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新增风光发电装机1亿千瓦左右将成为常态。在风光完全去补贴、逐步参与市场的形势下，必须调整和转变电价机制，以适应以风光为主的新能源大规模、高比例、高质量、市场化发展需要。近日，《国家发展改革委关于
、实现去补贴得益于有效的电价机制于2006年正式实施的《可再生能源法》明确了按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定上网电价、适时调整上网电价水平、招标定价等可再生能源定价原则。其后

电力消纳保障机制实施方案》，综合考虑五大光伏发电示范工程电源结构、资源禀赋、在建项目等诸多因素，精准下达各市光伏发电电力消纳责任权重，压实工作责任，推进光伏电站和配套电网同步规划、同步设计、同步建设，保证
协调推进分布式新能源发电项目的通知》，强化各市与当地电网企业沟通协调，合力推进分布式光伏发电工作。在一揽子政策措施的推动下，光伏发电走上了高质量发展的快车道。健全工作机制。为确保推进速度和建设质量

新能源发展过程中，不仅规定了中长期战略目标，还重视能源立法及体制机制设计。在立法方面，英国出台《能源法案》及《电力市场改革》，德国不断修订《可再生能源法》等，以完整的法律框架保证了能源政策的前瞻性、连续性
、可操作性。在市场机制方面，英国的双向付费差价合约制度通过合同价格信号引导低碳电力投资，保障可再生能源发电企业收益。在财政激励政策方面，德国在可再生能源发展的不同阶段，灵活制定包括固定上网电价、溢价补贴

属于强配储能，缺乏合理的商业模式和价格传导机制，或引发无序竞争。能算清楚经济账现阶段，储能并不是唯一的新能源辅助项目，为追求经济性，企业极有可能采用火电调峰，且
摸索出适合自身发展的市场机制和商业模式。同时，电力辅助服务市场补偿机制同样欠缺，比如设备厂商为取得订单基本上是进行垫资建设。配储就意味着成本增加，利润减少，《征求意见稿》的发布，让部分业内人士担忧，会

功能和可持续发展能力，让脱贫群众获得长期稳定收益。与此同时，制订印发《山东省可再生能源电力消纳保障机制实施方案》，综合考虑五大光伏发电示范工程电源结构、资源禀赋、在建项目等诸多因素，精准下达各市
一揽子政策措施的推动下，光伏发电走上了高质量发展的快车道。健全工作机制。为确保推进速度和建设质量，省级建立重大项目库，健全调度机制，强化跟进督导，及时发现协调解决问题。2020年疫情期间，建立三个一包

联动机制，将现有电力市场和碳市场管理机构、参与主体、交易产品、市场机制等要素深度融合，构建主体多元的竞价体系、减排与收益相关的激励机制，以及统一市场、统一运作的交易模式，以及形成电价与碳价有机融合的价格体系。

时代，2019年启动实施的可再生能源电力消纳保障机制是落实上述目标的关键机制，而未来风光项目开发建设要改变既往国家能源管理部门确定和下达各省份年度建设规模和指标的方式，转为以分地区、分年度消纳责任权重
且在有效期内的风电项目，以及2019至2020年光伏平价、竞价项目等存量项目是2021年新增风光并网装机主力。后续发展要提前推进项目储备，实现接续发展。从目前部分省份进展看，预期2021年风电核准

体系，推广应用先进的设备监测(检测)技术，建立健全运维检修、隐患治理的常态化机制，保障特高压及重要设备安全运行，提升特高压通道的利用效率。二是加强市场化交易组织。科学统筹区内区外两个市场，在保障区内
需求的基础上，协调发电企业参与跨省区外送电交易，研究确定合理的风火打捆比例，以保量保价保量竞价等多种方式，实现区内市场保障充分、外送交易规模最大。深化电力市场政策研究，推动建立适应高比例清洁能源发展的

的不同制定符合当地实际情况的具体规则。第三，建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。根据文件，市场化并网与保障性并网享有同样的并网保障权利，但市场化并网规模需要配套新增的抽水蓄能、储热型
新能源消纳监测预警中心及时公布各省级区域并网消纳情况及预测分析，引导理性投资、有序建设。第四，文件明确2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目和2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量

