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了沿用至今的光伏补贴模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担;而分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴
、晶科能源CEO陈康平告诉记者，目前，西部地区光伏发电的成本约0.6-0.7元/千瓦时，中部地区的成本约0.8元/千瓦时。对照2013年8月发布的每千瓦时1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价，即便是少有地

考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数。最低保障收购年利用小时数将根据新能源并网
发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权，妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。通知表示，保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价和

模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担;而分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，也由国家发放
记者，目前，西部地区光伏发电的成本约0.6-0.7元/千瓦时，中部地区的成本约0.8元/千瓦时。对照2013年8月发布的每千瓦时1元、0.95元和0.9元的上网标杆电价，即便是少有地补的地面光伏

确定。保障性收购年利用小时数的划分区域同上网标杆电价的划分区域是匹配的。该利用小时数乘以项目装机容量就得到了保障性收购年上网电量。依据上述原则，《通知》核定并公布了弃风、弃光限电地区风电、光伏发电
，光伏发电项目保障性收购利用小时数则在1300小时-1500小时之间（具体见《通知》）。同时《通知》再次强调，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式获取发电权

提出，根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内
保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时

《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低
实施意见》中关于优先发电顺序的要求，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权，妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与

保障性收购工作，保障风电、光伏发电的持续健康发展，现将有关事项通知如下：一、根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域
调整。各省（区、市）主管部门和电网调度机构应严格落实《关于有序放开发用电计划的实施意见》中关于优先发电顺序的要求，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电

保障性收购工作，保障风电、光伏发电的持续健康发展，现将有关事项通知如下：一、根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价
数对发电计划及时进行调整。各省（区、市）主管部门和电网调度机构应严格落实《关于有序放开发用电计划的实施意见》中关于优先发电顺序的要求，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他

保障性收购工作，保障风电、ink"光伏发电的持续健康发展，现将有关事项通知如下：一、根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价
计划及时进行调整。各省（区、市）主管部门和电网调度机构应严格落实《关于有序放开发用电计划的实施意见》中关于优先发电顺序的要求，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式

十三五期间，光伏发电市场将进入发展新阶段。目前，迫切需要在现有的政策上突破，进行政策和机制创新。随着分资源区标杆电价政策的出台以及年度指导规模和备案制度的实施，国内集中光伏电站的开发呈现爆发增长
适度考虑煤电环境成本基础上，实现光伏发电与电网销售电价相当，因此应根据光伏发电成本情况和趋势，建立光伏发电电价逐年调整机制。电价的调整可以考虑多种因素并赋予不同程度的权重，如考虑各资源区或者省市区的

十三五期间，光伏发电市场将进入发展新阶段。目前，迫切需要在现有的政策上突破，进行政策和机制创新。随着分资源区标杆电价政策的出台以及年度指导规模和备案制度的实施，国内集中光伏电站
出的目标，2020年要在适度考虑煤电环境成本基础上，实现光伏发电与电网销售电价相当，因此应根据光伏发电成本情况和趋势，建立光伏发电电价逐年调整机制。电价的调整可以考虑多种因素并赋予不同程度的权重，如

，一方面需要政府继续扶持和鼓励发展，另一方面从长远的角度来看，也必将走向市场，参与市场竞价。目前差价补贴的光伏发电补贴机制，存在与电力市场化改革难以衔接的实际问题，因此考虑将其改变为上网标杆电价由当地燃煤
，政府也在研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策。这意味着储能产业将会成为政府扶持的重要领域。反送电享受标杆电价 在2016中国光伏领袖高峰论坛上，国家能源局新能源司副司长梁志鹏也表示

十三五期间，ink"光伏发电市场将进入发展新阶段。目前，迫切需要在现有的政策上突破，进行政策和机制创新。随着分资源区标杆电价政策的出台以及年度指导规模和备案制度的实施，国内集中ink"光伏电站的开发
大型光伏电站市场抢装、赶末班车的效应比较明显，典型如2011年底，2016年上半年也已开始呈现这一趋势。根据《能源发展战略行动计划（2014-2020）》中提出的目标，2020年要在适度考虑煤电环境

类型，一方面需要政府继续扶持和鼓励发展，另一方面从长远的角度来看，也必将走向市场，参与市场竞价。目前差价补贴的光伏发电补贴机制，存在与电力市场化改革难以衔接的实际问题，因此考虑将其改变为上网标杆电价由
同时透露，政府也在研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策。这意味着储能产业将会成为政府扶持的重要领域。反送电享受标杆电价 在2016中国光伏领袖高峰论坛上，国家能源局新能源司副司长梁志鹏也

。截至2015年底，中国连续三年实现光伏发电新增装机容量全球第一，累计装机总量约43GW，已经成为全球光伏发电装机容量最大的国家。就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价
。2013年8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中明确提出了沿用至今的光伏补贴模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担