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制度，推行节能低碳环保产品认证。指导纳入全国碳排放权交易市场的行业企业做好配额核定、清缴和交易等工作。根据国家统一部署，探索开展我省排污权有偿使用和交易试点工作。(省发展改革委、省生态环境厅、省工信厅
金融监管局、甘肃银保监局、省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省税务局等按职责分工负责)(十六)完善市场化机制。积极参与全国碳排放权市场交易，深化用能权交易试点，强化用能权交易与碳排放权交易的统筹衔接

做好碳排放管理，先要建立一个体系：要有关于碳排放的管理制度、要研究怎么去核算、要确保这些数据的准确性。《碳排放权交易管理办法(试行)》已经落地有一年半的时间，全国碳排放权交易市场开市也近一年
总监、安全与科技环保部部长金生祥。受访者供图能源大户卖碳配额获利4.5亿元贝壳财经：全国碳排放权交易市场运行以来，京能集团最大变化是什么? 金生祥：首先，集团领导高度重视，从思想上和行动上统一

市场机制、价格机制的作用，也发挥好政府规划引领、政策引导的作用，健全碳排放权交易市场，完善财税、价格、投资、金融等政策。要持续加强生物多样性保护，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展

要求。加快全国碳排放权交易市场建设，严厉打击碳排放数据造假行为，强化日常监管，建立长效机制，严格落实履约制度，优化配额分配方法。开展相关计量技术研究，建立健全计量测试服务体系。开展重点城市、产业园
、国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家能源局按职责分工负责) 二十二)完善减污降碳法规标准。制定实施《碳排放权交易管理暂行条例》。推动将协同控制温室气体排放纳入生态环境

排污许可和碳排放管理，衔接减污降碳管理要求。加快全国碳排放权交易市场建设，严厉打击碳排放数据造假行为，强化日常监管，建立长效机制，严格落实履约制度，优化配额分配方法。开展相关计量技术研究，建立健全计量
减污降碳领域国家战略科技力量。(科技部、国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家能源局按职责分工负责) (二十二)完善减污降碳法规标准。制定实施《碳排放权交易管理暂行条例

为企业纾困解难，针对全国碳排放权交易市场部分重点排放单位因疫情影响造成的煤质分析样品送检难、现场核查难等实际情况，现对《关于做好2022年企业温室气体排放报告管理相关重点工作的通知》(以下简称《报送通知
》)部分任务要求进行调整，推动全国碳排放权交易市场健康有序发展，有关事项通知如下。一、延长2021年度发电行业重点排放单位碳排放核查等工作的完成时限《报送通知》要求，各地应于2022年6月30

提升第三方认证机构能力创造良好制度环境，降低绿色债券发行成本。大力开展金融领域碳核算，完善银行同业信息交互机制。二是逐步建立可靠高效的碳定价体系。高质量建设全国统一碳排放权交易市场，用市场化手段降低
全社会碳减排成本。合理控制碳排放权配额发放总量，科学分配初始碳排放权配额。增强碳市场流动性，提升碳市场定价效率。提升碳核算能力和数据质量。建立健全碳市场交易机制和交易规则，明确登记、交易、结算等各项

电价和超限额能耗惩罚性电价制度。 (四)积极推进碳排放权交易市场体系建设。加强能源、温室气体排放、森林碳汇、物种保护等统计监测核算能力建设，完善数据核算制度办法。四、加强政策法规引导保障
投融资等方面的作用。统筹完善可再生能源配额制度，积极扩大绿证交易市场范畴，加快建立引领电力消费低碳化的长效发展机制。大力推进电力需求侧响应效能提升，推动建立需求侧响应长效激励机制，遵循谁受益、谁

保护修复，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力。支持开展水土流失综合治理。 (六)支持完善绿色低碳市场体系。充分发挥碳排放权、用能权、排污权等交易市场作用，引导产业布局优化。健全碳排放统计核算和监管
体系，完善相关标准体系，加强碳排放监测和计量体系建设。支持全国碳排放权交易的统一监督管理，完善全国碳排放权交易市场配额分配管理，逐步扩大交易行业范围，丰富交易品种和交易方式，适时引入有偿分配。全面实施

提供功能健全、友好易用的绿色电力交易服务。建立完善新能源绿色消费认证、标识体系和公示制度。完善绿色电力证书制度，推广绿色电力证书交易，加强与碳排放权交易市场的有效衔接。加大认证采信力度，引导企业利用
绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度。研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金(REITs)试点支持范围。支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销。

协调，加快建设全国碳排放权交易市场、用能权交易市场、绿色电力交易市场。完善有利于可再生能源优先利用的电力交易机制，开展绿色电力交易试点，鼓励新能源发电主体与电力用户或售电公司等签订长期购售电协议。支持

排污权交易市场建设。推动水资源使用权有序流动，鼓励工业、农业、服务业取水权人、灌溉用水户规范有序开展水权交易。建立健全以温室气体自愿减排交易机制为基础的碳排放权抵消机制。大力发展节能服务产业，积极推广
公共资源交易平台，推进用能权、用水权、排污权、碳排放权交易。完善用能权有偿使用和交易制度，推动跨市域交易。深化排污权交易改革，健全排污权有偿使用和交易政策，科学规范排污权确权，建立排污权政府储备，加快推进

、可再生能源消纳提升及能源系统安全高效运行等多元化目标。 4、碳交易市场建设近年来，我国先后出台了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》《碳排放权交易管理规则(试行)》等政策，标志着
，形成一个公开透明、规则明确、以市场经济规律运转、并兼顾能源三角形问题的市场机制，需要重点关注煤炭环节相关机制完善、可再生能源电力消纳、需求侧资源开发及碳交易市场建设四个关键问题。 1、煤炭环节相关

《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期数据质量监督管理和配额清缴工作的通知》要求，九江市生态环境局对辖区内重点排放单位的碳排放配额清缴情况开展专项执法检查时发现，九江某化纤有限公司2019-2020
年实际碳排放量大于配额量，且在生态环境部门告知其碳排放量配额和最后履约期限后，未在规定时间内通过碳排放权交易市场购买差额碳排放量并完成2019-2020年度碳配额清缴工作。根据相关规定，九江市生态环境

行政执法与刑事司法的衔接，加大惩戒力度，形成高压态势。三是健全市场机制方面。全国碳排放权交易市场启动上线交易。长江、黄河建立了全流域的横向生态保护的补偿机制。设立国家绿色发展基金。据有关部门统计
科技型中小企业的导向。目前，我国全社会研发投入有3/4以上是企业投入，国家重点研发计划里面有79%的项目是由企业牵头或者是企业参与的。技术交易市场不断壮大，技术交易市场的活跃程度反映了成果转移转化的

跨区消纳。 3.推动电力市场和碳市场协同发展。加快蒙西地区碳市场建设，发挥市场相互促进、协同互补作用，试点开展绿电交易、绿证交易、碳排放权交易，提高清洁能源市场竞争力，由用能企业承担碳排放成本
风电光伏发电项目开发建设管理机制，建立以市场化竞争配置为主的新能源开发管理机制。完善新能源参与中长期交易市场、现货市场、辅助服务市场交易规则，破除市场和行政壁垒，形成充分反应新能源真正价值的市场价格

交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易，探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与
体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。 (十五)培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权