，电网或调峰电源可在竞价空间中获利;市场性规模则需要通过各项手段来自行落实调峰消纳工作。但即便在市场化规模中，如何配置储能，也需要国家及各省的相关政策来细化，而配置储能的商业模式也有待探讨。实际上，在
目前阶段，由于价格机制等原因，储能的商业模式尚未明确，大部分项目均处于探索阶段。在新能源投资商眼中，一刀切的要求强配储能并不是一个好的方案，起码当下很难。风、光刚迈向平价，配置储能要增加0.2元

在碳达峰、碳中和的目标下，利用市场机制控制和减少温室气体排放成为重要方向，全国性的碳排放权交易市场正在抓紧筹备之中。电力行业作为国家实现碳减排目标的重要领域，全国碳市场也将率先从发电企业起步。碳市场
利用市场机制促进节能减排，是未来的重要方向。根据年初发布的《碳排放权交易管理办法(试行)》，今年我国将组织开展全国碳排放权集中统一交易，首批纳入2225家发电企业，未来将逐步覆盖发电、石化、化工

更多清洁电力，提高项目收益，各家光伏企业纷纷使出了浑身解数。其中，跟踪支架被认为是提升单瓦发电量(等效利用小时数)的最有效手段。从之前的竞价、平价项目看，跟踪支架的使用比例呈不断上升之势。设计院
。天合光能适时推出了这款兼容670W超高功率组件的跟踪支架产品，完美适配210系列组件，形成了上下游协同发展的良好机制，强有力地推动了整个光伏行业的产业链协作，可以为用户带来更低度电成本，满足他们对高可靠

、2021年风光电价等政策统筹结合看，风光项目建设和市场发展信号初步明确，稳定行业预期。长效机制稳定预期强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制。十四五风光迈入全面平价和低价时代，我国自2006年
体的新型电力系统等新战略目标的提出，风电、光伏发电必须成为加快电力和能源清洁转型、近期增量替代、未来存量替代的主力。在全面平价和低价时代，2019年启动实施的可再生能源电力消纳保障机制是落实上述目标

规模指标自行计算，国家不再统一发 1、建立可再生能源电力消纳责任权重引导机制国家不再统一发年度指标，而是由各省根据：1)国家给的消纳权重、2)本省用电量，自行计算出保障性规模;超出保障性规模的
可再生能源条件，如北京、上海等直辖市，自身完成每年的消纳权重压力大，可在其他省建设，在北京消纳，规模根据长期协议中的交易电量进行规模换算。 3、并网多元保障机制保障性规模：由电网企业实行保障性并网

风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，到2025年达到16.5%左右。《通知》要求强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制。按照目标导向和责任共担原则，制定发布各省级行政区域
新增风电、光伏发电项目并网规模和新增核准(备案)规模，认真组织并统筹衔接做好项目开发建设和储备工作。同时，建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省(区、市)完成年度非水电最低消纳责任权重所

核准(备案)规模。 3、关于并网建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。保障性并网：各省(区、市)完成年度非水电消纳责任权重所必需的新增并网规模，由电网企业实行保障性并网。保障性并网
平价、竞价等存量风电、光伏发电项目直接纳入各省保障性并网项目范围。各省2021年保障性并网规模主要用于安排存量项目。存量项目不能满足今年非水电最低消纳责任权重要求、保障性并网仍有空间的省份，省级

总装机容量达到12亿千瓦以上等任务，坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质量跃升发展。2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会
用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，到2025年达到16.5%左右。二、强化可再生能源电力消纳责任权重引导机制按照目标导向和责任共担原则，制定发布各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重

生命周期合理利用小时数为32000小时、26000小时和22000小时。国家确定的光伏领跑者基地项目和2019、2020年竞价项目全生命周期合理利用小时数在所在资源区小时数基础上增加10%。即三类资源区
，促进光伏发电、风电等新能源产业持续健康发展，经国家能源局，现就2021年光伏发电、风电等新能源上网电价形成机制有关事项通知如下：一、2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏和新核准

为国家战略重点自此德国可再生能源的发展进入黄金期。在鼓励风电与光伏发电的政策中，最主要的是固定上网电价。高额补贴和全额上网的保障机制吸引了大量的资金，这大大刺激了风电与光伏发电装机容量的快速增长
了较大转变：引导固定补贴逐渐转变为竞价上网，尽可能将可再生能源纳入常规电力市场，与普通化石能源竞争。同时开始实行光伏拍卖试点，逐步引入招标制度以实现可再生能源产业发展更合理、更完善。就补贴资金的来源