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投融资相关的规章制度和行业标准，制定能源领域贯彻落实投资领域立法的具体管理办法或实施方案。加快推进《电力法》、《煤炭法》修订，积极推动《能源法》、《核电管理条例》、《国家石油储备条例》、《能源监管条例
他领域改革要协同推进，形成叠加效应，充分释放改革红利。加快能源体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作，有序放开油气勘查

2017年一季度，我国国民经济延续了去年下半年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，积极变化不断增加，多项经济指标明显回暖。能源行业情况如下：能源需求方面电力、化工、钢铁行业的煤炭消费呈正增长，一季度
5个月。2、能源发展总体情况能源需求状况。全国商品用煤一季度煤炭消费同比呈增长势头。分行业来看，电力、化工、钢铁行业的煤炭消费呈正增长，建材行业的煤炭消费呈负增长。在工业用电带动下,电力消费增速企稳

。国家电力规划研究中心全过程参与了《规划》的研究工作，以下结合当前我国经济和能源形势，谈几点学习《规划》的体会。凝聚共识能源规划体系锐意变革《规划》积极转变编制思路，充分发挥社会各界的智慧和力量，积极
。提出要建立灵活的财政补贴和电价机制，逐步实现风电、ink"光伏发电上网电价市场化，比较完整地阐述了能源价格改革的方向。方兴未艾清洁高效发展大有可为《规划》深入分析了能源系统存在的主要问题，有针对性

。一季度，PPI同比上涨7.4%，涨幅持续扩大了5个月。 2 、能源发展总体情况能源需求状况。全国商品用煤一季度煤炭消费同比呈增长势头。分行业来看，电力、化工、钢铁行业的煤炭消费呈正增长
，建材行业的煤炭消费呈负增长。在工业用电带动下,电力消费增速企稳回升。一季度，全国全社会用电量累计14461亿千瓦时，同比增长6.9%。全国工业用电量9821亿千瓦时，同比增长7.7%，占全社会用电量的

投资总体增长9.2%的情况下，电力、热力领域的投资增速出现了1.7%的下降，其中民间投资同比增长略超11%，较去年全年的增速降低了7个百分点。煤炭开采和洗选业的民间投资则同比下降24%，降幅比去年同期
。《意见》提出，要加快能源体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作，有序放开油气勘探、开采、市场准入，完善油气进出口

总体增长9.2%的情况下，电力、热力领域的投资增速出现了1.7%的下降，其中民间投资同比增长略超11%，较去年全年的增速降低了7个百分点。煤炭开采和洗选业的民间投资则同比下降24%，降幅比去年同期扩大
体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作，有序放开油气勘探、开采、市场准入，完善油气进出口管理体制、完善油气加工环节准入和

能源发展的总体蓝图和行动纲领。根据海南省政府对十三五能源规划的总体要求，落实能源领域多规合一，在本规划指导下组织编制电力、太阳能、风能、水力发电、可再生能源、天然气六个能源专项发展规划，作为本规划
积极开发本省一次能源，保障本省能源供给，2015年，一次能源生产149万吨标准煤，比2010年的116.39万吨标准煤增长32.04%，其中原油、天然气、非化石能源电力生产量(水电、风电)分别为

纲领。根据海南省政府对十三五能源规划的总体要求，落实能源领域多规合一，在本规划指导下组织编制电力、太阳能、风能、水力发电、可再生能源、天然气六个能源专项发展规划，作为本规划的补充和细化。本规划以2015
，一次能源生产149万吨标准煤，比2010年的116.39万吨标准煤增长32.04%，其中原油、天然气、非化石能源电力生产量（水电、风电）分别为29.98万吨、1.88亿立方米（不含海上气田）和27.93

