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区域的。为避免投资浪费，应坚持集团统一开发、各级使用的建设模式。2.智慧计划——实现采购成本最低智慧计划以运输到厂煤价最低为管理目标，主要管控采购结构的最优化，即在保证安全、环保的前提下，对可采购的
——效益快速反映晴雨表智慧燃料利用大数据，基于燃煤实时与累计来、耗、存，以及量、质、价数据生成制式报表，根据需求生成定制报表。建立入厂煤价对标体系，解析各环节短板，及时提供提升决策方案等。8.智慧燃料

基础作用一是确保电力燃料的“量”、“质”、“价”。持续释放煤炭先进产能，为煤炭保质稳价提供基础，同时保持进口煤政策的稳定性，持续将国内煤价稳定在合理区间。调整中长期合同当前“单卡一致”的定价机制，明确
。结合各省（区）煤价变化情况，统筹考虑本区域内煤电发电利用小时、固定成本、长期贷款利率等因素，开展煤电基准价评估，研究建立煤电“基准价”调整制度与燃煤上网电价浮动机制。加快制定出台煤电“两部制”电价

稳价提供基础，同时保持进口煤政策的稳定性，持续将国内煤价稳定在合理区间。调整中长期合同当前“单卡一致”的定价机制，明确遵循“优质优价、低质低价”原则，采取分档级差定价。研究完善电煤中长期合同定价机制
，补充优质优价内容，形成长效机制提升电煤质量，为煤电机组高水平出力提供切实保障。二是完善电价形成机制，合理疏导煤电成本。结合各省(区)煤价变化情况，统筹考虑本区域内煤电发电利用小时、固定成本、长期贷款

囤积居奇、哄抬煤价、降低兑现热值等非法牟利行为，释放稳定市场价格的强烈信号。出台电煤中长期合同物流环节价格监管措施，加强中间物流流通环节的监管力度。进一步规范贸易商长协，要求扣除流通服务费用后，折算港口价
机制，推动辅助服务费用发电侧和用户侧合理分摊，保障发电企业成本合理回收，激励新增电源投资，提高发电容量长期充裕性，确保电力安全平稳供给。深入研究煤电基准价联动机制与燃煤上网电价浮动机制，结合各省（区）煤价

-4.11亿元，亏损额同比下降95.49%。2021年，五家发电企业均在年报中指出，亏损是因为“2021年燃煤价格大幅上涨，令燃煤发电燃料成本大幅上升”。以华电国际为例，因煤炭价格上涨，该公司2021年
进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》，均对煤炭价格进行严格的限制，动力煤现货市场呈现淡季不淡、旺季不旺，煤价上涨得到抑制，2022年北方港5500 大卡动力

超预期增长。一次能源方面，我国煤炭供需基本平衡，煤价运行在合理区间内。受局地疫情新发多发、清洁能源大发等因素影响，2022年煤炭供需基本平衡。2023年，稳增长政策效应逐步显现、扩大内需战略开始发力
，以及清洁能源发电占比进一步上升，预计煤炭消费量比上年增长1%左右。综合来看，煤炭供应增速与需求增速持平，供需基本平衡。叠加煤价调控相关政策要求，预计2023年煤价继续运行在合理区间内，将对煤电保障供应