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自然属性，我们不要一提垄断就拆分它，关键在于监管。因此，监管应该是政府部门的事，政府职能转变应该在这方面下大功夫。应结合我国国情，重点研究如何制定监管政策、规则，让垄断企业在政府监管下经营。比如
。三公以外的电量应根据上一年发电企业的供电煤耗、环保指标、安全生产等因素确定，让其公开透明，让发电企业心服口服。政府在这方面大有可为，应多在规则上、监管上动脑筋，想办法。（作者为国电福建电力公司党组成员、纪检组长）

有关部门相继颁发了关于加快推进光电建筑应用的法规、政策。如财建 128号《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》；财建129号《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》；财建167号《关于加快
推动我国绿色建筑发展的实施意见》等政策，在一定程度上推动了我国光电建筑一体化的发展。尽管如此，光电建筑一体化以总量控制的方式发展到今天，仍主要由少量单位按照光电项目申报批准程序来建设光电应用示范工程

发展主营业务为造林营林、林木产品加工与销售、以烟草化肥销售为主的农资贸易业务以及与平潭综合试验区开放开发的有关业务。受到国内经济增速放缓、国家限伐政策以及整体需求动力不足等不利因素影响，林木产品市场
大股东。而中国华宇经济发展有限公司全资控股中核新源科技有限公司，是中国核工业集团公司直属的投资、贸易为主的国有独资公司。福建山田实业发展有限公司(简称，山田实业)为平潭发展的控股股东，其持股比例为

、网源结构和市场化程度等条件，选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。 ◎9月6日，国家能源局公布风电
用户，用户必须具备交易中心交易商会员资质。 ◎9月25日，国家发展改革委发布《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》提出，建立有利于清洁供暖价格机制，扩大市场化交易等价格支持政策，完善煤改电电价政策，促进

判断短期工业经济的运行走势，判断经济的景气程度，也是制定和调整经济政策，实施宏观调控的重要参考和依据。产品销售率：是销售产值和工业总产值的比率，用来反映工业产品的产销衔接情况。出口交货值：是指
东北地区划分东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省(市);中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省;西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南

。这应该是目前国内最大的光伏特色小镇。福建大田县光伏小镇福建大田县的光伏小镇散落在县下的各个村里，将光伏+扶贫+旅游+特色产业结合起来，得到了较好收益
。双庙村河北省阳原县对扶贫重点村双庙村开展精准扶贫和美丽乡村建设，以美丽乡村新能源示范资金300万元为主和采取百姓筹，政策补的方式，筹措资金417万建设总规模400千瓦的光伏发电站

、广东南部、福建南部、江苏中北部和安徽北部等地。三类地区（资源一般带）：全年辐射量在4200～5400MJ/m2。相当于140～180kg标准煤燃烧所发出的热量。主要是长江中下游、福建、浙江和广东的
3300万吨标准煤，减排二氧化碳9300万吨。三、光伏发电发展潜力与前景（1）光伏发电发展的有利因素政策因素由于光伏发电成本较高，因此政策对于光伏市场的发展至关重要。西班牙、意大利等国际市场的

)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，并于2018年底前启动电力现货市场试运行。业内普遍认为，电力现货交易此轮最大贡献将在于对新能源消纳的促进。作为欧美等发达国家电力市场的
应中长期交易和现货交易并举;逐步建立以中长期交易规避风险、以现货交易集中优化配置电力资源、发现真实价格信号的电力市场体系。换言之，建设现货市场正是本轮电改的一个重点任务。在华北电力大学中国能源政策

电方面：2018年宁东煤电基地532万千瓦机组投产，结合宁东直流夏季运行方式安排，迎峰度夏期间可增加我省外购电力200万千瓦;2018年福建、四川、新疆(含吉泉直流)等三省区外购电略有增加;三峡、溪洛渡
优先发电计划;按照据省际送受电协议安排四川水电、福建和新疆来电优先发电计划;皖电东送机组按省内同类机组发电小时安排发电计划;已投产宁东送浙煤电机组按省内同类机组发电小时安排发电计划，为满足夏冬季高峰

资讯，结合掌握的2015年开展的光伏扶贫试点以来，国家、省区政府部门、责任终端区县政府的对政策消化理解过程动向，在ofweek已经取得成果的基础上分析认为，未来三年，中国光伏扶贫建设规模总量将超过
国家级贫困县范畴，包括经济较发达的福建、江苏、中国经济第一大省广东，而各地陆续上报或已经在建的村级光伏扶贫电站，在随后国家能源局下发的第二、第三批中，最低不会少于4G；考虑部分村级电站是分年建设，合计

