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电力市场建设稳步推进，市场化交易电量比重大幅提升，初步构建了主体多元、竞争有序的电力交易市场体系，有效促进电力资源优化配置和可再生能源规模化发展。第三阶段：“双碳”目标的提出开启电力市场化改革新篇章。实现“双碳
发展提供了关键支撑。三是降低全社会用电成本。目前，全国已建立北京、广州两个区域电力交易中心和33个省(区、市)电力交易中心，形成了相对独立、公平规范的市场交易平台，累计注册市场主体46.7万家

市场在资源配置中起决定性作用。强化规划引领、政策扶持、市场监管、绩效考核，更好地发挥政府宏观调控功能，营造能源转型的良好氛围。(三)主要目标到2025年，能源结构进一步改善，重点行业能源利用效率达到
的衔接，探索实施绿色电力交易试点。完善电力、天然气等能源品种价格市场化形成机制，理顺输配电价结构，全面放开竞争性环节电价，及时疏导非居民天然气价格。推进油气市场化改革，建设国际油气交易中心。市财政资金

为可再生能源发电项目提供融资支持。加大农村电网支持力度，实施农村电网巩固提升，补齐农村电网基础设施短板，推动农村用能水平改善与新能源就地消纳利用融合发展。加强农村电网技术、运行和电力交易方式创新，鼓励
分布式光伏、分散式风电等主体与周边用户直接交易，为农村公益性和生活用能以及乡村振兴相关产业提供低成本绿色能源。积极推进分布式发电市场化交易，支持分布式发电(含电储能、电动汽车等)与同一配电网内的电力用户通过电力交易

下降10.4克标准煤。(四)体制改革不断深化。电力体制改革稳步推进，在全国率先成立省级电力交易机构，《辽宁电力交易中心有限公司增资扩股实施方案》获国务院国资委批准，已完成8批共117家售电公司的注册
链。第七章　深入推进能源体制革命第一节　深化电力体制改革提升电力交易市场化程度。立足全国统一大市场建设，加快构建东北区域能源(电力)交易中心。推动各电力市场体系协同运行，逐步有序放开各类、各调度等级

部交通运输部农业农村部国家能源局 2022年6月10日 (此件社会公开) 抄送：教育部、科技部、司法部、财政部、自然资源部、水利部、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局、统计局、国
、国家发展改革委、工业和信息化部、水利部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责) 六)推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色低碳发展，推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化。实施

。(生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、水利部、市场监管总局、国家能源局按职责分工负责) (六)推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色低碳发展，推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化。实施
使用方式，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代。(国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、水利部、市场监管总局按职责分工负责

省有关部门和单位，各市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、商务局、市场监管局、机关事务管理局、城市管理综合行政执法局：为贯彻落实国家发展改革委等部门印发的《促进绿色消费实施方案
》，促进消费结构绿色转型升级，推动实现碳达峰碳中和目标，省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局、省机关事务管理局会同省有关部门和单位研究制定了《江苏省促进绿色消费实施方案

已建成投运986万千瓦核电外，在建核电装机达477万千瓦。为解决阶段性、季节性电力富余问题，结合新一轮电力体制改革的推进，需进一步加强省间清洁能源电力交易，以实现福建核电在区域内平衡和更大范围内消
改革，推动交易中心独立规范运行，进一步放开发用电计划，全面完善电力市场交易机制，建立以中长期电力交易为主、现货市场发挥重要作用的电力市场交易体系。积极研究推进油气管网改革。 (一)推进电力交易

主体有序进入能源领域公平竞争，加强市场监管与服务，营造良好市场环境。坚持服务民生。加快补齐城乡能源基础设施短板弱项，强化民生领域用能保障，优化用能营商环境，提高能源普遍服务水平，满足人民群众美好生活对
，推进油品质量升级，稳妥推进车用乙醇汽油推广使用。加强成品油市场监管，维护成品油市场秩序。培育拓展天然气消费市场。以民生、发电、交通和工业领域为重点，有序扩大全省天然气覆盖范围和利用规模。加快城镇燃气管

电力交易机构积极推进政策落地，建立健全能涨能跌的市场化电价形成机制，通过价格信号进一步提升发电积极性，同时加强市场价格及市场力监控，稳定市场预期。1439号文出台后，截至2021年底南方区域新增工商业
%、17.0%。二是创新完善电力交易机制，积极融入服务双碳目标。2021年，党中央、国务院针对双碳目标密集出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案

