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、核电、生物质等清洁能源，持续推动清洁能源的规模化发展;推动化石能源清洁高效利用，通过技术创新和产业升级，提高煤炭、油气等化石能源的利用效率，减少污染物排放，有序推进煤电转型和退出。在需求侧推进终端用能
背景和形势?黄少中：综合分析国内国际形势来看，多方面因素共同作用决定了我国需要加快建设新型能源体系。第一是对能源安全需求的增强。我国能源供应长期依赖煤炭等化石能源，但国内化石能源储量有限且分布不均

转型行动坚持安全降碳，在保障能源安全前提下，按照“净煤、减气、少油”总体思路，坚持绿色低碳发展方向，落实可再生能源优先发展理念，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。1.持续推进煤炭消费压减。加快调整
、区文化和旅游局、区体育局，配合单位：各镇政府、街道办事处和经济功能区管委会按职责分工负责)(三)工业领域碳达峰行动加快绿色低碳转型，积极推动科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖产业发展

的实施意见》和省委胡昌升书记“加快建设高品质生态宜居城”要求，按照市委十二届八次全委会议部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持“生态立市”战略不动摇，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护
不断提高，节水型社会建设取得明显成效。绿色低碳发展深入推进，绿色生态产业比重进一步提高，单位国内生产总值能源消耗、二氧化碳排放较2020年下降比例完成省上下达的目标任务，主要污染物排放总量持续减少，细颗粒物

全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%，煤炭消费比重下降12.1个百分点。能源清洁高效利用取得新成效。十年来，中国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千
瓦，电力行业污染物排放量减少超过90%。全社会终端用能电气化率达到28%。与2012年相比，单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。绿色能源技术实现新突破。建成风电、光伏全产业链研发设计和制造体系，全面掌握

8月29日，国务院新闻办公室印发《中国的能源转型》白皮书（以下简称“白皮书”）。白皮书指出：2023年，清洁能源消费比重达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，煤炭消费比重累计下降12.1
。2023年，清洁能源消费比重达到26.4%，较2013年提高10.9个百分点，煤炭消费比重累计下降12.1个百分点。发电总装机容量达到29.2亿千瓦，其中，清洁能源发电装机容量达到17亿千瓦，占发电

，大力推动煤炭等化石能源清洁低碳高效利用，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。推进电力、钢铁、石化、建材等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化、集群化转型。坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，大力
贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，聚焦办好两件大事，统筹产业结构调整、污染治理

、社会治理、民生消费以及与新产业融合四个领域，聚焦十四个具体方向开展本次典型案例征集。聚焦能源管理踪等场景，征集有利于电力、石油化工、煤炭等传统能源行业数智化转型以及风电、光伏、氢能等新能源建设的应用
、智能调度、碳足迹追踪等场景，征集有利于电力、石油化工、煤炭等传统能源行业数智化转型以及风电、光伏、氢能等新能源建设的应用案例。5.智能建造。聚焦建材部品生产运输、BIM协同设计、智慧工地、建筑机器人

。加快培育有竞争力的绿色低碳企业，打造一批领军企业和专精特新中小企业。大力推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。推动文化产业高质量发展，促进文化和
传统产业。推动绿色低碳数字基础设施建设，推进既有设施节能降碳改造，逐步淘汰“老旧小散”设施。引导数字科技企业绿色低碳发展，助力上下游企业提高减碳能力。探索建立环境污染和气象灾害高效监测、主动预警

碳排放核算标准研制。加快推进电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订，制定温室气体审定核查、低碳评价等相关配套技术规范，支撑
”计量技术规范制修订，编制重点排放单位碳计量审查规范、固定污染源二氧化碳排放连续监测系统校准、煤化工生产企业碳计量器具配置与管理等计量技术规范。(十六)加强能源计量监督管理。组织各地区对建筑建材、石化

退役光伏设备、风电设备、动力电池等的回收利用标准。这些标准的制定将促进资源循环利用，减少环境污染，助力循环经济发展。此次三部委联合发布的行动方案，标志着我国在碳达峰碳中和标准计量体系建设上迈出了坚实的
、重点任务 (一)加快企业碳排放核算标准研制。加快推进电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输、建材、石化、化工、建筑等重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订，制定温室气体审定核查、低碳

热电联产项目建设，谋划华润云安六都镇天然气热电联产项目、云浮罗定天然气热电联产项目。全面推进天然气在工业、交通、商业、居民生活等领域的高效利用，提高全市天然气普及率。9.严格合理控制煤炭消费。推进煤炭
管网覆盖范围内，禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。严格落实高污染燃料禁燃区管理要求，在禁燃区范围内禁止新建燃煤项目。10.合理控制油品消费。加快推进交通领域燃油运输工具的电气化和低碳化转型替代，持续

