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避免库存损失，消纳组件。彼时，正泰已经围绕着电形成了覆盖发电、输电、储电、变电、配电、用电的电力设备全产业链。后来一位美国的光伏企业CEO对此作出评价，认为正泰已经是拥有全产业链上的所有环节，成本
更具优势。同时负债率低，融资能力强，非常适合做电站。我们内部讨论后决定将下游电站做成核心竞争力，而不仅仅是消纳组件的蓄水池。陆川说。2009年底，正泰新能源完成宁夏石嘴山光伏电站首期10MW的项目建设

瓦，占全部装机比例的近20%。同时，由于新能源不稳定、消纳难现状仍然存在，市场对储能的需求必将继续扩大。第二，国家对储能产业的扶持政策密集出台，成为行业发展的重要推动。2015年后，储能列入十三五规划
推动力。在地方层面，截至2018年5月底，国家已批复东北、福建、山东、山西、新疆、宁夏、广东、甘肃等8个地区开展辅助服务市场建设试点工作。各地均对储能给予与发电企业、售电企业、电力用户平等的

，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策还将继续，直至补贴完全退出。《可再生能源
文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体现，并已经取得了很好的实施成效，此次风光平价

注意的是，报告原文的措辞是加快解决风、光、水电消纳问题。据国家能源局数据显示，2018年光伏利用小时数提升至1115小时，同比增加37小时;弃光率同比降低2.8%，弃光主要集中在新疆和甘肃。而近日
政府报告焦点 2019年两会，光伏重回总理政府工作报告，双降、发电消纳成为直接影响光伏行业的关键词。 2019年政府工作报告对光伏发电的表述可归纳理解为12个字加快解决光伏发电消纳问题。这里需要

风电：三北限建区域有望得到全面解禁近期，国家能源局发布《2019年风电投资检测预警结果的通知》，在《通知》中显示，2019年度新疆(含兵团)、甘肃为红色区域，但是新疆准东、甘肃酒泉二期风电基地
可以在受端确保消纳前提下，进行有序建设。内蒙古为橙色区域，山西北部忻州市、朔州市、大同市，陕西北部榆林市，河北省张家口市和承德市按照橙色预警管理。其他省(区、市)和地区为绿色区域。与

更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策
保障性收购机制则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体

深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。 2、加快解决风、光、水电消纳问题加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造
。推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。 3、做好北方地区清洁取暖工作做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物

度电补贴额度、光照资源条件、土地资源、市场消纳等多方面进行考量。度电补贴首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在
评价情况，在国家能源局发布的《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》中，宁夏、甘肃、新疆3个省份评价结果为红色，西藏为2018年新增的红色预警区域。根据《关于积极推进风电、光伏发电无补贴

监测评价结果的通知》，根据公示结果，西藏为2018年新增的红色预警区域，此外，宁夏、甘肃、新疆3个省份评价结果为红色。而根据上个月出台的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，评价
结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模，除已纳入以往年度建设规模且已开工建设的续建光伏项目外建议电网企业暂缓受理项目并网申请。也就是说，西藏、甘肃、新疆等地

、市场消纳等多方面进行考量。首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在0.15元/千瓦时以上的地区有12个
发布的2018年的监测评价报告中，新疆与甘肃均为红色，红色区域原则上已不允许新建项目;被评为橙色区域的地区在提出有效措施改善市场环境后允许合理调控新建项目。在上述分析中光照充足、度电补贴高的青海省

趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展。二是消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11
%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。三是产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能，光伏制造

更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策
保障性收购机制则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体

增长45%。同时，持续扩大跨区富余新能源现货交易规模，完成现货交易电量69.61亿千瓦时。如甘肃的弃风弃光率在2016年达到最高，其中弃风率达43%，全国最高。在省内消纳空间有限的情况下，为了缓解
新能源弃风弃光矛盾，甘肃省电力公司不断开拓市场，开展跨省区中长期外送、现货交易;挖掘省内潜力，开展新能源与自备电厂发电权替代、省内大用户及增量用户的直接交易，新能源市场化消纳成效显著，2017年市场化消纳

，会议明确南网将布局储能在新能源消纳、海岛独立供电、配用电侧应用等方面示范项目，并决定将研究制定储能发展的指导意见。这是继国家电网鼓励下属省级电网先试先行电网侧储能项目后，首个从总公司层面规划
201.6MW，分布在苏州、南京、昆山三地。江苏之外，还有湖南、甘肃等省份投产有50MW以上的电网侧储能电站项目。正是国网内密集推进储能电站示范项目，最终形成了2018年国内电网侧储能市场的井喷

、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、蒙西共14个地区启动。其中，东北、福建、山西、甘肃、宁夏5个电力辅助服务市场已正式运行;山东、新疆、宁夏、广东、山西、重庆、华北、华东、西北、江苏、蒙西等电力调峰
、调频辅助服务市场也已经先后启动模拟运行或试运行，将结合实际情况陆续转为正式运行。陈涛指出，全国电力辅助服务市场化机制正在形成，在促进电力系统安全稳定运行、促进可再生能源消纳、提升系统调峰调频能力

改能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设! 作为光伏发电中坚力量的
就是屡次将甘肃和新疆送上红牌榜的罪魁祸首，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度。此次西藏的预警也与此脱不了干系。 1高弃光率是致命因素根据国家能源局公布的统计数据，2018年

能源〔2019〕19号文件中也规定，评价为红色的地区，原则上不安排新的本地消纳的平价上网项目和低价上网项目。这意味着甘肃、新疆、西藏连平价上网光伏项目都无法进行建设! 作为光伏发电中坚力量的
屡次将甘肃和新疆送上红牌榜的罪魁祸首，包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度。此次西藏的预警也与此脱不了干系。 1 高弃光率是致命因素根据国家能源局公布的统计数据，2018年