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储能是能源版图的要塞，储能兴，电力市场则兴。然，在当前的制度设计、技术经济条件下，新能源强配储能并不合时宜。新能源配储能由暗到明在政策约束下，新能源储能项目被储能业视为新贵，殊不知新能源发电
月18日国家发改委、国家能源局印发《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》，要求提高电力系统调节能力，推动储能技术应用，鼓励电源侧、电网侧和用户侧储能应用，鼓励多元化的社会资源投资储能建设

通道建设滞后，甚至连国家明令由电网企业建设的风光电项目送出工程都仍需由发电企业来建设，更没有形成完善的辅助服务市场机制。这成为我国弃风弃光问题产生的重要原因。风光电将成为今后电力增量主力和骨干电源
我国风能、太阳能资源丰富，推动能源高质量发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，必须改变长期以来形成的以煤电等化石燃料为主的电力生产和消费结构，迫切需要加快新能源发展。从十三五能源规划执行情况看

、电力需求增长等边界条件共同影响，新能源消纳情况可能存在一定的不确定性。从国家可再生能源补贴管理政策调整的趋势来看，总体是积极推动新能源健康可持续发展，确保新增项目的收益，并为尽快解决可再生能源
补贴拖欠难题指明了方向。对于国内外新能源发展展望，《报告》预计2035年全球光伏发电装机将达到2476GW，占全球发电装机的21%，成为装机规模最大的发电类型。同时结合我国电力市场建设进程，以及不同交易

能源转型中走得最为坚决，当下正迎来高光时刻。2019年国家电投清洁能源装机占比超过50%，利润贡献率超过120%。国家电投2020年底的目标是电力装机达1.71亿千瓦，清洁能源装机占比不低于54%。根据相关
、青海等10个省(区、市)签订了清洁能源基地开发协议，2020年特别指出要加大风光电资源获取力度，积极通过竞争性配置、广泛合作获取资源。各大电力集团正在向新能源发起猛烈的攻势，对资源的争夺更加激烈

可再生能源电力消纳实施方案》征求意见稿，是各省级行政区域中最早制定实施细则的区域，以下以该征求意见稿为例，简述各主体在市场机制中承担的角色。以非水可再生能源电量为例，可以通过两种途径进入交易，一是申请
截至2019年底，全国可再生能源发电装机容量为7.94亿千瓦，占全部电力装机的39.5%，其中水电装机(含抽水蓄能)3.56亿千瓦，风电装机2.1亿千瓦，光伏发电装机2.04亿千瓦，生物质发电装机

降价，可能还要包括先进技术的推广、相关政策的试点等，有点类似现在的领跑者。上述专家同时指出，另一种可能的思路是竞争而不竞价。价格就靠电力市场的随机波动来决定，当然这要依靠市场机制的完善做基础。等到
固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020年底前核准(备案)并开工建设的光伏平价

的领跑者。上述专家同时指出，另一种可能的思路是竞争而不竞价。价格就靠电力市场的随机波动来决定，当然这要依靠市场机制的完善做基础。等到市场化越做越成熟，可能光伏电价在某一个时间段还会高出煤电基准价
时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在2020

类似现在的领跑者。上述专家同时指出，另一种可能的思路是竞争而不竞价。价格就靠电力市场的随机波动来决定，当然这要依靠市场机制的完善做基础。等到市场化越做越成熟，可能光伏电价在某一个时间段还会高出煤电
核准时当地的燃煤标杆上网电价与项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年)，不要求此类项目参与电力市场化交易。同时，要严格落实优先上网和全额保障性收购政策。此外，《通知》也说明，对按照其要求在

，构建综合能源系统，可全面推进多种能源的互补融合，打破能源体制壁垒，形成涵盖电力市场、碳交易市场、绿色配额交易市场、煤电联动机制等多类型市场机制，通过市场竞争的方式还原能源商品属性，进而推动我国能源体制
、储能、电动汽车等分布式能源与负荷资源，充分挖掘各类资源的综合响应能力，提升需求资源响应水平;另一方面，完善电力市场机制，通过现货节点电价、分时电价、尖峰电价、直接负荷控制、可中断负荷等政策、市场机制

瓦时，同比增加80%。 2新能源参与市场机制亟待解决的问题新能源与自备电厂置换、新能源参与大用户直供等新能源优先交易往往是年度电量交易，考虑新能源出力不确定、电力平衡困难等问题，需要进一步建立日前、日内等
电力辅助服务市场机制，激励各类资源提供系统调节能力。推动参与电力市场竞争并公平承担电力平衡责任。健全调频、备用等市场交易品种，鼓励具备调节能力的需求侧资源等新兴主体参与辅助服务市场，探索电力辅助服务费用向用户侧传导机制。

编者按：国网能源院新能源与统计研究所持续跟踪新能源调度运行与市场交易创新专题，开展了新能源调度运行分析与优化、新能源市场交易分析与评估、新能源政策对市场交易的影响、适应高比例新能源接入的电力市场建设
最新进展，分析德国促进高比例能源接入的政策、市场机制，为推动我国能源转型战略实施提供经验借鉴。国外新能源政策与市场机制-德国篇执笔人：李梓仟、王彩霞、雷雪姣国网能源院新能源与统计研究所德国

不断提升。西北新能源最大发电电力已达4639万千瓦，新能源利用率超过93%。国家电网有限公司西北分部认真贯彻新发展理念，近三年来依托大规模新能源智能管控与市场机制创新工作室，持续推进技术、管理和机制
我国首个百万千瓦级光伏发电群。2008年，西北新能源装机超百万千瓦。以酒泉风电基地开工建设为标志，西北新能源进入快速发展期，装机年均增速达49%。西北新能源利用率伴随着网架、调峰、市场机制等挑战

模式、市场机制、并网接入管理和调度运行管理等方面进行研究，开发了包含储能模型的综合能源系统经济性分析软件、含储能运行模拟、太阳能热发电储热配比功能的新能源电力系统分析软件等软件工具。本专栏将围绕经济性
编者按：储能在电力系统的应用，已成为我国能源转型和市场化改革进程中的一个重要技术手段和活跃因素。国网能源院新能源与统计研究所主要围绕电化学储能、储热、梯次利用，从政策分析、技术经济性、规划配置、运营

提高光热发电参与系统调峰能力，全面推进电化学等新型储能设施建设，扩大新能源配套建设储能设施示范规模;积极开展电网侧储能试点，探索储能参与电力辅助服务市场机制。来自青海省能源局的消息，今年，青海省
储能参与电力辅助服务市场机制;建设储能技术国家重点实验室，打造抢占国际储能科技制高点的重要战略平台，争当多元灵活储能调峰新标兵。依托西北电网，提高省间余缺互济能力，加强青甘、青新、青藏电网薄弱环节

指导意见(征求意见稿)》，对加快形成有利于清洁能源消纳的电力市场机制、全面提升电力系统调节能力、和着力推动清洁能源消纳模式创新方面，都提出鼓励推动电储能建设和参与，以促进清洁能源高质量发展。同月
、用户侧储能等方式，提升本地区可再生能源消纳能力。完善电力市场机制，丰富电力市场交易手段。结合现货市场试点建设情况，建立中长期交易与现货市场衔接机制，探索建立可再生能源参与现货市场模式。实现可再生能源