行间债券市场推出绿色金融债券。公告采用了政府引导和市场化约束相结合的方式，对绿色金融债券从绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理、信息披露和独立机构评估或认证
等方面进行了引导和规范，主要包括以下几个方面的内容：一是强调募集资金只能用于支持绿色产业项目。二是对债券存续期间募集资金管理进行了明确的规定。三是严格信息披露要求，充分发挥市场化约束机制的作用。四是引入

鼓励绿色债券金融产品的创新，更体现在对传统金融思维的创新。比较以往债券发行管理办法，《指引》的创新金融思维是革命性的，也是非常适合光伏产业投融资实际需求的。比如允许项目收益无法在债券存续期内覆盖
质押资产是否为易变现有效资产，无疑都是革命性的进步。以往发债必须对融资的全额进行担保，现在只需对存续期内收益不能覆盖的部分进行担保。举例发债100元，利息10%，不计复利，债券存续期5年，(1)假设项目

绿色债券金融产品的创新，更体现在对传统金融思维的创新。比较以往债券发行管理办法，《指引》的创新金融思维是革命性的，也是非常适合光伏产业投融资实际需求的。比如允许项目收益无法在债券存续期内覆盖总投资的
是否为易变现有效资产，无疑都是革命性的进步。以往发债必须对融资的全额进行担保，现在只需对存续期内收益不能覆盖的部分进行担保。举例发债100元，利息10%，不计复利，债券存续期5年，（1）假设项目收益在

担保增信渠道。允许项目收益无法在债券存续期内覆盖总投资的发行人，仅就项目收益部分与债券本息规模差额部分提供担保。鼓励市级以上（含）地方政府设立地方绿色债券担保基金，专项用于为发行绿色债券提供担保。鼓励
债券品种创新。对于具有稳定偿债资金来源的绿色项目，可按照融资投资建设回收资金封闭运行的模式，发行项目收益债券；项目回收期较长的，支持发行可续期或超长期债券。　　（五）支持符合条件的股权投资企业、绿色

参与绿色项目建设，鼓励地方政府通过投资补助、担保补贴、债券贴息、基金注资等多种方式，支持绿色债券发行和绿色项目实施，稳步扩大直接融资比重。（二）拓宽担保增信渠道。允许项目收益无法在债券存续期内覆盖总投资
建设回收资金封闭运行的模式，发行项目收益债券；项目回收期较长的，支持发行可续期或超长期债券。（五）支持符合条件的股权投资企业、绿色投资基金发行绿色债券，专项用于投资绿色项目建设；支持符合条件的绿色