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，这一制度有望解决可再生能源电力的消纳和补贴缺口问题，最终实现产业健康、可持续的发展。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶分析说：配额制的核心目标是要解决消纳的问题，通过配额指标的落实
起到一定作用，并逐步打破省际的壁垒。至于可能出现的问题，要看下一步交易机制如何设定，也就是说如何通过配额制来间接解决补贴这样的问题。这是一项被称为中国最难产的可再生能源政策，前后经历了十年的酝酿

交易。明确了，保障性收购年利用小时数以内的电量电价：火电标杆电价+补贴，保障性收购年利用小时数以外的电量：应参与绿色电力交易并以市场交易价格结算，国家和相关补贴仍按相关规定执行。参与京津冀
95%以上。全国核电实现安全保障性消纳。点评：能源局在继续促进可再生能源发展的大前提下，工作重点向消纳侧倾斜。可再生能源发展的早期，政策通过补贴等手段在发电侧发力，尽量增加可再生能源装机。经过10

可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，2017-2020年期间，我国将每年安排领跑基地项目800万千瓦，由国家能源局统一组织竞争优选确定。自531新政发布后，领跑者是第一批将会发布的有补贴的
持续走低。根据以往第三批领跑者竞价的结果，部分地区的报价在当时已经低于当地火电价格。业内人士预计，第四批领跑者竞争将更加激烈，电价也要更低。启动时间或在明年此前便有传言，2019年领跑者基地将有

发达国家发展储能有电力市场和辅助服务市场的支撑，但专门制定针对储能的准入条件和考虑储能灵活性的补偿机制是不可或缺的。除对储能项目的投资进行补贴之外，国外对促进储能发展的主要措施包括建立准许储能参与的
要求、重点任务和保障措施。目前，我国商业化储能项目主要参与调峰和调频辅助服务市场，且与火电机组或新能源发电场站配合运行，尚无大规模独立储能系统(抽水蓄能电站和微电网储能项目除外)参与大电网辅助服务的项目。虽然

电力的来源有很多种。根据中电联的数据，2017年和2018年上半年，我国的电力来源如下图所示。客观的讲，火电(煤电、气电)、水电、核电、风电、光伏，图中的每一种电力形式，其实都有享受补贴
。一、火电的补贴每年足额发放，从不拖欠! 什么!火电还有补贴? 当然有，而且比可再生能源补贴高很多! 而且，火电的补贴直接加到电价中，与电价一起一次性发放，不需要再单独申请。按装脱硫

下实施，保障性收购年利用小时数以内的电量按价格主管部门核定的火电燃煤机组标杆上网电价全额结算，保障性收购年利用小时数以外的电量应参与绿色电力交易并以市场交易价格结算，国家和相关补贴仍按相关规定执行
保障性收购上网电量。厂用电率按照上一年度京津唐统调可再生能源总发电量和总上网电量计算，风电、光伏发电分别统计。第五十九条可再生能源发电企业月度保障性收购小时数以内的电量按火电标杆上网电价优先结算，超出

一个非常值得推广的政策用户主动购买太阳能电池就可以获得补贴。虽然目前全球光伏产业发展很快，但是使用太阳能发电或其他新能源电力，对用户来说还是一个新事物。所以，我认为当时这个政策在很大程度上提升了用户
接受新型电力的意愿。当用户得到实惠了，电费降低了，甚至还能从中盈利了，整个产业就会自然而然地发展起来了。另外，澳洲也实行过一段时间的上网电价补贴，持续时间不长，但效果明显。所以，从澳洲的经验来看，我认为

、房产税等多项税费。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到1毛3分到1毛7分。如果再考虑社保因素，税费将更加惊人。各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业健康发展，是导致光伏发电需要价格补贴的最重
增加了资金占用。此外，可再生能源补贴一般须在并网发电后的2至3年才分期到位，进一步加剧了资金紧张形势。此外，长期以来，金融机构对光伏行业的融资授信都严重偏紧，531政策后，银行进一步收紧对光伏企业的

什么是平价上网光伏电站的平价上网是指电网供电的峰平电价，工、商业用电结构分为峰尖、峰平、峰谷。就是光伏电站传输给电网时，价格与火电、水电价格持平，因此为平价上网。平价上网有两种，一种是
时璟丽 03国家发改委原能源研究所在目前的技术条件下，单纯以技术成本看，50%的市场完全能够实现平价上网，之所以当前还不能从补贴中完全解放出来，主要在于非技术成本。按照国家能源转型的目标，今后

