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实施循环化改造。 (十一)全面改善生态环境质量。统筹山水林田湖草沙系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，深入推进大规模国土绿化行动，巩固提升生态系统碳汇。完善城市绿地

生态系统碳汇增量。健全碳排放权交易制度，搭建森林、草原、湿地等生态修复工程参与碳汇交易的途径，鼓励纳入碳排放权交易市场的重点排放单位购买生态退化地区碳汇。深入推进采煤沉陷区综合治理。创新治理模式和投入

生态系统碳汇第四章　适应气候变化影响第一节　提高城市适应能力第二节　提高农牧业适应能力第三节　提高林业适应能力第四节　提高生态脆弱区适应能力第五节　提高人群健康领域适应能力第六节
力点，强化结构减排与工程降碳、生态环境修复与气候适应治理、大气污染防治与温室气体减排、二氧化碳减排与非二氧化碳温室气体控制、控排减源与巩固增汇等协同管控。坚持突出重点，主动适应。以提高韧性为核心

，为绿色低碳发展指明方向;大力发展光伏等可再生能源和林业碳汇项目，评估减排效果，开发自愿减排量，利用抵销机制，增加额外收益，中和生产过程及化石燃料燃烧产生的排放。积极响应国家双碳目标，着力打造零碳城市
开发建设方案的项目，要按照核准(备案)文件要求，及时组织开展项目建设。要加强工程质量管控，确保建设安全和生产安全。 (五)保障并网消纳。电网企业要简化接网流程、方便接网手续办理，加强接网工程建设，保障

构，大力实施电能替代工程，稳步推进余热发电、冷热电三联供等工业园区能源阶梯利用项目，鼓励有条件的企业建设光伏发电项目，提高生产过程中能源产出率、清洁能源使用比例和可再生能源使用比例。(责任单位:市发展改革
开展一轮节能诊断服务。通过政府购买服务的方式引导节能改造工程服务公司开展一对一入户诊断服务，每年分批次完成一对一入户诊断咨询500家以上，完成节能改造方案设计500家以上，建立结果导向的跟踪服务评估机制

发展指明方向;大力发展光伏等可再生能源和林业碳汇项目，评估减排效果，开发自愿减排量，利用抵销机制，增加额外收益，中和生产过程及化石燃料燃烧产生的排放。积极响应国家双碳目标，着力打造零碳城市，履行社会责任
项目，要按照核准(备案)文件要求，及时组织开展项目建设。要加强工程质量管控，确保建设安全和生产安全。 (五)保障并网消纳。电网企业要简化接网流程、方便接网手续办理，加强接网工程建设，保障纳入年度开发

发展指明方向;大力发展光伏等可再生能源和林业碳汇项目，评估减排效果，开发自愿减排量，利用抵销机制，增加额外收益，中和生产过程及化石燃料燃烧产生的排放。积极响应国家双碳目标，着力打造零碳城市，履行社会责任，实现
，要按照核准(备案)文件要求，及时组织开展项目建设。要加强工程质量管控，确保建设安全和生产安全。 (五)保障并网消纳。电网企业要简化接网流程、方便接网手续办理，加强接网工程建设，保障纳入年度开发建设方案

委书记杜小刚出席开幕式并致辞，协鑫集团副董事长舒桦代表新能源企业致辞，中国贸促会(中国国际商会)副会长柯良栋、阳光电源董事长曹仁贤、十一科技董事长赵振元作视频致辞。出席开幕式的领导嘉宾还有：中国工程
排放总量，CCER来源为甘肃安西向阳风电场碳汇。开幕式上，国家发改委原副主任、国家能源局原局长吴新雄向无锡市委书记杜小刚颁发了新能源行业展会的首张《碳中和证书》。吴新雄主任、惠建林副省长、杜小刚

》，通知强调，各电网企业按照能并尽并原则，对于具备并网调节的风电、光伏项目，保障及时并网;按照多发满发原则，严格落实优先发电制度，同时加快风电、光伏发电项目配套接网工程建设，与新能源发电项目建设做好充分
绿色低碳交通体系，持续提升生态碳汇能力。充分发挥市场机制作用，持续推进全国碳市场建设，建立温室气体自愿减排交易机制。推进和实施适应气候变化重大战略，持续提升应对气候变化支撑水平。 10月27日，国务院发文

，荒漠化、石漠化综合治理等重点工程。稳步推进城乡绿化，科学开展森林抚育经营，精准提升森林质量，积极发展生物质能源，加强林草资源保护，持续增加林草资源总量，巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力。构建以
)经济发展与减污降碳协同效应凸显 (二)能源生产和消费革命取得显著成效 (三)产业低碳化为绿色发展提供新动能 (四)生态系统碳汇能力明显提高 (五)绿色低碳生活成为新风尚四、共建公平合理、合作共赢

度，有效控制重点工业行业温室气体排放，推动城乡建设和建筑领域绿色低碳发展，构建绿色低碳交通体系，持续提升生态碳汇能力。充分发挥市场机制作用，持续推进全国碳市场建设，建立温室气体自愿减排交易机制。推进和
同时，碳排放强度显著下降。能源生产和消费革命取得显著成效，非化石能源快速发展，能耗强度显著降低，能源消费结构向清洁低碳加速转化。持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化。生态系统碳汇能力明显提高。绿色低碳

水电，积极安全有序发展核电，合理调控油气消费，加快建设新型电力系统。　　二是节能降碳增效行动。全面提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳。　　三是
，加快先进适用技术研发和推广应用。　　八是碳汇能力巩固提升行动。巩固生态系统固碳作用，提升生态系统碳汇能力，加强生态系统碳汇基础支撑，推进农业农村减排固碳。　　九是绿色低碳全民行动。加强生态文明

新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地盘活利用。严格执行土地使用标准，加强节约集约用地评价，推广节地技术和节地模式。　　二十三)提升生态系统碳汇增量。实施生态保护修复重大工程，开展山水林田湖草沙
床、盐沼等固碳能力。开展耕地质量提升行动，实施国家黑土地保护工程，提升生态农业碳汇。积极推动岩溶碳汇开发利用。　　十、提高对外开放绿色低碳发展水平　　二十四)加快建立绿色贸易体系。持续优化贸易

、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标。　　到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%;单位
：意见提出哪些主要任务和重大举措? 　　答：实现碳达峰、碳中和是一项多维、立体、系统的工程，涉及经济社会发展方方面面。意见坚持系统观念，提出10方面31项重点任务，明确了碳达峰碳中和工作的路线图、施工图

。立足发展阶段和国情实际的目标安排问：意见提出的主要目标是什么? 答：意见提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力
多维、立体、系统的工程，涉及经济社会发展方方面面。意见坚持系统观念，提出10方面31项重点任务，明确了碳达峰碳中和工作的路线图、施工图。一是推进经济社会发展全面绿色转型，强化绿色低碳发展规划引领

平均水平的1.5倍、1.3倍，直接影响十四五空气质量改善任务的完成。此外，上半年两高行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹，进一步加剧治理压力。　　如何寻求突破?中国工程院院士、原副院长杜祥琬向记者
碳排放强度明显降低，二氧化碳排放绝对值却未减少。今年上半年，全国碳排放量较去年、前年同期，分别增加了11%和8%。减污与降碳协同治理了吗?还有观点认为，碳中和就是让碳汇量等于排放量。这样说有点简单