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风能、太阳能、生物质能等资源丰富，为新能源发展奠定坚实基础。2.劣势当前，全球经济面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情的全球性蔓延等因素导致国际局势不稳，能源价格、产量动荡，能源行业雪上加霜。原油市场
消费量将较大幅度增加，预计到2025年达到0.47亿立方米，年均增长8.68%；非化石能源消费量。随着新能源行业不断发展壮大，非化石能源消费量逐年增加，预计达到70万吨，年均增长3.13%；全社会

全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。全面振兴吉林省老工业基地，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，保障吉林省“十四五”经济社会高质量发展具有重要意义。电力行业是支撑
国民经济和社会发展的基础产业，是能源行业的重要组成部分，关系国民经济命脉和社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要基础。吉林省电力发展“十四五”规划是全省能源规划在电力行业的延伸和细化，根据吉林省

指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施，是指导通辽市新时期能源发展的行动纲领，也是编制煤炭、天然气、电力和可再生能源发展等专项规划和年度计划，制定相关政策措施，实施能源行业管理的重要依据。规划
，为建设百亿级能源示范产业集群提供了政策支撑。能源供给改革红利。在“碳达峰、碳中和”背景下，深化供给侧结构性改革、加快低碳转型成为我市能源行业发展必然选择，构建以新能源为主体的新型电力系统任务更加

10.4%，较“十二五”末提高2.7个百分点。天然气消费量达到29.55亿立方米，较2015年增长47%。退出煤矿产能2253万吨，淘汰落后煤电产能59.2万千瓦，煤炭、煤电行业化解过剩产能成效显著。3.
不断提升。全球单套装置规模最大的煤炭间接液化项目在宁东能源化工基地投产，“神宁炉”等多项技术创造了行业第一、世界第一，代表了中国化工煤制油领域的最高水平。光伏制造形成全产业链，单晶硅棒产能占全球六分之一

供暖、电能供暖等取暖方式，提升城市综合能效。实施重点园区节能降碳工程，在园区规划环评中增加碳排放情况与减排潜力分析，优化园区供能用能系统。实施重点行业节能降碳工程，严格落实高耗能行业重点领域能效标杆
水平和基准水平，突出标准引领作用，推动电力、钢铁、石化、建材等行业开展节能降碳改造，提升重点行业能源资源利用效率。实施节能降碳技术示范工程，支持新型能源技术和低碳技术示范应用和推广。(省发展改革委、省

取得了电力业务许可证。二、面临形势“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，电力行业的发展也将由高速
增长阶段向高质量发展阶段转型。在深入推进能源革命和实施“碳达峰、碳中和”战略的关键时期，电力行业的高质量绿色低碳发展、能源结构的优化调整、电力体制改革的加速推进、人民对供电服务质量的更高要求，给电力

行业管理，推进电能替代。持续扩大热电联产集中供热面积，推广工业余热集中供热，科学有序推进“散煤双替代”，在城乡结合部和热力管网无法到达的老旧城区，推广应用电锅炉、热泵、分散式电采暖，减少取暖用煤需求
激励目标的盟市，能源消费总量免予考核。各地区“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入能耗总量考核，原料用能不纳入能耗强度和总量双控考核。实施更加有力的节能电价政策，调整完善高耗能行业电价政策和

降幅分别达到5.13%、29.52%。改革创新深入推进。“放管服”改革扎实推进，“一网通办”全面落实，强化事中事后监管，能源行业治理初步实现从以项目审批为主转向规划、政策、监管、服务并重。电力市
技术研发中心3家，能源行业国家工程实验室、国家地方联合工程中心各1家，国家认定企业技术中心6家，省级工程研究中心和企业技术中心56家。海洋核动力技术取得重大突破，鄂西页岩气勘探开发取得积极进展。油气

。实施电网关键节点燃煤电厂黑启动改造，提升极端情况下应急保障能力。退役机组按照退而不拆原则转为应急备用电源。新建机组煤耗、水耗、排放、调节能力、爬坡速率等各项参数均应超过国家制定的同类机组行业
升级改造，打造统一供应、多能协同、梯级利用的能源综合利用示范园区。坚持因地制宜、先立后破原则，在机关、学校、医院等大型公共建筑推广应用电锅炉、太阳能集中供热;在农村、牧区推广电采暖替代，建设一

电气化工程。充分发挥电力在建筑终端消费清洁性、可获得性、便利性等优势，建立以电力消费为核心的建筑能源消费体系。夏热冬冷地区积极采用热泵等电采暖方式解决新增采暖需求。开展新建公共建筑全电气化设计试点
。定期修订民用建筑能源资源消耗统计报表制度，增强统计数据的准确性、适用性和可靠性。加强与供水、供电、供气、供热等相关行业数据共享，鼓励利用城市信息模型(CIM)基础平台，建立城市智慧能源管理服务系统

