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的作用、强化调度指令严肃性。四是妥善解决可再生能源电价补贴拖欠和直接交易电量环保电价补贴回收难的问题。建议研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决补助资金历史欠账问题;扩大补贴资金来源渠道，尽快
，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大

直接交易电量环保电价补贴回收难的问题。建议研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决补助资金历史欠账问题；扩大补贴资金来源渠道，尽快推动可再生能源绿色电力证书制度落地，完善可再生能源发展长效机制
电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大、规模继续扩大，发电成本难以有效向外疏导，煤电企业效益将进一步被压缩

大范围优化配置的不合理政策;以电力系统安全稳定运行为原则，充分发挥电力调度机构在电力平衡以及交易安全校核中的作用、强化调度指令严肃性。四是妥善解决可再生能源电价补贴拖欠和直接交易电量环保电价补贴回收难的
，非化石能源发电装机占比进一步提高至38%左右;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大

交易安全校核中的作用、强化调度指令严肃性。四是妥善解决可再生能源电价补贴拖欠和直接交易电量环保电价补贴回收难的问题。建议研究简化可再生能源补贴申报、拨付流程，尽快解决补助资金历史欠账问题;扩大
;全年全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4080小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大、规模继续扩大，发电成本难以有效向外疏导，煤电企业

积极组织风电、光伏发电企业与售电企业或电力用户开展对接，确保最低保障收购年利用小时数以外的电量能够以市场化的方式全额消纳。就宁夏的做法来看，显然是对上述方式做了一定的变通。即，新能源企业不直接参与电量
市场交易，而是由参与直接交易的火电企业将自己竞购的部分比例电量转售给新能源企业。根据宁夏发布的《2017年电力直接交易工作方案》，明确停止新能源企业参与市场过渡期与电力用户开展的直接交易，市场电量通过

化交易规模、建立现代电力市场秩序的基础条件和必要前提。中发9号文件发布以来，我国电力市场化交易规模实现突破性增长。2016年，全国包括省内直接交易在内的市场化交易电量突破1万亿千瓦时，占全社会
用电量19%。其中，省内直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%，为电力用户释放了大量改革红利。为稳妥有序推进发用电计划放开，不断扩大市场化交易规模，进一步释放改革红利，2017年3月29日，国家

市场化交易电量突破1万亿千瓦时，占全社会用电量19%。其中，省内直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%，为电力用户释放了大量改革红利。为稳妥有序推进发用电计划放开，不断扩大市场化交易规模
放开发用电计划是扩大电力市场化交易规模、建立现代电力市场秩序的基础条件和必要前提。中发9号文件发布以来，我国电力市场化交易规模实现突破性增长。2016年，全国包括省内直接交易在内的

亿千瓦时，同比增长67.9%。市场交易电量中，电力直接交易电量971亿千瓦时，客户减少购电支出35亿元，有效释放了改革红利。今年以来，国家电网公司认真贯彻落实国家新能源上网各项政策要求，面对
4月13日从国家电网获悉，一季度，国家电网公司经营区域总交易电量完成9229亿千瓦时，同比增长6.3%。其中，中长期合同电量7877亿千瓦时，占总电量的85.4%，市场交易电量1352

省份电力直接交易合同兑现率低。例如，2015年贵州省电力市场化交易合同签约电量272.49亿千瓦时，实际完成交易电量172.42亿千瓦时，兑现率仅为63.28%。部分电力交易工作开展不规范，信息报送
方式与计划安排、电力调度运行管理、并网运行与辅助服务管理、新建发电机组进入商业运营管理、交易电量组织、电价执行与电费结算、可再生能源政策落实、电网公平开放及信息披露等情况进行了现场检查，形成了《山东等7

量增加3.69亿千瓦时;开展可再生能源跨区直接交易，通过宁东～浙江特高压输电线路完成可再生能源直接交易电量18亿千瓦时;开展跨区风火发电权交易，宁夏新能源替代上海火电机组0.74亿千瓦时。组织启动跨区
、大市场、大平台优化配置能源资源的优势，全年开展各类交易1200余次，完成包括可再生能源在内的市场化交易电量7907亿千瓦时，同比增长59%。组织可再生能源跨省跨区交易电量3332亿千瓦时，同比

电力市场供给侧改革。此外，通知明确，规范市场化交易电量价格调整机制。优先发电计划的制定要确保清洁能源及调峰机组等保障性电源发展需要；有序放开跨省跨区送受电计划，逐步过渡到优先发电计划和直接交易相结合；参与
在制定优先发电计划时确保对风电、光伏、核电的保障性收购。中金公司分析师许汪洋表示，2016年市场化交易电量约占全社会用电量的19%。若煤电计划电量缩小至上年的80%，预计今年市场交易规模可扩大至35%-40%，火电和售电板块将率先受益。

通知如下：一、加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同）。各地要加快推进电力体制改革，逐步扩大市场化交易电量规模，自文件下发之日起，尽快组织发电企业特别是燃煤发电企业与售电企业、用户及电网企业签订
企业计划电量。2017年，在优先支持已实行市场交易电量的基础上，其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%，属于节能环保机组及自行签订发购电协议（合同）超出上年火电计划利用小时数50%的企业

。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。因此，进一步加强对消费侧的激励和引导，确保新能源电力的充分利用，大幅减少新能源并网运行不必要的系统
机制，但是降多少合适？降多了产业受不了，降少了产业容易过热，人为测算的价格无法精确的反映市场供需的变化。从市场化改革来看，随着燃煤标杆电价政策的取消，双边交易电量的电价是实时变动的，原有的两部制

不减少的前提下，全国风电平均度电补贴可以从目前的每千瓦时0.2元大幅降低至0.1元。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。因此，进一步
改革来看，随着燃煤标杆电价政策的取消，双边交易电量的电价是实时变动的，原有的两部制标杆电价补贴模式相当于失去了补贴基数，难以为继。这几类矛盾现在日益尖锐，只能通过市场化的手段加以解决。综上，可以看出

、全社会用电量、非水电可再生能源发电量、跨区交易电量等统计数据和行业监测信息，对各省(自治区、直辖市)及相关省级电网企业完成的非水电可再生能源电力消纳量比重指标情况进行核算。 (一)区域社会用电
： (1)独立点对网跨区输入非水电可再生能源电力项目直接并入区域外受端电网，全部计入受端电网区域的非水电可再生能源电力消纳量，采用并网计量点的电量数据。 (2)混合点对网跨区输入采取与火电或

来替代低碳的能源转型概念，扰乱了能源转型的核心方向。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。整个新能源产业的扶持政策体系必须进行重大
，全国风电平均度电补贴可以从目前的每千瓦时0.2元大幅降低至0.1元。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。因此，进一步加强对消费侧的激励

少的前提下，全国风电平均度电补贴可以从目前的每千瓦时0.2元大幅降低至0.1元。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。因此，进一步
。从市场化改革来看，随着燃煤标杆电价政策的取消，双边交易电量的电价是实时变动的，原有的两部制标杆电价补贴模式相当于失去了补贴基数，难以为继。这几类矛盾现在日益尖锐，只能通过市场化的手段加以解决