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;国家政策5条，光伏规划/指导意见19条，光伏项目管理/建设/申报/用地8条，光伏电价相关8条，光伏补贴4条，光伏指标8条，光伏设备、制造相关16条，BIPV 4条，其他政策9条。国家层面：5月29
、福建、甘肃、广东、广西、贵州、河南、湖北、湖南、吉林、江苏、内蒙古、青海、山东等多地光伏政策有新的变动。值得关注的是，话题讨论度一直很高的山东分布式光伏，再度推出新政策。5月21日，山东省能源局发布了

、甘肃、福建各1条光伏项目管理/建设/申报/用地(16条)：云南、广东、陕西2条，吉林、山西、江苏、福建、河北、内蒙古、贵州、浙江、安徽各1条光伏电价(5条)：云南、江西、河南、江苏、湖北各1条光伏补贴
(8条)：浙江4条，上海2条，安徽、北京各1条光伏建设指标(7条)：西藏4条，山西2条，甘肃1条光伏设备(9条)：以旧换新8条，光伏设备制造1条光储/源网荷储(5条)：河南2条，福建、重庆、安徽各1条

。伴随行业发展十余年，正泰新能源一路经历了光伏电价逐步走向平价时代的发展历程。周承军表示，多年来正泰新能源积累了丰富的电站开发建设经验。一个优质的光伏电站项目，应该充分考虑如下四点：一是合规性。包括
创新通过不同颜色组件的差异，或利用光伏组件阵列与地面环境的差异，打造全新的节能减排形象，例如今年9月末并网的正泰甘肃阿克塞陆泰200兆瓦光伏发电项目，以“光伏蓝”之色彩在戈壁上创作出巨型甘肃地图。新征程

光伏电价4块钱左右，到现在只有3毛钱，降幅超过了90%。从去年开始，我们国家的陆上风电和光伏电站全部实现了平价，摆脱了补贴依赖，进入了平价发展阶段。6.可再生能源政策体系也日益完善。现在已经形成了以
消纳为主，主要分布在甘肃的酒泉、嘉峪关、金昌、武威、张掖。黄河几字湾可再生能源基地，主要以外送消纳为主，这个主要分布在蒙西、宁夏、陇东、陕北，是“十四五”，尤其是沙漠、戈壁、荒漠相关建设的一个重中之重

IRR驱动，组件价格下降驱动IRR提升和分布式需求增长澳大利亚在进入补贴退坡后的政策稳定期后，回报率快速提升带动了新一轮的分布式装机增长周期。澳洲的光伏电价补贴在2013年中退出后，经历了两年的
/规模和时间的省份为山东(36.9GW)、河南(15GW、3年内)、湖北(4.2GW)、陕西(4.2GW、2023年6月前)、甘肃(3.1GW、2025年完成)、浙江(不低于3GW、2025年完成

) 2008年，国家发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元。于是，首个特许权项目甘肃敦煌10MW并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时，价低者得
。最终甘肃敦煌10MW项目由中广核拿下，国投华靖电力同样获得10M项目，均执行1.09元/千瓦时电价，成为我国商业光伏电站的开端。 2010年，光伏市场大规模启动，为保障公平竞争，探索光伏合理

起步，并开启闪耀全球的黄金时代。光伏时代重大政策： 2008年特许权项目 2008年，为推动国内光伏发电技术进步和产业发展，发挥西部太阳能资源优势，我国开始探索光伏特许权合理的上网光伏电价
。当年12月，首个特许权项目甘肃敦煌10MW并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时，价低者得。 2009年7月16日《财政部、科技部、国家能源局关于实施金太阳示范工程的通知》为促进

) 2008年，国家发改委发布关于内蒙古鄂尔多斯、上海崇明太阳能光伏电站上网电价的批复，核定上网电价为每千瓦时4元。于是，首个特许权项目甘肃敦煌10MW并网光伏项目启动招标，电价不得高于4元/千瓦时
，价低者得。最终甘肃敦煌10MW项目由中广核拿下，国投华靖电力同样获得10M项目，均执行1.09元/千瓦时电价，成为我国商业光伏电站的开端。 2010年，光伏市场大规模启动，为保障公平竞争，探索光伏

。众所周知的六毛九事件，是英利能源争议的开端。该人士回忆，这一事件发生在甘肃敦煌10MW光伏并网发电示范工程招标活动上。作为彼时国内规模最大的光伏电站，敦煌10MW光伏并网发电示范工程的招标引发关注
，国内主流光伏电池、组件企业与发电集团组成多个联合体，参与竞标。在业内认为光伏电价彼时需在2-3元/千瓦时方可盈利之下，英利能源参与的联合体报出了0.69元/千瓦时的低价，令人咋舌。六毛九事件