当前，户用光伏正成为推动光伏发电行业的重要一极。面对体量庞大的户用光伏市场，区域电网运行、行业发展模式、地方能源发展格局亟待升级。 2021年，我国户用光伏年度新增装机规模首次突破2000万千
，在这场史无前例的分布式光伏开发热潮中，户用光伏行业将实现发展新跃升。一、户用光伏产业发展现状相比集中式光伏发电，户用光伏规模更小、建设快捷、对土地要求更低，在一系列利好政策推动下，应用规模快速

超过20%，适应煤炭价格波动与市场化电价联动的需要。高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制，通过市场化机制更加有效地遏制高耗能行业无序发展。推动燃煤发电交易电价合理形成。鼓励市场主体在中长期
中心等公益性事业用户)、农业用电执行现行目录销售电价政策。居民电采暖用电继续执行现行到户电价。支持纺织服装等劳动密集型企业发展。纺织服装生产和南疆四地州电子装配、鞋业、玩具、假发等劳动密集型企业用电

管理制度更加健全有力，能源利用效率大幅提升，重点行业能效力争达到国内先进水平;绿色低碳循环发展经济体系初步形成，绿色生产生活方式全面推广，经济社会发展绿色低碳转型迈出重大步伐。全区单位地区生产总值能耗
行动第九章　强化能耗双控责任落实第一节　压实盟市能耗双控目标责任第二节　落实部门行业节能监管责任第三节　强化重点用能单位节能主体责任十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后

，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，整体能源利用效率大幅提高，非化石能源消费比重大幅提升，碳中和目标顺利实现。此次政府工作报告更加强调了推动新型储能发展，抓好重点行业
绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区。在各级政府、电力公司、光伏新能源商会、品牌集成商、行业媒体和广大光伏从业者共同努力下，河北省户用光伏始终持续健康稳步发展。2021年，我国户用光伏新增装机

发展改革委工信厅关于调整部分行业电价政策和电力市场交易政策的通知》和《关于保障电力稳定供应的若干政策措施》明确支持的相关行业电力用户不设上限;电网公司代理工商业购电不区分用电行业类别，新能源
交易;同一企业拥有需要分别参与不同交易的多个用电类别(包括高耗能企业的非生产用电)，若能够按照户号为单元单独计量，可按照不同行业分别参与市场交易，鼓励产品涉及多个行业但无法单独分户计量的企业按照

行业由单纯生物质发电向生物质热电联产方向转变，特别是走生物质能分布式利用和县域热电联产发展之路。笔者建议，生物质发电企业在转型过程中要充分利用国家电力体制改革的契机，思路要适度超前一点，可分为
远低于天然气和电采暖(按居民常规售电电价计)成本。在雾霾肆虐，大气污染防控形势依然严峻的现阶段，生物质热电联产在替代县域燃煤，特别是在替代村镇散煤燃烧方面，具有很好的经济性和市场竞争力。 (五

能源消费电气化，提高终端用能效率、实现新能源利用高效化，提供一站式能源解决方案、实现能源服务便捷化，倡导绿色低碳生产生活方式、实现能源行动社会化，推动电力行业碳排放先行达峰。在供给侧，提升清洁能源发电占
点项目建设，做好配套电网工程建设，提升电网新能源发电消纳能力。推动生物质能和余热余压发电项目建设并网。能源消费电气化。聚焦工业领域，加大电能替代力度，推动钢铁等高耗能行业能效提升、碳排放强度下降;聚焦

用电量61651亿千瓦时，同比增长12.9%。其中三季度全国全社会用电量22312亿千瓦时，同比增长8.4%。分行业来看，第二产业中制造业前三季度持续扩张，二产用电拉动全社会用电增长8.2个百分点，是全社会
增长13.8%，增速居全国前列。三是新疆深挖特色农业、工业、旅游业领域电能替代潜力，积极推动电采暖项目实施，同时不断扩大绿电市场化交易规模，促进新能源本地消纳。甘肃。三季度，甘肃风电利用率为97.1%，同比

，执行尖峰电价。尖峰电价标准要求，尖峰时段用电价格在峰段电价基础上每千瓦时上浮20%。峰谷电价标准暂按现行规定执行。此外，对医院、自来水生产、热力(不包括地源热泵和电采暖用电)、燃气、广播电视
2022年1月1日起执行。此前10月8日，国常会强调将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并做好分类调节，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的