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。体制改革仍需攻坚克难，能源发展市场内在推动力不足。现代市场能源体系尚未完全建立，电力跨省跨区输送机制尚未形成，交易方式日趋复杂多样，市场主体信用评价体系需要进一步完善。（三）机遇和挑战1.发展机遇
电力市场交易，促进系统灵活性提升。推进天然气市场化改革，加快推动管输服务市场建设。完善煤炭市场价格形成与监管机制，建设长三角煤炭交易中心。推动长丰县能源综合改革创新试点县建设。深化价格形成机制市场化改革

2021年3月，中央财经委员会第九次会议提出，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。其本质就是，消费以风电、光电为代表的绿色电力，替代产生碳排放的火电，实现
绿色电能使用水平，逐步提升绿色电力在整体能源消耗中的占比。文件还要求加大绿色能源推广使用。鼓励企业在自有场所建设绿色能源设施，与绿色能源方案提供方合作就近消纳。支持智能光伏在信息通信领域示范应用。试点打造

。持续深化电力体制改革，加强电力市场建设。大力发展非化石能源。优化风能、太阳能开发布局，推动陕北风电和光伏发电跨越式发展，大力推进“光伏+”发展模式。打通地热能开发利用堵点难点，加快推进关中地热能规模化
消纳新能源为主的增量配电网，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。持续深化电力体制改革，加强电力市场建设。五、加快构建绿色低碳交通运输体系（十二）优化交通运输结构。加快建立综合立体交通网，推动铁路

新技术、新模式、新业态加快发展，持续推进新能源为主体的新型电力系统建设，增强能源系统运行和资源配置效率，提高经济社会综合效益。政府引导、市场主导。深化能源体制改革，构建公平开放竞争的能源市场体系，让
市场的衔接，探索实施绿色电力交易试点。完善电力、天然气等能源品种价格市场化形成机制，理顺输配电价结构，全面放开竞争性环节电价，及时疏导非居民天然气价格。推进油气市场化改革，建设国际油气交易中心。市财政资金

交易与碳排放权交易统筹衔接，推动能源要素向优质项目、企业、产业流动和集聚。培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地方扩大排污权交易试点范围。推广绿色电力证书交易。全面推行电力需求侧管理。推行合同
以上绿色低碳示范试点项目。推动大宗货物中长距离运输“公转铁”“公转水”，重点行业大宗货物清洁运输比例达到75%以上。大力发展多式联运，开展交通强国内陆型多式联运试点建设，探索多式联运“一单制”模式。加快

电力体制改革，推进电力市场建设。到2025年，新型储能装机容量达到25万千瓦以上。到2030年，全省抽水蓄能电站装机容量达到1210万千瓦左右，省级电网基本具备5%的尖峰负荷响应能力。(省能源局、省发展改革
日前，吉林省人民政府印发吉林省碳达峰实施方案，实施方案提出，“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，能源资源利用效率持续提高，以新能源为主体的新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和

、新型储能等调节性电源建设。推进氢能“制储输用”全链条发展。（十四）深化能源体制机制改革。全面推进电力体制改革，构建公开透明、平等开放、充分竞争的电力市场体系。加快形成以储能和调峰能力为基础支撑的新增
电力装机发展机制。深化油气体制改革，推动市场主体多元化。完善电力等能源品种价格市场化形成机制。深化电价改革，理顺输配电价结构，全面放开竞争性环节电价。加强能源应急保障体系建设，提升能源系统抵御极端天气和

示范准备。世界首台135万千瓦煤电机组投入运行，具有完全自主知识产权的5万千瓦燃气轮机实现满负荷稳定运行。四、能源体制机制改革稳步推进电力体制改革取得重大突破，发用电计划有序放开、交易机构独立规范运行
、电力市场建设深入推进。2021年全国市场化交易电量3.8万亿千瓦时，占全社会用电量比重达45.5%。向社会资本放开增量配电业务，实施5批459个增量配电改革试点项目。在电力交易机构注册的售电公司约

示范应用，助力系统智能化转型 (- 24 -)八、深化电力体制改革，稳妥推进市场建设 (- 25 -)第四章保障措施 (- 27 -)一、建立协同机制 (- 27 -)二、细化任务落实 (- 27
;安全保障基础不断夯实，城市供电保障能力大幅增强;电力体制改革举措稳步推进，电力市场建设取得新成效。(一)电力清洁发展水平大幅提升“十三五”时期，北京最后一座燃煤电厂华能北京热电厂停机，调整为应急备用机

人才培养基地，为新能源产业发展提供智力支撑。(六)落实政策支持措施。深入落实《河北省光伏风电产业高质量发展推进方案》《关于推动全省清洁能源增长、消纳和储能协调有序发展的若干措施》等文件精神，加快推动电力体制改革
方面做了规划。其中新能源开发利用方面：要求积极推进中智天工风光综合利用(制氢)项目、北京恒源碳中和一体化综合示范项目、国家第一批大型风光基地等重点新能源项目建设。推动37个整县屋顶分布式光伏开发试点

、省关于电力、油气体制改革的部署安排，我市能源领域改革将进一步加快。同时，中国(浙江)自由贸易试验区的建设明确提出油气全产业链开放发展，对我市能源产业链创新发展提出更高的要求。二、发展思路和目标(一
，多气源、少层级，管中间、放两头”的天然气新体制。建立上游供应商与城燃企业及重点用气单位多元化交易体系，建立价格联动机制，促进非居民用气价格市场化。2.积极推进电力体制改革。积极参与以中长期交易为主

、林、渔）集中式光伏发电项目。推动光伏与大型支撑性、调节性电源协调发展，通过基地化建设，助推集中式光伏规模化发展。同时，结合国家乡村振兴战略，推动纳入国家整县屋顶分布式光伏发电试点的12个县（市、区
、安全高效能源体系的关键时期。为加快推进可再生能源发展，助力我省如期实现碳达峰碳中和目标，加速构建清洁能源占比逐渐提高的新型电力系统，依据国家《可再生能源发展“十四五”规划》、《湖南省国民经济和社会发展

甘肃：推动整县(市、区)开展屋顶分布式光伏试点6月29日，甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案的通知，通知指出，积极推进可再生能源在建筑领域的应用，有序推动清洁取暖，大力推广
光伏发电与建筑一体化发展，有序推动整县(市、区)开展屋顶分布式光伏试点。通知还指出，加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，示范推广高效低排放生物质炉具、新型节能电暖炕等农村

体制改革。推进电力现货市场建设，完善中长期交易机制，丰富交易品种，提高交易频次，推动现货市场与辅助服务市场有机衔接。推进电网体制改革，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和分布式电源的市场
供应体系，不断提高非化石能源消费比重，在全国率先建成以新能源为主体的能源供给体系，率先构建以新能源为主体的新型电力系统，推动我区由化石能源大区向清洁能源大区转变。结合国家新能源基地战略布局，科学合理