天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源
体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。 (十五)培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权

电力安全管理责任进一步落实。能源监管在保供方面作用进一步体现。一是发挥了市场机制的保供作用。出台强化市场监管促进电力保供的20项措施，发挥中长期保供应稳定、辅助服务保安全运行、应急调度保突发处置作用
调控、企业和居民停限电、电煤中长期合同履约等情况，协调解决了大量电煤供应和机组并网方面的具体问题，对擅自停运发电机组情况进行了严肃处理。开展钢铁行业电力交易行为和电价执行情况监管，及时叫停了个别地

容量均高于国家目标要求。能源体制机制创新加速释放活力。省级电力交易机构完成股份制改造，实现增量配电改革试点省辖市全覆盖，试点数量居全国第一位，市场主体数量、交易电量规模居全国前列。率先提出“租地下库容
推进电力体制改革。统筹推进电力中长期和电力现货市场建设，扩大市场交易主体范围，推动新能源发电及跨省区电量有序参与电力市场交易。推进电力辅助服务市场建设，扩大辅助服务提供主体范围，探索开展跨省区电力交易

、趋势性、潜在性问题，做好风险预警防控，保障代理购电机制平稳运行。 (四)强化市场运行监管。发展改革部门要积极配合能源监管、市场监管部门，重点围绕发用电市场中的交易行为、信息公开、电费结算、服务质量等
，加强对发电企业、电网企业、电力交易机构的监管，及时查处信息公开不规范、电费结算不及时，以及运用垄断地位影响市场交易等违规行为，促进电力市场规范平稳运行。附件：新疆电网居民生活、农业生产用电目录

，实现平原地区农村机井全部通电、全省自然村全部通动力电和中心村电网改造全覆盖，农网供电可靠率、综合电压合格率、户均配变容量均高于国家目标要求。能源体制机制创新加速释放活力。省级电力交易机构完成
建设，扩大市场交易主体范围，推动新能源发电及跨省区电量有序参与电力市场交易。推进电力辅助服务市场建设，扩大辅助服务提供主体范围，探索开展跨省区电力交易、辅助服务费用向用户侧疏导等机制研究。稳步推进

公平开放、有效竞争的能源市场体系。更好发挥政府作用，在规划引领、政策扶持、市场监管等方面加强引导，营造良好的发展环境。 (三)主要目标。十四五时期，基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架，形成
。推动地方建立健全用能预算管理制度，探索开展能耗产出效益评价。加强顶层设计和统筹协调，加快建设全国碳排放权交易市场、用能权交易市场、绿色电力交易市场。 (八)建立健全绿色能源消费促进机制。推进统一的

电力规划、电源规划与电网规划、电力规划与市场建设之间的衔接，注重发挥市场价格信号对电力规划建设的引导作用。 (二)完善现代电力市场监管体制。提升对电力市场科学监管能力，加强监测预警，强化电力交易机构和
、现货、辅助服务市场一体化设计、联合运营，跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高，有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。到2030年，全国统一电力市场体系基本建成，适应新型电力

左右，约占全年参与调峰辅助服务市场发电上网电费的0.7%左右。电力市场秩序监管成效明显。一是落实市场监管机制，坚持定期组织厂网联席会、月度交易会商会，搭建了信息披露、沟通交流、争议调处平台。二是
加强市场运营机构监管，要求电力交易中心、电力调控中心按期做好市场运营情况分析，落实风险防控责任;组织修订《湖南电力中长期市场信息披露管理办法》，进一步规范和加强信息披露监管。三是推进售电公司市场行为监管

国家能源局近日修订发布了《电力并网运行管理规定》、《电力辅助服务管理办法》，国家能源局市场监管司负责人接受记者采访时指出，本次《规定》《办法》的修订主要体现在四个新：一是扩大电力辅助服务新主体，二是
服务价格制定问题，国家能源局市场监管司负责人表示，据初步统计，现阶段包括调峰在内的辅助服务费用约占全社会总电费的1.5%。根据国际经验，电力辅助服务费用一般在全社会总电费的3%以上，该比例随着新能源大规模