供电能力和上年持平。外购电方面：2018年宁东煤电基地532万千瓦机组投产，结合宁东直流夏季运行方式安排，迎峰度夏期间可增加我省外购电力200万千瓦;2018年福建、四川、新疆(含吉泉直流)等三
：省外购电：根据国家计划安排三峡、溪洛渡、核电机组等优先发电计划;按照据省际送受电协议安排四川水电、福建和新疆来电优先发电计划;皖电东送机组按省内同类机组发电小时安排发电计划;已投产宁东送浙煤电机组按

我省外购电力200万千瓦;2018年福建、四川、新疆(含吉泉直流)等三省区外购电略有增加;三峡、溪洛渡、秦山核电、皖电东送、区域调峰调频等外购电均维持2017年水平;合计全年各月外购电在16642840万千瓦之间
调和地方发电机组年度计划安排原则如下：省外购电：根据国家计划安排三峡、溪洛渡、核电机组等优先发电计划;按照据省际送受电协议安排四川水电、福建和新疆来电优先发电计划;皖电东送机组按省内同类机组发电小时安排

电方面：2018年宁东煤电基地532万千瓦机组投产，结合宁东直流夏季运行方式安排，迎峰度夏期间可增加我省外购电力200万千瓦；2018年福建、四川、新疆（含吉泉直流）等三省区外购电略有增加；三峡、溪洛渡
优先发电计划；按照据省际送受电协议安排四川水电、福建和新疆来电优先发电计划；皖电东送机组按省内同类机组发电小时安排发电计划；已投产宁东送浙煤电机组按省内同类机组发电小时安排发电计划，为满足夏冬季高峰用电

本实现光伏生产装备国产化。同时，对发展光伏产业，国内政策环境日渐完善，光伏应用获得创新。在此带动下，新能源发电成本不断下降。数据显示，2017年我国风电和光伏发电建设成本同比分别下降20％和60
外相比，我国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。不过，随着一系列促进新能源消纳的政策出台和支撑新能源大规模友好并网的技术被攻克，新能源消纳难题得到明显缓解。努尔·白克力表示，预计

较高，目前我国已基本实现光伏生产装备国产化。同时，对发展光伏产业，国内政策环境日渐完善，光伏应用获得创新。在此带动下，新能源发电成本不断下降。数据显示，2017年我国风电和光伏发电建设成本同比
新能源是世界性难题，与国外相比，我国资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。不过，随着一系列促进新能源消纳的政策出台和支撑新能源大规模友好并网的技术被攻克，新能源消纳难题得到明显

光伏生产装备国产化。同时，对发展光伏产业，国内政策环境日渐完善，光伏应用获得创新。在此带动下，新能源发电成本不断下降。数据显示，2017年我国风电和光伏发电建设成本同比分别下降20%和60
资源禀赋、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。不过，随着一系列促进新能源消纳的政策出台和支撑新能源大规模友好并网的技术被攻克，新能源消纳难题得到明显缓解。努尔白克力表示，预计

国产化。同时，对发展光伏产业，国内政策环境日渐完善，光伏应用获得创新。在此带动下，新能源发电成本不断下降。数据显示，2017年我国风电和光伏发电建设成本同比分别下降20%和60%。国家能源局新能源和
、能源结构、市场条件等有很大不同，新能源消纳问题更为突出。不过，随着一系列促进新能源消纳的政策出台和支撑新能源大规模友好并网的技术被攻克，新能源消纳难题得到明显缓解。努尔白克力表示，预计2017年全国弃风

自愿减排量(CCER)纳入碳市场。目前，国家发展改革委确定由湖北省和上海市分别牵头承建全国碳排放权注册登记系统和交易系统，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建等，共同参与系统建设和运营。国家还将充分调研
碳交易试点机制设计，相关政策在较长时间内保持连续性，继续做好碳排放管理和交易的监管，推动区域碳市场健康、平稳发展。建议八大行业应积极减碳做好纳入全国碳市场准备广东省应对气候变化研究中心专家建议，对于首批

交易品种，并尽早将国家自愿减排量(CCER)纳入碳市场。目前，国家发展改革委确定由湖北省和上海市分别牵头承建全国碳排放权注册登记系统和交易系统，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建等，共同参与
。广东将积极与国家进行沟通对接，参与制定确保试点与全国碳市场平稳衔接的方案。同时，进一步完善碳交易试点机制设计，相关政策在较长时间内保持连续性，继续做好碳排放管理和交易的监管，推动区域碳市场健康、平稳发展

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