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生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。科学划定森林、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征（占）用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。加快建立符合生态红线管控要求的政策机制，形成源头严防、过程严管
领域和重点用能企业的节能管理。落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设。实行最严格的节约用地制度，推进城镇低效用地再开发、低丘缓坡荒滩未利用地开发和工矿废弃地复垦利用。创新互联网+再生资源

功能不降低、面积不减少、性质不改变。科学划定森林、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征（占）用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。加快建立符合生态红线管控要求的政策机制，形成源头严防、过程严管
和重点用能企业的节能管理。落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设。实行最严格的节约用地制度，推进城镇低效用地再开发、低丘缓坡荒滩未利用地开发和工矿废弃地复垦利用。创新互联网+再生资源回收利用

了圈内很多公司的建议和意见，包括中广核、中控、水规院、电规院、首航节能等，希望能推动国家政策制定、行业的快速发展。为此，提案建议尽快启动4GW光热示范项目申报工作，从战略层面做好产业用地规划，优先做好
。31名委员：理顺光伏电站用地问题针对近年中国光伏产业大发展中出现的光伏发电项目用地难、用地贵、管理混乱的问题，在今年的全国两会上，由全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山发起，中国核工业建设集团公司

未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。但还未明确农、渔、林光互补光伏发电项目可使用的土地性质，各地市、县国土局因缺少执行依据，不愿出具相关审批文件，对农光、林光互补项目的开展带来很大困扰
确认土地性质的同时，还要从规划、用途管制角度进行再次确认，使得项目投资开发周期延长。根据国土资源部下发的《国土资规〔2015〕5号文》，有关光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应

出具光伏用地指导性意见，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。项目不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质，且提升土地的立体、综合开发
价值的，按农用地管理。减免农光互补类项目土地使用税对于农光互补类项目，以用地的亩产效益为指标，将亩产效益提升且未改变土地性质的用地划定为农用地，免缴土地使用税。建议国家税务总局参照《关于电力行业征免

提高土地使用率。他建议，修订农光互补地面电站用地政策，明确光伏地面电站可以使用的土地性质,允许利用园地、养殖水面、劣质耕地等建设农光互补发电项目。改善企业投资项目审批管理模式实现政府简政放权近年来
计划，优先保障新能源上网。修订农光互补地面电站用地政策提高土地使用率让农民得实惠光伏产业除了可以保护环境之外，若将其与农业结合发展可以有效促进农业增产、农民增收。有资料显示，正泰江山200兆瓦农光互补