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综合利用率。推进燃煤电厂、城市大型集中供热锅炉、工业燃煤锅炉和窑炉等耗煤领域的设备改造及智能化建设，加快落后窑炉、锅炉淘汰步伐，提高窑炉、锅炉效率，推广应用超低排放技术，从源头减少煤炭消耗及污染物
、生物质能有序发展。在工业领域实施以煤改电、油改电为主的技术改造，推进工业绿色发展，优先采用电锅炉、电窑炉、电热水（汽）炉等应用，减少燃煤（油）使用。推广农业生产生活电能替代，加快推进农田机井通电，实现

部署。建材行业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。我国是世界最大的建材生产国和消费国，水泥、平板玻璃等主要建材产品产量跃居世界首位。由于产业规模大、窑炉工艺
。认证绿色建材58大类产品，形成较为完善的产品体系，培育8个绿色建材国家新型工业化产业示范基地，绿色建材已具备了良好的发展基础。总体而言，我国建材行业产品种类齐全，产业链完善，窑炉煅烧等生产技术成熟

机制和标准规范，推动协同处置设施参照城市环境基础设施管理，保障设施持续稳定运行。有序推进水泥窑、冶炼窑炉协同处置危险废物（含医疗废物）、一般工业固体废物、生活垃圾等，按照国家部署统筹推进生活垃圾焚烧炉

电能替代工作的长效机制，优化电能替代价格机制，在具备条件的行业和地区持续推广应用电窑炉、电锅炉、电动力设备，提升工业终端用能电气化水平。鼓励行业龙头企业和大型国有企业通过电力市场购买绿色电力，提高

全面推广应用电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热等技术，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代。推动建筑用能电气化和低碳化，在政府机关、事业单位、医院、酒店、写字楼、大型商超、城市综合体等大型公共建筑领域

分布式能源、多元储能、生物质发电、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，构建多能互补的高效能源体系。支持可再生电力在电加热窑炉、高温热泵、电热储能锅炉等领域电能替代，结合新型储能、储热等
技术，促进可再生能源消纳。深挖工业生产锅炉窑炉电力替代潜力，探索工业生产过程中低温热源电气化改造，扩大电气化终端用能设备使用比例。加强电力需求侧管理，开展工业领域电力需求侧管理示范企业和园区创建。（市

技术革新、提高能效水平、倒逼淘汰落后产能。关停淘汰华电六安电厂一期2台13.5万千瓦燃煤机组，建成投运冠盛蓝玻2*600t/d玻璃窑炉余热发电项目及首矿大昌22.4万千瓦余热、余压、余气发电项目，实现“三余
“以气代煤”，实施管网覆盖范围内工业燃煤锅炉、窑炉天然气替代。强化建筑领域节能，积极扩大建筑领域可再生能源应用规模，大力推广绿色建材和装配式建筑。促进交通运输节能，推广节能和新能源汽车，推动绿色铁路

高效烟气除尘和余热回收一体化技术。统筹余热资源与周边区域热力需求，实现余热综合高效利用。鼓励支持采用合同能源管理、环境污染第三方治理模式，推动工业窑炉、油机、压缩机等重点用能设备进行系统节能改造。巩固

和压延的制造工艺稳定，因此小企业没有通过技术变革弯道超车的机会，而又因为重资产的属性，规模不仅仅意味着更优的单耗，也意味着更优的采购价格优势。市场此前普遍觉得头部光伏玻璃企业成本优势来源于大窑炉，进而
认为头部企业的成本优势将随着新一轮行业大窑炉投产而逐步削弱。实际上从2021—2022年光伏玻璃价格持续低位下的盈利水平来看，实际看到的头部企业和后置位企业的利润率差距在行业景气低位上是在进一步放大的

、窑炉等耗煤领域的清洁化替代和节能环保综合改造。大力推广成熟先进节能减排技术，持续推进煤电升级改造。积极推动煤炭分级分质梯级利用，促进煤炭由燃料向燃料与原料并重转变，提高煤炭资源综合利用效率和价值
、交通运输等领域推广应用热泵、电锅炉、电窑炉、电驱动皮带传输、机井电排灌、电烘干、电动汽车等成熟电气化技术和设备，不断拓宽城乡电力使用领域，提升电能占终端能源消费比重。到2025年，力争累计实现电能替代