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自备燃煤设施。稳妥有序推进用煤行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘工业余热和垃圾焚烧供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉。到2025年，清洁能源装机占
核算替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建工业厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%，累计新增太阳能光伏建筑一体化装机容量达到40万千瓦；完成既有公共建筑节能改造312万平方米，完成既有居住建筑节能改造40万

排放。落实燃煤发电机组准入标准。新建燃煤发电机组煤耗控制在每千瓦时300克标准煤以下，且必须执行煤炭消费减量替代要求。积极推进燃煤发电机组超低排放和节能改造，进一步提升煤电高效清洁发展水平。鼓励燃煤发电
等。（二）治理目标合理控制能源消费强度，提升能源利用效率。由2020年的1.233吨标准煤/万元下降到1.0481吨标准煤/万元。合理控制煤炭消费总量，大力实施煤炭减量替代，加强生物质发电、垃圾发电等

水系，抽水蓄能理论蕴藏量装机容量超过3000万千瓦。可开发常规水电装机容量574.4万千瓦，目前已开发480.5万千瓦。煤炭资源：到2020年底，煤炭保有资源储量约28亿吨，可采资源储量约7亿吨，主要
短缺，对外依存度逐年加大吉林省传统化石能源总量小，能源工业起步早，资源开采时间长，经济开采储量少，扩产空间有限，产量逐年减少。2020年全省煤炭产量954.6万吨，煤炭自给率严重不足，对外依存度逐年加大

场监管局、省统计局）14.新建高耗能高排放项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等减量替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准并力争达到国际先进水平；对存量项目积极有序开展节能降碳
能源安全可靠稳定供应的基础上，严格合理控制煤炭消费增长，加快实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，原则上不再新建自备燃煤机组。（牵头单位：省发展改革委、省能源局；参与单位：省工业

建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，有序淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动工业余热、电厂余热
、清洁能源等替代煤炭供热供汽。完成国家下达的“十四五”煤炭消费总量控制目标。（责任单位：市发展改革委、生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市场监管局等）（九）推动实施挥发性有机物行业企业综合治理

转型工程。推动煤炭清洁高效生产和洗选，抓好电力等主要用煤行业节能降碳改造，加快推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。坚持“先立后破”，统筹电力热力供应衔接，基本完成30万千瓦及
源头替代、过程管控和末端治理的VOCs全过程控制体系。加大低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料推广使用力度，推进原辅材料和产品源头替代工程。严格执行VOCs行业和产品标准，禁止建设生产和

机组超低排放改造，燃煤发电机组平均供电煤耗力争不高于318克标准煤／千瓦时。稳妥有序推动化工、钢铁、有色金属、建材等重点用煤行业减煤限煤，鼓励用清洁电力、天然气等替代煤炭，推进煤化工绿色化发展。推广
替代煤炭供热（蒸汽）。到2025年，非化石能源占能源消费总量比重20％左右，力争达到21.6％。（省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责

”、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。持续加强产业集群环境治理，高起点设定项目准入
和2030年，全省短流程炼钢占比分别提升至15%、20%以上。铝行业提高再生铝比例，推广高效低碳技术，加快再生有色金属产业发展。水泥行业加快原燃料替代。石化行业加快推动减油增化，实施吉林石化“炼油化工

源头上解决因煤炭开采引起的地表沉降、塌陷和地下水破坏等生态环境问题。鼓励露天煤矿探索新能源替代方案，加快实施电能替代，拓展换电重卡、宽体车、百吨级自卸车应用，开展氢能重卡、无铁芯电机研究，优化能源消费

石渣、粉煤灰、钢渣、硅钙渣、各类矿渣代替石灰石作为煅烧水泥的原料，从原料利用上减少碳排放的可能性;二是煅烧水泥时，尽可能用绿电、绿氢、生物质替代煤炭;三是用绿电作能源生产陶瓷和玻璃。5、化工排放来自两大
替代煤炭，火电排放二氧化碳力争控制在每年10亿吨，火电只作为应急电力和一部分地区的“基础负荷”，电力供应主力为光、风、核、水。除交通和建筑部门外，工业部门也全面实现低碳化。尚有15亿吨的二氧化碳

及其潜在影响尤其明显。例如，锂(电池关键材料)供应相对集中，增加供应所需的投资很大，一些供应来源容易受到贸易或自然中断的影响。此外，锂在锂离子电池中是不可替代的，目前还没有不需使用锂的可替代
生产集中是一个十分令人关切的问题，一些矿物的资源在地理上比石油、天然气或煤炭更集中。就锂、钴和稀土元素而言，前三大生产国控制着全球四分之三以上的总产量。南非和刚果民主共和国分别占全球铂金和钴产量的70

能源工作的首要任务。”在党的二十大新闻中心首场记者招待会上，国家能源局党组成员、副局长任京东这样说。▲我国第一大油气田——长庆油田致密天然气产能建设现场。长庆油田/供图固本强基，多元供应保安全煤炭是
我国能源安全的“压舱石”。今年1月27日，习近平总书记在山西瑞光热电有限责任公司考察调研时强调，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全。“山西是煤炭大省，是全国重要的能源基地，一直以来承担着保障

300多年来人类发展的历史，这个能源的变革都是推动了我们的工业革命，推动人类的文明发展。大概在17世纪末，英国人利用煤炭发明了蒸汽机。利用能源革命推动了工业革命。到了19世纪后期，美国打出了石油，又发明
在做这方面的探索。所以就大基地而言，我想未来一方面是外送，一方面是就地来转化，而且转化以后的能源可以储存，可以运输，它的发展前景也非常广阔。而且我们用绿色电力转化成的绿油气，也可以替代我们现在这么大量的

能源安全稳定供应发挥了“顶梁柱”和“压舱石”作用。深刻认识新形势下保障能源安全的重要性，推动以清洁替代和电能替代加快能源转型，仍需发挥煤炭的基础性、战略性作用，守住能源安全底线。(一) 推动煤电向调节

优化重点行业用能结构，加快煤炭减量替代，逐步降低化石能源消费比重。二是推动工业用能电气化，统筹推进煤改电、煤改气。三是逐步扩大可再生能源供给，加快工业绿色微电网建设，谋划布局氢能及装备产业，建设多种
是深入推进重点行业清洁生产，加快清洁生产技术创新、成果转化与标准体系建设。（四）大力发展循环经济一是推广低排放型原料替代，优化建材、石化等行业原料结构，提高再生资源供给能力。二是加强再生资源高效利用