年后在大部分地区可实现与煤电基准价平价。 2、部分地区光伏电价低于当地的燃煤标杆电价国家发改委关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知中，对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政
补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式光伏电站指导价，分别确定为每千瓦时0.35元、0.4元、0.49元。部分省市的光伏电价已经相当接近当地燃煤标杆电价，差价在3分钱以内的省份有：黑龙江、吉林、辽宁、四川

15%的浮动幅度范围，则宁夏的燃煤电价即便处于最低点与光伏电价差距不过0.13元左右，而青海的燃煤电价已有可能超越光伏电价。可以说，在这一区域，光伏发电项目距离平价上网已是一步之遥。为引导企业理性
投资，在对电价进行调整的同时，国家能源局于4月3日公布了2019年度的光伏发电市场环境监测评价结果。其中，全国仅西藏地区再度获得红色评价，甘肃、新疆、北京、上海等多地消纳情况实现好转，显示出地区优化

超过15%的浮动幅度范围，则宁夏的燃煤电价即便处于最低点与光伏电价差距不过0.13元左右，而青海的燃煤电价已有可能超越光伏电价。可以说，在这一区域，光伏发电项目距离平价上网已是一步之遥。为引导企业
理性投资，在对电价进行调整的同时，国家能源局于4月3日公布了2019年度的光伏发电市场环境监测评价结果。其中，全国仅西藏地区再度获得红色评价，甘肃、新疆、北京、上海等多地消纳情况实现好转，显示出地区优化

集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。目前，光伏I类资源区主要包括宁夏全省、青海(海西)、甘肃(嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌)、新疆(哈密、塔城、阿勒泰
、克拉玛依)、内蒙古(呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒)。这些省份煤电价格普遍较低，因此，0.35元/千瓦时的光伏电价已经十分接近当地煤电价格。以青海为例，青海目前的煤电

电价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上网电价上限分别为为0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh。通过与2019年光伏电价补贴政策对比，户用光伏项目的度电补贴下降了0.1元/kWh：自发自用
监测评价结果〉的通知》显示，全国光伏发电市场中，仅有西藏为红色预警区域;Ⅰ类资源区的甘肃、新疆由红变橙;上海、海南、内蒙、山东等地区由橙变绿;Ⅲ类资源区的省份基本为绿色管理区域。这样一来，占据先天

，新发布的集中式光伏发电指导价中，I类资源区突破了0.4元/千瓦时，达到0.35元/千瓦时。与煤电相比，尽管处于I类资源区的省份煤电价格普遍较低，但是0.35元/千瓦时的光伏电价已经十分接近当地煤电
，光伏I类资源区主要包括宁夏全省、青海(海西)、甘肃(嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌)、新疆(哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依)、内蒙古(呼和浩特、包头、乌海、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、锡林郭勒

有所提升，前三季度净利润同比增长3595%。产业链下游，受电池组件价格下降和2019光伏电价政策降幅缓和的影响,企业经营情况有所改善。阳光电源净利润同比増幅逐渐改善，前两季度净利润同比增幅分别为-13.07
《2019年全国风电投资监测预警结果》,今年吉林省由红转绿解禁成功,红六省仅剩新疆与甘肃弃风率较高,但今年两省份皆有好转。前三季度新疆和甘肃弃风电量为579亿千瓦时和16.9亿千瓦时,弃风率分别为15.4

有所提升，前三季度净利润同比增长3595%。产业链下游，受电池组件价格下降和2019光伏电价政策降幅缓和的影响,企业经营情况有所改善。阳光电源净利润同比増幅逐渐改善，前两季度净利润同比增幅分别为-13.07
《2019年全国风电投资监测预警结果》,今年吉林省由红转绿解禁成功,红六省仅剩新疆与甘肃弃风率较高,但今年两省份皆有好转。前三季度新疆和甘肃弃风电量为579亿千瓦时和16.9亿千瓦时,弃风率分别为

、甘肃、湖北、内蒙古、河北、江苏、吉林、安徽共12省市的光伏政策有新的变动。光伏补贴政策：广东、湖南、浙江、上海各1条; 分布式光伏政策：广东、湖北、江苏、宁夏各1条; 光伏电价政策：河南1条
; 光伏平价政策：山东1条; 光伏扶贫政策：湖南3条;安徽、山东、河北、甘肃、吉林、内蒙古各1条; 新能源消纳政策：江苏1条; 电力交易政策：山东1条; 电力需求政策：山东1条; 能源政策

表明，中国344个城市已经具备工商业自发自用平价上网条件。从2018年国家能源局发布531光伏新政，让我国光伏行业深受打击，到今年全国光伏电价基本实现平价上网，光伏产业最艰难最危险的时间已经
城市中，工商业兆瓦级分布式光伏发电项目都能够实现用户侧的电网平价。其中，西藏、甘肃、吉林、内蒙古和黑龙江四个省份的城市具有最佳的用户侧电网平价能力。四川省的攀枝花市、凉山彝族自治州、甘孜藏族自治州