光伏发电阳光文章，制定发布了光伏发电应用扶持政策，对当地注册的光伏发电投资企业及居民用户屋顶光伏发电按发电量给予0.2元/千瓦时补贴，连续补贴3年;实行能源双控制度，对重点用能企业光伏发电量不纳入能源消费
发电量7900万千瓦时。与相同发电量火电厂相比，每年可节约标准煤3.16万吨。该县还计划到十三五末，力争光伏发电项目装机

建设规模已用完，省电网公司已发文明确6月1日后并网的分布式光伏项目暂不垫付国家补贴资金，上网电价执行火电脱硫标杆上网电价0.3644元/千瓦时。新能源车/充电桩补贴 ◆ 根据《关于加快全省
电网输配电价表注：1. 表中电价含增值税、线损及交叉补贴，不含政府性基金及附加。 2. 2017年-2019年国网河北省电力有限公司综合线损率按7.83%计算，实际运行中线损率超过

海上四大油气进口战略通道，火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全面拓展。在新政策情景下，中国的能源需求增长速度每年下降1%左右，不到自2000年以来的年平均水平的六分之一。这是经济结构
逐步替代固定上网电价补贴;3)出现了一批有实力有经验的开发商，开发的项目规模化。在2017年在20国集团(G20)范围内的化石能源发电LCOE成本范围在0.05美元/千瓦时到0.17美元/千瓦时之间。可见，各类可再生能源发电技术中的成本已经低于或接近化石能源发电成本。

今年上半年韩国市场对于可再生能源储能项目的一个强有力的补贴支持，带动韩国可再生能源领域储能项目的快速增长。趋势性的特点则是储能应用在可再生能源领域的一个经济性更好的体现：一方面是储能本身成本的降低;另外
光储PPA的案例。彭博新能源在美国光伏的分析师从去年开始就强烈地感觉到，在美国西南部地区，光伏项目配储能的案例越来越多。地方这个地区既不像加州那样有强制性的储能采购计划，也没有储能的补贴，这个地区光储项目

最新制定的第5次能源基本计划，可再生能源占22～24%(其中光伏占比7%)，核电占20～22%，火电占56%。新计划明确将太阳能、风能等可再生能源发电定位为主力电源。截止2017年底，日本光伏
葡萄牙整个发电量的比重还很小，依然具有很大的发展潜力。目前看来，葡萄牙正大力发展无补贴光伏项目. 俄罗斯：风能目前俄罗斯的电力市场仍然以传统能源为主，不过非水电可再生能源，尤其是风能和太

吉瓦。不过，实际的装机量很有可能会大大超过规划。至2018年7月底，印度全国公共事业电力生产装机容量约为345.49GW。其中，水电装机容量45.40GW，核电6.78GW，火电总计
政府的发展重心集中在地面电站，对屋顶分布式光伏有所忽略。另一方面则是印度屋顶光伏电站补贴实施以来，由于缺乏有效的监管，大量存在利用廉价污染的柴油发电机组发电冒充屋顶光伏电站发电的现象，这也在一定程度上削减

电力部门的投资为7500亿美元，同比下降6%，发电投资同比下降10%，尤其是中国和印度火电投资规模达到了近10年来的最低水平。尽管如此，电力部门的投资依然占据了总投资的最大份额，这说明电网建设和
化石燃料仍将发挥重要的作用。在新能源领域，成本下降是导致投资规模变动的主要因素。除技术进步导致的成本下降之外，政府的鼓励政策也促进了一些新兴项目的扩张。在新兴经济体，光伏领域政府补贴的规模，在

较大潜力，但目前仍存在成本较高的问题，商业模式尚待成熟，并在统一补贴标准方面存在困难。储能可改善电力系统灵活性据了解，分布式能源是相对于集中供应能源而言，可独立运行，也可以并网运行，具有整体
，电力系统调节的灵活性逐渐暴露了短板。可再生能源和分布式能源使火电企业受到较大冲击，很多火电企业开机少，调节能力下降，导致电网灵活性降低，部分地区还出现了较为严重的弃风、弃光、弃水问题，特别是甘肃、新疆