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光伏电站建设的主要目的之一，在路条倒卖乱象之下，国内市场被割裂得七零八落，市场竞争机制难以发力。无论是光伏制造领域还是光伏电站领域，小散乱已成为久治难愈的牛皮癣，危害到整个产业的良性发展。融资难。厦门大学

六七十万元，但目前市场上路条转手就能卖到每瓦0.4元，20MW就值800万元。中国光伏行业协会会长高纪凡说：以国内市场需求支撑光伏产业健康发展是国家启动光伏电站建设的主要目的之一，在路条倒卖乱象
光伏产业创新支持力度。针对路条倒卖问题，高纪凡等提出，国家应当在光伏电站领域实行准入制，由国家发改委、工信部共同制定准入标准，并在全国统一实施。高纪凡说：中央已明确使市场在资源配置中起决定性

光伏电站建设的主要目的之一，在路条倒卖乱象之下，国内市场被割裂得七零八落，市场竞争机制难以发力。无论是光伏制造领域还是光伏电站领域，小散乱已成为久治难愈的牛皮癣，危害到整个产业的良性发展。融资难
，要解决目前的困难需要国家政策部门协调。国家应当在光伏电站领域实行准入制，及时纠正各地政府保护地方企业的不合理规定，形成多元化的投融资渠道，加大光伏产业创新支持力度。针对路条倒卖问题，高纪凡等提出，国家

光伏路条的倒卖，能源局于去年10月曾连发三个文件。但是，我们仔细想想，路条为什么这么抢手，为什么这么值钱，路条的最大含金量就在于所含审批配额，而光伏电站配额是来源于年度装机目标的。每年国家能源局将目标分解到
不通畅，或者兼而有之。实际上，2014年我们能够看到能源局很努力，陆续出台了扩大分布式电站范围，容许分布式享受上网电价等很给力的政策，但市场的反响应该是有点让能源局失望。我们记得，为禁止

问题都有所改善，但实际效果还有待2015年观察。关键词：连续发文打击倒卖路条 03 为规范光伏发电开发秩序，国家能源局2014年10月连续发布三个通知：《国家能源局关于进步一加强光伏电站
年度新增建设规模：全年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，占比约60%，光伏电站605万千瓦，占比约40%。对于甘肃、青海、新疆（含兵团）等光伏电站建设规模较大的省（区），如发生限电

关键词：连续发文打击倒卖路条为规范光伏发电开发秩序，国家能源局2014年10月连续发布三个通知：《国家能源局关于进步一加强光伏电站建设及运行管理工作的通知》（国能新能〔2014〕445号）、《能源局
万千瓦，其中分布式800万千瓦，占比约60%，光伏电站605万千瓦，占比约40%。对于甘肃、青海、新疆（含兵团）等光伏电站建设规模较大的省（区），如发生限电情况，将调减当年建设规模，并停止批复下年度新增

贫困人口基本生活收入；二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。根据方案的时间表，2014年10-11月，国务院
根据调查，425座太阳能电站中，30%建成3年以上的电站都不同程度出现了问题；由于组件的质量问题，有些建成3年的电站设备衰减率甚至高达68%。如果组件一年衰减超过5%，照此速度，5年后这个电站就将报废

增加项目建设成本的同时，还给光伏电站的建设质量带来了隐患。因此，规范新建电源项目投资开发秩序，坚决制止新建电源项目投机行为至关重要。新通知的出台，规范了光伏行业前期工作，打击了倒卖路条现象，推进
2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（国能新能〔2014〕33号），确定2014年度新增建设规模：全年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，占比约60%，光伏电站605万千瓦，占比

关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（国能新能〔2014〕33号），确定2014年度新增建设规模：全年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，占比约60%，光伏电站605
万千瓦，占比约40%。对于甘肃、青海、新疆（含兵团）等光伏电站建设规模较大的省（区），如发生限电情况，将调减当年建设规模，并停止批复下年度新增备案规模。我国自2014年起将对光伏装机实行光伏发电

发电效益，在增加项目建设成本的同时，还给光伏电站的建设质量带来了隐患。因此，规范新建电源项目投资开发秩序，坚决制止新建电源项目投机行为至关重要。新通知的出台，规范了光伏行业前期工作，打击了倒卖路条现象
关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（国能新能〔2014〕33号），确定2014年度新增建设规模：全年新增备案总规模1400万千瓦，其中分布式800万千瓦，占比约60%，光伏电站605

。冷热摇摆曾是困扰光伏产业的顽疾这些年来，光伏的市场风向标和投资雁群一直在趋光掠地和弃光就市，是押宝在西部的规模化，还是东部的分布式电站建设上，为此绞尽脑汁，费尽心力。其中原因十分复杂
程度地干扰了创新发展正能量的聚集和发挥。新政对此已有足够的觉醒。在纳入法治的轨道中，推进光伏产业的良性发展是不可缺少的前提条件之一。倒卖路条与利益集团的推波助澜这里我们不妨回顾

光伏补贴政策主要是对行业发展的阶段性刺激作用（补贴价格将随着行业发展而调整），10月份以来出台的系列措施，针对的是光伏产业本身发展过程中出现的机制性问题，如标准不完善、电站与电网建设不匹配、倒卖路条等
的装机量也佐证了相关报道的真实性四季度的装机潮存在各地区力求完成装机目标的因素，目前电站建设仍在继续，近400万千瓦装机仍在路上。 2014年即将结束，能源主管部门却仍然在为推进光伏建设发力

的阶段性刺激作用（补贴价格将随着行业发展而调整），10月份以来出台的系列措施，针对的是光伏产业本身发展过程中出现的机制性问题，如标准不完善、电站与电网建设不匹配、倒卖路条等。其作用并非短期，也不是简单
各地区力求完成装机目标的因素，目前电站建设仍在继续，近400万千瓦装机仍在路上。2014年即将结束，能源主管部门却仍然在为推进光伏建设发力。为了继续减少光伏电站发电周期，以提高光伏电站投资收益和加