和相应管理、披露和发布市场信息等。推进能源价格改革。按照管住中间、放开两头的总体思路，结合能源体制改革的推进，有序放开电力、天然气等领域的竞争性环节价格管制，鼓励市场竞争。加强对网络型自然垄断环节
%以上;临港燃机一期、奉贤南桥能源中心等燃气发电项目相继投产，电力供应保障得到进一步加强。如东-海门-崇明岛天然气输送管道、上海天然气主干管网二期和崇明岛天然气管道等重大工程相继建成通气，累计建成高压

目，但所有项目都由独立的电力生产商负责。此外，为推动新项目发展，沙特在能源部之下成立了一个新的部门──可再生能源发展办公室，直接对接监督委员会。该委员会由能源部长法利赫主持工作，将沙特能源部门关键利益
相关者──电力和热电联产监督局、电力部门监管局、沙特阿美石油公司和沙特电力公司等统筹起来。沙特还将目光转向了核能，该国将核能归类于可再生能源。法利赫在今年1月阿布扎比的一个会议上表示，沙特正在计划

，清洁能源迎来机遇，能源结构将进一步优化。三是能源改革稳健推进。按照中央以及国家能源局的部署，2017年，我国将加快能源领域供给侧结构性改革和混合所有制改革步伐，着力优化能源供给结构，聚焦的电力、石油
、天然气行业改革有望实现实质性突破，煤炭、石油、天然气、风电、水电、太阳能等产业积极谋求转型升级。四是能源合作稳步深入。我国将依托“一带一路”战略继续深入拓展国际油气合作，促进与周边国家电力互联互通

机遇，能源结构将进一步优化。三是能源改革稳健推进。按照中央以及国家能源局的部署，2017年，我国将加快能源领域供给侧结构性改革和混合所有制改革步伐，着力优化能源供给结构，聚焦的电力、石油、天然气行业
改革有望实现实质性突破，煤炭、石油、天然气、风电、水电、太阳能等产业积极谋求转型升级。四是能源合作稳步深入。我国将依托一带一路战略继续深入拓展国际油气合作，促进与周边国家电力互联互通，推动核电走出去

，清洁能源迎来机遇，能源结构将进一步优化。三是能源改革稳健推进。按照中央以及国家能源局的部署，2017年，我国将加快能源领域供给侧结构性改革和混合所有制改革步伐，着力优化能源供给结构，聚焦的电力、石油
、天然气行业改革有望实现实质性突破，煤炭、石油、天然气、风电、水电、太阳能等产业积极谋求转型升级。四是能源合作稳步深入。我国将依托一带一路战略继续深入拓展国际油气合作，促进与周边国家电力互联互通，推动

限制，促进天然气配售环节公平竞争。(三)完善能源价格机制。按照“管住中间，放开两头”的总体思路和“准许成本加合理收益”原则，推进电力、天然气等能源价格改革，合理制定电网、天然气管网输配价格，促进市场主体
%，比2010年提高1.9个百分点。煤炭消费占一次能源消费比重下降到37.9%，比2010年降低18.3个百分点。非化石能源装机占电力总装机的80.9%，其中水电装机占79.5%，分别比2010年

利用，比如采用热电冷气多联供的形式，来提高能源利用效率，降低用能成本，促进体制机制创新。五是要进一步深化体制改革，尤其是在电力和天然气领域，推进能源价格改革。科学的价格机制和调峰补偿机制可以让市场自主
起来，通过联产联供、互补集成的方式提高整体效率，同时降低成本。通过新业态的发展和创新，为未来电力、油气体制改革提供了很好的切入点，加强能源系统优化是一举多得的措施，也是规划的创新点之一。《规划》强化

具体的改革内容，新目标真不少。比如医疗服务价格方面，要全面推开城市公立医院医药价格改革，进一步扩大按病种收费数量，建立医疗服务价格区域协调制度。电价方面，根据电力体制改革进程特别是发用电计划放开
价格改革的重头戏。据国家发改委价格司电力处负责人介绍，一季度前要完成对剩余14个省级电网的成本监审，上半年实现输配电价改革试点在省级电网全覆盖，同时要完成一些跨省跨区重要电网的输配电价改革。此外，面对