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桩基用地和电池组件列阵用地的土地性质不明确，对是否征收土地使用税或耕地占用税也不明确。光伏电站与配套电网工程建设周期不匹配，造成光伏项目电源电网难以同步投运。6．管理服务未到位标准体系不够健全，光伏电站

工方法、在线监测装置、智能化的物流系统和监测设备等，提高特色食品、生物医药、新材料等行业企业的质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。开展质量标杆经验学习交流活动，组织一批关键共性质量技术
融入高端制造产业体系中。工程八：制造业质量品牌提升工程构建质量检验检测服务平台，推进一批关键共性质量技术攻关。在重点企业中推广品牌培育管理体系，实施工业质量品牌创新试点。针对重点制造类企业，进一步夯实

、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区为禁止光伏电站建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域为限制建设区域。同时，光伏项目建设应采用林光互补用地模式，使用的宜林地
不改变林地性质。为抵消大规模光伏建设可能对生态环境带来的负面影响，鼓励和提倡建设企业在进行光伏设施建设的同时，按照因地制宜、宜灌则灌、宜乔则乔的原则，在山体阴坡、项目区空闲地、道路两侧或建设区相邻区域

电站建设资源点较稀缺我省基本地形主要以丘陵、平原为主，绝大多数土地性质为农、林用地，根据《基本农田保护条例》等国家政策要求及考虑租赁的经济性因素等，大多不适宜建设大型光伏地面电站。环洞庭湖区大型湖泊众多，但
问题的同时，也给贫困户提供长期稳定的收益。三、因地制宜建设集中式光伏发电项目根据各地电力市场发展和能源结构调整需求，在落实市场消纳条件的前提下，充分利用废弃矿山、荒山、荒坡、滩涂、湖泊、未利用地等土地

内光伏发电项目建设场址开展调查，对用地性质、电力接入等主要制约因素进行评估论证后，确定建设时序，上报纳入规划。2、编制年度实施方案。各县区依据全市光伏发电发展专项规划，提出本地区光伏发电项目年度实施方案建议
方式，选择光伏项目建设主体，要对项目用地性质、电力接入等条件进行严格审核。（三）电力接入方案评审按全市电网接入和消纳专题报告确定的光伏电站限额的1.1倍，确定我市可评审的电力接入方案规模。在全市可评审

健康发展的基本依据。各县区要对辖区内光伏发电项目建设场址开展调查，对用地性质、电力接入等主要制约因素进行评估论证后，确定建设时序，上报纳入规划。 2、编制年度实施方案。各县区依据全市光伏发电发展
理备案。各县区转报备案前，要以市场化运作、竞选、比选的方式，选择光伏项目建设主体，要对项目用地性质、电力接入等条件进行严格审核。 (三)电力接入方案评审按全市电网接入和消纳专题报告确定的光伏电站

内光伏发电项目建设场址开展调查，对用地性质、电力接入等主要制约因素进行评估论证后，确定建设时序，上报纳入规划。2、编制年度实施方案。各县区依据全市光伏发电发展专项规划，提出本地区光伏发电项目年度实施方案建议
方式，选择光伏项目建设主体，要对项目用地性质、电力接入等条件进行严格审核。(三)电力接入方案评审按全市电网接入和消纳专题报告确定的光伏电站限额的1.1倍，确定我市可评审的电力接入方案规模。在全市可评审

自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林保护工程区为禁止光伏电站建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域为限制建设区域。同时，光伏项目建设应采用林光互补用地模式，使用的宜
林地不改变林地性质。为抵消大规模光伏建设可能对生态环境带来的负面影响，鼓励和提倡建设企业在进行光伏设施建设的同时，按照因地制宜、宜灌则灌、宜乔则乔的原则，在山体阴坡、项目区空闲地、道路两侧或建设区相邻

〔2010〕87号，经国务院同意），现阶段仅政府投资建设不以营利为目的、具有公益性质的农产品批发市场和公共租赁住房两类项目用地可以作价出资（入股）方式使用新供建设用地。作价出资（入股）土地应当以市、县

　　近期，关于土地性质归纳问题一直让整个光伏产业的投资企业、金融机构惶惶不安。记者获悉，2016年10月28日，国土部印发《产业用地政策实施工作指引》国土资厅发〔2016〕38号文件通知。通知对地
，应当主动征求本地区重点发展产业主管部门意见，确定需优先保障的重要产业国有建设用地需求量。第十六条（项目认定）下列情形中，市、县国土资源主管部门应会商产业主管部门，对项目性质予以认定：（一）落实产业