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新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快建设现代化经济体系;着力推进供给侧结构性改革，在巩固、增强、提升、畅通
供需矛盾突出，正常年份总缺水量达500亿立方米;全社会节水意识不强、用水粗放，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距。2017年，全国用水总量为6043亿立方米，其中，我国农田灌溉水有效利用系数仅为

煤炭去产能成效，凌文说，如果不是国家供给侧结构性改革，煤炭行业不会有现在这样的机会。去产能去的是落后、不安全、不环保的产能，释放的是先进产能。在政府主导下，煤炭的生产更加有序，煤电的对接也更加顺畅
，未来的去可能不是主要矛盾。但别忘了还有一降一补，特别是要补短板。凌文说，补短板现在还没有特别突出，包括僵尸企业处理、提质增效、企业办社会职能等。以国家能源集团来说，集团有35万员工，人工成本要降

社会，而是暴露在企业内部，平衡企业内部产业链上的矛盾，来解决问题。我国现在只是刚刚脱离缺电，离充分高效用电还有很大距离。煤电是电力的主力军，要结合供给侧结构性改革的新形势，做好加法和减法，重心从规模
、燃煤生物质耦合等发电技术示范应用，加快攻关700℃超超临界发电技术，持续提升发电行业装备科技含量和节能减排水平。中国能源报：您刚才谈到煤价较高，电力行业经营困难，就煤电矛盾，您怎么看? 陈进行：煤

一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面。实现稳增长
之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置

发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序发展、高质量发展。 531新政出台的目的 531新政出台，既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等
突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。适当调低需要

手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。第五章的加快基础设施互联互通第三节建设能源安全保障体系指出，优化能源供应结构。大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局
深入推进供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为大湾区转型发展、创新发展注入了新活力。全面深化改革取得重大突破，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为创新大湾区合作发展体制

中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和八个着力重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性
经济社会发展的深层次矛盾问题，聚焦企业反映强烈、人民群众关心的突出问题，以提高供给体系质量为主攻方向，抓重点、补短板、强弱项，着力构建有利于经济转型发展、生态环境保护、公共服务优化、民生保障改善的

思维求发展;五要以底线思维保主动。至于如何运用科学工作方法处理复杂矛盾和棘手问题，易会满用统筹兼顾、求真务实、精准施策、协作联动、以人为本20个字加以概括。具体看，统筹兼顾要重点处理好三个关系，即
实现了进一步释放市场活力。市场人士普遍认为，有效的监管稳定了市场预期，一定程度上促进了市场在资源配置中发挥决定性的作用，这有助于更好地服务供给侧结构性改革，实现经济高质量发展。 2保持新股发行

基金及附加比重、加强对转供电环节的监管，并统筹考虑输配电价核价细则，在保障电网企业合理收益的同时，完善电网企业考核制度，疏解监管与考核间的矛盾。输配电价改革过程中存在的主要问题隐形交叉补贴
等政策出台，全国工商业电价历经多次调整，价格水平逐渐提高。2015年以来，国家实施供给侧结构性改革的一些列举措，适当降低了工商业度电交叉补贴水平。但是从全社会用电量构成看，工商业用电比重逐年

供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入推进能源生产和消费革命，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，持续推进全面从严治党，不断实现能源工作新突破，以优异成绩庆祝中华人民共和国
成立70周年。章建华指出能源行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识当前能源发展面临的重大挑战和机遇，增强忧患意识和发展信心，保持战略定力，注重稳扎稳打，聚焦主要矛盾，把好

结构性改革，实现高质量发展?国家能源局党组书记、局长章建华在2019年全国能源工作会议期间接受中国电力报记者专访，全面解读我国能源发展态势、政策取向和重点任务。在准确把握能源发展大势中乘势而上
变化，非传统安全威胁日益凸显，对我国保障能源安全不断提出新挑战、增添新风险。二是能源供给侧结构性改革任务艰巨。在我国能源供给保障能力持续增强的同时，随着经济社会发展形势的变化，能源领域也出现了

落实。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入推进能源生产和消费
为指导，深刻认识当前能源发展面临的重大挑战和机遇，增强忧患意识和发展信心，保持战略定力，注重稳扎稳打，聚焦主要矛盾，把好节奏力度，提高工作谋划的科学化水平，不断把学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实能源安全

供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照巩固、增强、提升、畅通八字方针，扎实推进能源供给侧结构性改革，全面提高能源服务保障能力，在构建清洁低碳、安全高效的能源体系上取得新成效
。会议强调 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，要将中央经济工作会议精神贯彻到能源发展改革的全过程各方面，更加有力、更加精准、更加高效做好各项工作。要坚持以供给侧结构性

，深刻领会重要战略机遇期的新内涵，牢牢把握工作的指导方针和总体思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照
巩固、增强、提升、畅通八字方针，扎实推进能源供给侧结构性改革，全面提高能源服务保障能力，在构建清洁低碳、安全高效的能源体系上取得新成效。会议强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会

! 习近平强调，前进道路上，我们必须围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这个社会主要矛盾，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个

。要不断完善电网网架。立足我国西电东送和北电南供的实际，加快建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。着力解决好当前突出的电网强直弱交结构性矛盾，积极协调解决特高压配套电源不足问题，加快送
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量

供给侧结构性改革这盘大棋，要充分理顺市场和政府的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。世界能源生产第一大国改革开放以前，我国实行计划经济制度，走过了一段弯路。自从
市场经济确立初期，煤炭行业率先试水市场化改革。中国宏观院能源研究所能源经济与发展战略研究中心副主任肖新建说，为了缓解国内煤炭供应不足的矛盾，我国煤炭工业调整发展思路，采取有水快流、大中小煤矿并举的发展方针

、矛盾如何化解，至今没有突破口。客观来看，现行光伏产业补贴制度有成为一种科举制度的趋势，在规模和成本的目标指挥棒下追求补贴利益的最大化。所有企业都去猜测政策会出什么题目、标准答案是什么，走捷径
，不仅仅是个案。生产与需求逆向分布，影响光伏经济价值最大化我国能源出力、负荷特点与现行大电网耦合性太弱，光伏能源的出现让能源生产与需求逆向分布的矛盾更尖锐。现行光伏经济的商业模式与国情呈

推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在
民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了三座大山：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果