)2.提高化石能源清洁利用水平。严格合理控制煤炭消费，持续推进钢铁、建材、水泥等重点行业减煤限煤，鼓励应用氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造
。坚持“商乘并举，油电并重”，推动商用车、专用车系列化、高端化发展，大力发展乘用车和新能源车，加快布局智能网联汽车。加快商用车提档升级，推动中重型商用车燃油经济性改善和尾气污染排放控制，提升轻型商用车

单位：市发展改革委、住房建设局、商务局)7.严格合理控制煤炭消费。在强化煤电支撑性保障性作用的同时合理控制煤炭消费，推动现役煤电机组节能技改和碳捕集利用与封存(CCUS)项目示范。实施妈湾电厂煤电替代
、智能化同绿色化深度融合，建设绿色制造体系和服务体系。强化环保、能耗、水耗等要素约束，着力打造能源资源消耗低、环境污染少、附加值高的产业发展新引擎。持续开展能效“领跑者”引领行动，推动重点用能行业开展

机组供热潜力，加快实施大唐渭河热电厂、陕西渭河发电有限公司燃煤机组高背压、切缸等高效供热改造，到2025年，热电机组采暖季热电比达到100%以上。持续推动煤炭清洁高效利用，推动大唐渭河热电厂、陕西渭河
，分析园区污染物排放类型，对重点行业、重点领域减污降碳协同度进行评估，重点研究大气和水污染物同碳排放的协同控制路径，探索建立定量化跟踪、评估、反馈减污降碳效果的指标体系和决策体系。加强减污降碳协同

循环发展经济体系建设。健全绿色低碳发展机制：实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，推动煤炭清洁高效利用，完善碳排放统计核算体系，健全碳市场交易制度，推进碳达峰碳中和工作。完善资源总量管理
治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，推进多污染物协同减排。深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。推动重要

、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，工艺技术装备要达到国内先进水平、能源利用效率达到国家先进标准，原则上采用清洁运输方式。除电力和热力生产供应行业以外，其他
技术规范研究。配合自治区制定煤炭、聚氯乙烯(PVC)等行业绩效分级技术指南。(市生态环境局、司法局、市场监督管理局等部门按职责分工负责)(二)完善价格激励约束机制加大大气污染防治资金支持力度，重点用于散煤

制造项目的能耗、水耗、污染及碳排放等指标，将缓解产能过剩进一步恶化，但效果不显著。一方面，光伏新建制造项目在这些指标上都在不断提升;另一方面，产能利用率不足，这些指标也比较容易满足。但是，如果对已有
产能进一步提高并严格监督其能耗、水耗、污染及碳排放等，企业不得不加大投入改造资金，对已经全面亏损、岌岌可危的企业而言，无疑是雪上加霜，变为“压死骆驼的最后一根稻草”，加速倒下。“去产能”速度加快，但是牺牲

控国家试点建设，落实《湖州市“三线一单”生态环境分区减污降碳协同管控清单》要求，形成与减污降碳相适应的分区管控体系。研究制定分行业能耗、污染排放准入标准，探索减污降碳准入双控。3.创新要素保障协同
需求。到2025年、2030年，全市绿电消费比例分别达到25%、40%左右。(二)提升能源资源利用效率1.聚焦清洁利用，提高能源消费清洁化水平(1)严格实施减煤降碳。严控全市煤炭消费增长，新、改、扩建

电、集中供热和天然气等方式，扩大电气化终端用能使用比例，逐步降低煤炭消费比例。支持壮大清洁能源产业，推进“风光核气(储)一体化”多能互补发展，推进核电、海上风电、抽水蓄能电站、天然气发电等清洁能源
，加快生产设备密闭化改造，从源头上促进污染物减量化。开展涉挥发性有机化合物(VOCs)排放企业深度治理，提高危险废物集中处置能力，推进无泄漏、无渗漏、无异味工厂及“无废园区”建设。引导企业设立碳账户，参与

产品的开发利用，重点研发植物萃取技术，培育开发相关保健食品及健康化妆品。鼓励支持重点企业低碳技术研发，大力推进节能低碳技术研发推广应用，深入推动生物医药行业污染物近零排放。8.推动装备制造产业碳达峰
电石渣、磷石膏、氟石膏等非碳酸盐含钙原料替代，实施一批建材类企业节能改造技术项目，降低水泥生产工艺过程的二氧化碳排放，实现煤炭消费减量，逐步实现煤耗清零。到2030年，园区新建一批减污降碳协同增效的